河渠工程划界确权实施方案正规版.docx

总河渠工程划界确权实施方案河渠工程划界确权实施方案为进一步完善我区灌溉防洪体系，依法管理河渠工程，充分发挥水利工程的保丰减灾功能，根据XX省《关于加快推进农村集体土地确权发证工作通知》（鲁政办发[20____]103号）、XX省防汛抗旱指挥部《关于抓紧建立健全乡镇防汛组织指挥体系的紧急通知》文件精神，按照《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》等法律、法规要求，结合我区实际，就河渠划界确权工作，制订本实施方案一、总体要求（一）指导思想河渠管理范围划界确权工作是依法管理河道、沟渠的重要基础和依据依据有关法律、法规及河渠岸线管理规划，明确管理范围内堤防、滩地及水域资源的所有权、使用权和管理权等三权，加强涉河建设项目管理和合理开发利用，促进人水和谐，推进区域经济发展二）目标任务对我区各级河渠确权发证，按照“谁受益，谁负责”的原则，完善河渠工程布局，确保雨后田间径流及时排入沟渠，并逐级顺利排入徒骇、马颊河干流，实现一般丰水年基19总1本无涝灾，干旱年份能适时灌溉二、确权划界范围河渠确权划界范围分为三个等级，即国家所有部分，镇办（园区）集体所有部分，村集体所有部分。

明确依法应有的水利工程保护范围三、确权划界原则（一）国有河渠区水行政主管部门直接管理的河渠以及跨镇办（园区）的河渠，所有权划归国有主要包括如下工程：灌溉功能为主的渠道孙堂干渠、王铺扬水站干渠、安太集扬水站干渠、乔庄扬水站干渠、张炉集扬水站干渠、报本堂扬水站干渠、扈庄扬水站干渠、七一分干、七一分干二支渠防洪排涝为主的河道四新河、西新河、周公河、赵王河、新运河、德王河、新水河、羊角河、班滑河、古运河、牛鹅沟边界确权依据《XX市水利工程权属资料整编》、河渠设计指标、参照工程现状实际占压线二）镇办（园区）所有沟渠19总凡属于镇办（园区）内____受益的沟渠，划归镇办（园区）集体所有，根据沟渠所承担的排涝能力和灌溉面积，由过水流量确定沟渠断面，按运行管理需要，确定堤防宽度，2结合现状占压线，确定边界总宽度根据农田水利规划指标要求，斗沟底宽1米，支沟底宽2米，干沟底宽3米三）村级所有沟渠凡属村级辖区内____受益的沟渠，所有权划归村集体，根据耕地的自然坡度，本着方便灌排，恢复固有沟渠功能的原则，进行划界确权，尤其要注意保留地头沟，公路沟等末级排沟，使汛期涝水能就近排入骨干沟渠，有效解决防汛隐患参照原有沟渠的断面尺寸，结合实际灌排需要，确定村级沟渠边界。

田间沟、地头沟的底宽应控制在0.3米左右四、确权申报与管理维护1、国有河渠的确权划界，由区水务局提供确权划界资料，并与河渠沿线镇办（园区）____、村委会共同指认边界国有河渠的管理，由区水务局河渠管理机构代为行使管理维护职责，没有专门管理机构的，由行政管辖镇办（园区）代为行使管理维护职责3总2、镇办（园区）所有的沟渠，由镇办（园区）水管单位提供确权划界资料，镇办（园区）____、水管单位及沟渠沿线村委会共同指认边界镇办（园区）所有的沟渠，由镇办（园区）水管单位代3为行使管理维护职责3、村集体所有的沟渠，由所在村委会提供确权划界资料，村委会与群众共同指认边界村集体所有的沟渠由村委会行使管理维护职责河渠工程要分级负责，定期整治，使其充分发挥排灌功能在工程确权范围内开展经营所得，要建立专门账户管理，用于河道的维护费用，不得挪作它用五、确权资料备案国有河渠的确权划界发证完成后，相关文件资料交由区水务局存档管理；镇办（园区）沟渠的确权文件资料，由镇办（园区）水管单位建档保存，并提交区水务局备案；村级沟渠的确权文件资料，由村委会建档保存，并向镇办（园区）水管单位备案六、其他水利工程的确权划界19总管理站所，水库，工程建筑物等确权划界工作，根据确认的权属，由权属单位参照此方案进行。

20____年八月二十四日第二篇：关于水利工程确权划界的标准关于水利工程确权划界的标准一、确权划界的依据：（一）《中华人民共和国水法》第三章第二十八条，国家保护水工程及堤防、护岸等有关设施、保护防汛设施、水文监测设施、水文地质监测设施和导航、助航设施，任何单位和个人不得侵占、毁坏第二十九条国家所有的水工程，应当按照批准的设计，由县级以上依照国家规定，划定管理和保护范围集体所有的水工程应当依照省、自治区、直辖市的规定，划定保护范围二）《中华人民共和国河道管理条例》第三章第二十条，有堤防的河道，其管理范围为两岸堤防之间的水域、沙洲、滩地（包括可耕地）、行洪区、两岸堤防及护堤地无堤防的河道，其管理范围根据历史最高洪水位或者设计洪水位确定河道的具体管理范围，由县级以上地方负责划定5总（三）《XX省实施办法》第三章第十四条，有堤防的河道，其管理范围为两岸堤防之间的水域、沙洲、滩地（包括可耕地）、行洪区、两岸堤防及堤脚外侧五至十米的护堤地；无堤防的河道，其管理范围根据历史最高洪水位或者设计洪水位划定第十五条根据堤防的重要程度、地基土质条件等，河道主管机关报经同级或上一级批准，可以在河道管理范围的相连地域划定五十米至二百米的堤防安全保护区。

第十六条大中型河道管理范围内的土地归国家所有，由河道主管机关统一管理使用河滩内的可耕地也可以由村集体经修组织使用四）《XX省水利工程管理办法》第三章第十一条，大中型水库、大中型河道、骨干渠道以及重要闸坝、水电站、拌灌站等建筑物，都要划定管理和保护范围管理范围分为水库管理范围、护坝地、护堤地、护渠地和建筑物管理范围五种：1、大中型水库的兴利水位线以下为水库管理范围；2、大型水库主坝坡脚，（系指背坡坝脚和坝端坡脚，下同）外二百米，中型水库主坝坡脚外一百米，大、中型水库副坝坡脚外五十米，为护坝地；3、大中型河道、湖泊堤防的内外堤脚外五至十米为护堤地；4、灌排干渠的渠坡坡脚外二至四米为护渠地；19总5、挡水、泄水、引水、提水设施和电站厂房等建筑物管理范围，一般为边线以外十至十五米保护范围分为水库保护范围、大坝保护范围、堤防保护范围和建筑物保护范围四种：1、大中型水库防洪水位线以下为水库保护范围；2、大型水库主坝坡脚外五百米，中型水库主坝坡脚外三百米，大、中型水库副坝坡脚外二百米，为大坝保护范围；3、大中型河道、湖泊堤防的保护范围执行五十至二百米的规定；4、挡水、泄水、引水、提水设施和电站厂房等建筑物保护范围，一般为三百米。

第十二条大中型水利工程管理范围内的土地及附着物属全民所有，由工程管理单位使用有关土地权属的历史遗留问题，由县级以上根据《中华人民共和国土地管理法》及国家、省其他有关规定处理工程保护范围内的土地及其附着物的权属不变第十三条管理范围与保护范围，由工程所在地县级以上公布，并树立标志五）国-.务.-院《水库大坝安全管理条例》第一章第二条，本条例适用于中华人民共和国境内坝高十五米以上或者库容一百万立米以上的水库大坝（以下简称大坝）大坝包括永久性挡水建筑物以及与其配合运用的泄洪、输水和过船建筑物等7总坝高十五米以下，十米以上或库容一百万立米以下，十万立米以上，对重要城镇、交通干线、重要军事设施、工XX县区安全有潜在危险的大坝，其安全管理参照本条例实行第二章第十条兴建大坝时，建设单位应当按照批准的设计，提请县级以上依照国家规定管理和保护范围已建大坝尚未划定管理和保护范围的，大坝主管部门应当根据安全管理的需要，提请县级以上拟定以上法规，条例对水工程管理和保护范围内的具体要求都做了明确的规定二、确权划界标准：根据以上法规、条例要求，结合我市的具体情况，制定我市水利工程确权划界标准如下：（一）大中型水库工程1、大中型水库（王屋大型水库、北邢家水库和迟家沟中型水库）（1）库区。

兴利水位线以下为水库管理范围，兴利水位线至防洪水位线之间为水库保护范围2）坝区大型水库坝坡脚（系指背坡坝脚和坝端，下同）外二百米为管理范围，二百至五百米为保护范围；中型水库坝坡脚线外一百米为管理范围，一百至三百米为保护范围19总（3）挡水、泄水、引水、提水设施和电站厂房等建筑物边线外十至五十米为管理范围，三百米为保护范围4）灌溉干渠的渠坡脚（含沿渠路）外二至四米为渠道管理范围，三十米为渠道保护范围5）黄水河干流管理范围两堤防之间的水域、沙洲、滩地、行洪区、两岸堤防及堤脚外侧五米的保护地；五米外至五十米为堤防保护范围二）小型水利工程：1、小（一）型水库（元外刘家、安家、苏家沟三座小（一）型水库属于迟家沟水库管理）（1）库区兴利水位线以下为水库管理范围，兴利水位线至防洪水位线之间为水库保护范围2）坝区原则上坝坡脚（含坝端）外原属于水库管理的土地为大坝管理范围，一百五十米为大坝保护范围，有关建筑设施划归大坝2、小（二）型水库防洪水位线以下为水库管理范围，坝坡脚（含坝端）外一百米为大坝保护范围9—10—总3、河道有堤防的河道，其管理范围为两岸堤防之间的水域、沙洲、滩地、行洪区、两岸堤防及堤脚外侧三米为护堤地；无堤防的河道其管理范围根据历史最高水位或原设计洪水位设定。

在河道管理范围相连地域划定五十米为堤防保护范围4、35瓩（或50马力）以上扬水站（含水源设施）边线的外十米为扬水站管理范围，十至一百米为保护范围5、三座大中型水库灌区内的支渠渠坡脚（含沿渠路）外一至两米为渠道管理范围，三十米为保护范围三）关于权属，权属系指土地及其附着物的权利所属根据《XX省水利工程管理办法》中规定，大中型水利工程管理范围内的土地及其附着物，属全民所有，由工程管理单位使用，工程保护范围内的土地及其附着物的权属不变；乡镇管理的小型水利工程管理范围内的土地属乡镇集体所有，并负责管理使用，村集体管理的水利工程属村集体所有三、确权划界需完成的资料（一）工程边界协议书按照规定要求，认真填写工程边界协议书二）工程边界地形图大中型水库及灌区内干渠边界地形图已完成绘制工作河道及小（一）型水库、大中型水库灌区内支渠利用各乡镇1：10000土地利用现状图；小（二）型水库及35瓩以上扬水站由各乡镇绘制1：1000～1：5000边界示意图，所有图件要标明管理范围和保护范围，界标位置11—11—总（三）关于界桩制作与埋设除三座大中型水库及灌区内的干渠工程界桩，由水库管理单位自己制作与埋设外，其它所有水利工程界桩规格为20×20×90厘米的混凝土桩或石桩，地面以上外露30～40厘米，界桩制作与埋设由乡镇____自行解决。

四）占地清册填写工程管理范围内各类土地面积，占地清册利用土地部门“土地申请登记表”五）土地使用证大中型水利工程和乡镇管理的小型水利工程，已经发证的要核对面积，没有发证的，请土地管理部门颁发工程土地使用证；村集体管理的水利工程用地已包括在村集体土地使用证中，故不再发证大中型水利、河道及小（一）型水库工程的划界资料交市水利局一份备案，其它水利工程的划界资料由乡镇存档备查一九九一年四月第三篇：水利工程划界确权依据标准20____19湖库工程确权划界相关依据一、水库1、划定依据：（1）《中华人民共和国水法》;（2）《水库大坝安全管理条例》;（3）《水库工程管理设计规范》;（4）《XX省水库管理办法》11—12—总2、管理范围库区：库区设计洪水位以下的土地和库内岛屿;坝区主坝、副坝及其禁脚地和溢洪道（主坝为坝高的7—10倍，副坝为坝高的5—7倍，溢洪道。