江苏船舶制造业风险增大银行授信面临两难.doc

江苏船舶制造业风险增大银行授信面临两难江苏船舶制造业近年快速发展，在全国已具有举足轻重的地位江苏银监局近LI 对全省船舶制造业的授信情况进行的调研表明，受金融危机影响，造船业“寒流”呈逐 步增强之势，尤其是新签订单的萎缩更令造船业前景不明，银行授信风险逐渐加大一、 产能过剩导致行业风险剧增近儿年，随着船舶市场的持续兴旺，江苏造船能力快速扩张，老企业纷纷大规模 扩容，新开工船舶企业大量增加，大量民间资金、企业和外商投资进入造船业今年 前三季度，江苏造船完工量、新接船舶订单均在全国位居第一，主要供出口但随着 今年以来供求关系的变化，对暂时还没有形成生产能力、没有造船经验、缺乏市场基 础、国产化装船率水平低、本身资金与技术实力有限的新建船舶企业将是严峻考验如南通市港闸区、通州市和如皋市的船舶制造企业中，至少有三分之一没有交船 记录启东市18公里长江岸线上分布了 17个船舶修造企业，大多是近三年时间里登 记注册的企业，目前只有2家有交船记录，其余的均是边基建边生产，甚至个别企业 因资金问题已基本停工二、 订单“断流”现象初现国际航运营运指数的恶化导致欧美商业银行对新签船舶建造合同啊停融资，“买 涨不买跌”的心理也使船东建造新船意愿大大减弱。

一是新签订单减少南通市9月 份没有任何新签订单，1()月也只有2条船的老订单生效；泰州市新扬子和新时代两 大船厂1—9月份共承接新船订单33条，同比下降72%二是新签订单不能生效 截至9月末，泰州5家大型船厂已有18条商务谈判结束的造船合同，因欧美商业银 行流动性紧缩，船东海外融资困难，至今未能签发生效付款保函，造船合同未能生效 三是国内部分船厂已经出现船东因融资困难取消订单现象如香港金辉公司船务公司 撤消对大连造船厂2艘VLCC订单，韩国、印度等中小船东也相继出现取消订单的现 象，其主要原因均为船东出现融资困难三、 资金链面临断裂风险由于看淡造船行业前景，船舶企业资本市场融资受阻一是上市计划受阻如泰 州一家大型造船企业前两年已启动海外上市程序，受金融危机影响，国际船市和海运 市场形势急剧下滑，公司海外融资金额不能达到企业预定目标，上市计划受阻，只能 暂缓实施海外上市二是出现预付款延迟现象据南通市造船企业反映，今年9月份 之前船东基本能按照造船进度及时支付货款，但进入10月份后船东将原先约定的每 星期汇款500万元缩减至300万元，船厂造船进度受到影响四、 弃船风险开始显现船东的融资情况趋紧、原料价格下跌、租赁价格下降等加大了船东弃船的主观意 愿，如预付款到账比例较低，弃船风险则不可避免。

若首付款比例只有5%,如果船 价下跌5%,就可能出现船东放弃首付款同时弃船扬州康进船业有限公司今年8月28廿与中国电子进出口公司签订DWT3950T系 列船买卖合同，约定开工口期为9月19 LI,至目前买方仅汇款200万元预付款，其 余约定应付款仍未到账，致使生产尚未开工，船东已有弃船迹象扬州埃海船务公司 2007年10月与II木公司签订的两艘共2500万美元的造船合同，由于日木方公司受 美国金融危机以及日木经济持续不景气的影响而被迫重组，在支付预付款后5个月被 迫取消合同五、 造船企业面临政策风险根据国防科工委颁行的《船舶生产企业生产条件基本要求及评价方法》要求，二 级一类一般船舶生产企业的岸线长度应不少于350米、占地面积不低于8万平方米等 而一些中小船舶制造企业除营业执照外，其他手续、证书都没有办全在长江岸线管 理委员会组织的违法建设项目整治工作中，仪征市的28家造船企业，被要求2008年 退出10家，2009年退出5家由于国家规定除中船集团外，所有民营船舶企业从事“国轮国造”均不享受出口退 税待遇如将出口船舶转作内销，则需缴纳约22%的关税和增值税，相对于出口， 船厂额外缴纳的税收就占整个船价的6. 6%,船厂将处于无利可图的境地。

六、 银行授信风险大增调查表明，目前船舶业的授信风险包括：一是授信风险敞口较高，多头授信问题 突出截至10月末，南通、扬州、泰州三市船舶业授信余额高达491亿元，风险敞 口 245亿元南通市26户有用信余额的中小造船企业中有40%涉及多头授信，泰州 最大的1户造船企业吸引了 13家中外资银行机构对其授信二是相互担保情况严重 位于南通港闸区、通州市、如皋市交叉的长江沿岸区域聚集着通顺、通盛、通宝、通 诚、通茂等带通字头的8个船舶制造企业，其中近4个亿的银行贷款主要是互保，互 保圈内企业只要有一个企业产生风险，就会殃及所有的企业三是风险蔓延和传递的 危害大中小船舶企业贷款担保方主要集中在本行业内部及其配套企业之间，极易导致个别船舶企业的风险引发为地区性行业风险，给银行信贷风险处置增大难度和变对此，有关人士提出，国家应加强管理，帮助企业度过难关：一是切实加强船舶行业发展的宏观调控，加强行业管理建议发展改革委加强船舶行业投资管理，结合我国船舶行业产能现状，科学制定 船舶行业整体规划，提高行业准入标准，从项目资本金、产品结构、生产规模、造船 技术等方面严格控制船舶行业准入管理，禁II:盲目扩产、重夏投资的粗放型经营方式; 建议地方各级政府加大对优势企业的政策支持力度，鼓励技术先进、管理规范、资金 雄厚的企业兼并重组中小船舶企业，通过提高船舶制造业科技含量和劳动生产力，提 高企业市场竞争力，化解船舶行业产能过剩风险。

二是国家开办船舶行业买方信贷业务建议在欧美商业银行流动性紧缩、船东融资能力下降、不能签订新的船舶订单的 形势下，以中国进出口银行为主体，向国外信用等级高、履约能力强的船运企业提供 买方信贷，解决其购船融资困难，在缓解我国船舶制造业产能过剩风险的同时，为我 国做强、做大船舶制造业提供良好的金融政策支撑三是调整船舶税收政策，化解民营船厂订单“单一化”风险目前，国家对民营企业生产国内船舶所需进口部件执行征收进口关税政策，而国 有造船企业则无需交纳，增加了民营造船企业承接国内订单成木，在国内船舶订单竞 争中处于劣势，只能大量承接国外订单，客户资源单一建议及时调整船舶建造税收 政策，鼓励民营企业签约国内船舶订单，为民营船舶企业化解客户选择“单一化”风险 提供政策支持。