惠州科技馆突发事件应急预案样本.doc

惠州科技馆突发事件应急预案一、 总则（一）目及根据惠州科技馆为了有效处置在本馆发生各类突发事件，维护广大市民安全，保护国家财产和资源，必要建立职责明确，运转有序，反映迅速，处置有力应急响应机制，最大限度减少突发事件危害，特制定本预案二）合用范畴本预案合用于我馆馆区内任何部门和各个展区三）工作原则1、防止为主，我馆安全工作坚持防止为主原则，各展区，各个部室和各级领导都要加大安全知识宣教力度，提高馆员自我防护意识，细致排查各类安全隐患，采用有效防止和控制办法，减少突发事件发生几率2、依法管理，在我馆发生各类突发事件防止，控制管理及应急处置工作，要严格按照国家关于法律法规及我馆制定各项规章制度执行3、属地负责，按照谁主管谁负责行政管理体制，处置各类突发事件，各展区发生各类安全事件和火灾等，由各展区组长协助分管副馆长牵头处置；计算机网络和应用系统发生各类事件，由技术部协助分管副馆长牵头处置4、迅速反映，当各类突发事件发生时，及时进入应急状态，启动各级预案，采用坚决办法，在最短时间内控制事态，将危害和损失降到最低限度二、 突发事件界定及级别三、（一） 突发事件界定本应急预案所称突发事件，是指在各个展区各项工作中，突然发生导致或者也许导致人员伤亡，财产损失，对我馆构成威胁，损害或不良影响紧急事件，重要涉及：社会安全事件；规模较大群体性事件；计算机网络；重要应用系统和读者用机发生故障导致市民服务中断事件；市民来馆期间发生各类急病，摔伤，遭袭，自杀事件等，此类事件具备难以预见，起事急，发展快，危害严重和影响广泛特点。

二） 突发事件级别根据突发事件也许导致危害限度，波及范畴，影响力大小，人员及财产损失等状况，由高到低分为特别重大（I级），重大（II级），普通（III级）三个级别1、特别重大事件（I级）：指突然发生，事态非常复杂，给我馆带来严重危害或威胁；已经或也许导致特别重大人员伤亡，特别重大财产损失紧急事件，已经或也许导致特别重大社会影响，需要由突发事件应急工作领导小组统一组织协调，调度各方面资源和力量进行应急处置紧急事件2、重大事件（II级）：指突然发生，事态复杂，对馆内一定区域导致严重危害或威胁，已经或也许导致较大人员伤亡，较大财产损失紧急事件，已经或也许导致较大社会影响，需要由突发事件应急处置工作领导小组调度馆内各种部门力量和资源进行联合处置紧急事件3、普通事件（III级）：指突然发生普通性事件，仅对较小范畴导致危害或威胁，仅需调度个别部室资源即可以处置事件四、 突发事件应急处置组织机构及职责（一） 处置突发事件领导小组惠州科技馆成立“突发事件应急处置工作领导小组”（如下简称“领导小组”），作为我馆防止和处置突发事件领导机构，负责指挥，协调和组织突发事件防止和处置工作，突发事件应急工作领导小组职责：1、研究拟定我馆突发事件决策和指引意见；2、负责处置特别重大，重大突发事件组织指挥，任务分派和人员，资源调动。

3、突发事件超过我馆处置能力时，祈求外援，并配合外援人员组织指挥应急救援工作；4、向上级有关部门及时报告事件状况及应急处置状况；5、负责特别重大，重大突发事件因素调查，总结并向上级有关部门提交总结报告；安排善后工作领导小组人员名单：组长：林带副组长：苏霆锋 陈振洋成员：刘德彬 陈俊斌 方发耀 邓健 朱宜韬 赵旻（二） 特别重大：重大突发事件专项处置牵头部门及职责1、各展区主管：重大社会安全事件，突发服务事件及后勤保障事件专项处置重要负责人和牵头部门其职责是：（1）执行领导小组决定，详细负责特别重大，重大突发事件防止、处置和检查工作；（2）负责治安保障，做好突发事件现场控制，疏散市民，维护公共秩序工作；（3）负责向馆领导小组报告，将也许或已浮现突发事件告知市民和工作人员；（4）对工作人员和市民进行关于应对各类突发事件宣教和培训工作；（5）协助有关部门解决突发社会安全事件；（6）及时处置突发业务和市民服务事件；（7）承担馆领导交办其她应急处置事项2、分管自动化副馆长以及技术部为特别重大，重大计算机网络和重要应用系统故障专项处置重要负责人和牵头部门，其职责是：（1）执行领导小组决定，详细负责特别重大，重大突发计算机网络和重要应用系统故障防止，处置和检查工作；（2）将也许或已浮现突发特别重大，重大计算机网络和重要应用系统故障事件告知市民和工作人员，并向领导小组报告；（3）对工作人员和市民进行关于应对突发计算机网络和重要应用系统故障事件宣教和培训工作；（4）承担馆领导交办其她应急处置事项。

3、第一现场负责制，当发生特别重大，重大突发事件时，在第一现场关于工作人员，除向各有关牵头部门及时报告外，并负责现场保护和维持秩序，直到有关牵头部门人员来到为止三） 普通事件处置牵头部门及职责各部门为各类普通事件处置牵头部门，其职责是：1、详细负责各类普通突发事件防止，处置和检查工作；2、协助解决和修复普通突发计算机系统故障事件；3、积极向领导小组和有关单位提供与应急处置关于状况简介，尽全力为实行应急处置工作提供各种便利条件；1、配合有关部门对本部门员工进行处置各类突发事件有关内容培训，提高员工防止，处置突发事件能力五、 各类突发事件应急处置程序（一） 治安，刑事案件应急处置程序1、由现场馆内最高职务者或现场值班人员及时向馆内办公室或总值班员（节假日期间或闭馆期间）报告；2、馆办公室或总值班员接到报告后，迅速赶赴现场，及时向上级有关部门，协助事件指挥和处置工作，并向馆领导小组及时报告；3、普通状况由馆领导决定与否向派出所报案，特别重大，重大治安刑事案件应迅速向派出所报案，或拨打110；4、馆办公室负责组织对现场保护；5、必要时在场负责人应及时组织市民者疏散；6、如有伤员，现场人员应依照状况拨打120联系急救。

二） 非法组织在我馆活动应急处置程序1、由现场员工或门卫对行为人及时实行控制，同步收缴非法宣传品等；2、由现场馆内最高职务者或现场值班人员，及时向办公室报告；3、馆办公室人员应迅速到场，协助进行处置，并视状况联系派出所解决；4、非法组织活动者超过5人时，由现场馆内最高职务者或现场值班人员及时向馆领导小组报告三） 发现不明来源危险可疑物应急处置程序1、 员工或门卫在馆区内或周边发现不明来源危险或可疑物（毒品，易燃易爆物品，枪械弹药，爆炸品，放射物品，淫秽物品等），及时向馆领导和办公室报告；2、员工或门卫不得擅自翻动，移动或处置危险可疑物品；3、馆办公室人员应迅速到场，协助进行处置；4、可确认是违禁品或危险物品，馆办公室人员及时向领导小组和派出所报告；同步协助对危险物品进行控制，必要时组织市民疏散，难以确认与否为危险物品时，要慎重对待，必要时请公安人员甄别5、领导小组关于人员赶赴现场指挥，配合警察排除违禁品或危险物品四） 馆区发生火灾应急处置程序1、最先发现火情现场人员，应迅速实用便携式灭火器，消防栓等器材，物品进行扑救，并迅速向馆办公室报告，打119报火警；2、馆领导小组和办公室要迅速赶赴现场，决定与否组织市民疏散，并组织扑救；3、如有伤员，现场人员应拨打120联系急救；4、馆办公室人员，门卫和现场员工维护现场秩序，保护我馆财产安全；5、在不影响保护现场状况下，火情发生部门负责人应及时组织急救重要资料，设备等；（五） 业务工作和读者服务中发生各类事件处置程序1、由现场馆内职务最高者或值班人员及时向该部门负责人，馆办公室或总值班员（节假日期间或闭馆期间）报告；2、该部门负责人和办公室人员应及时到现场，负责解决现场指挥与协调，重大突发事件应及时向领导小组报告；3、在服务工作中发生市民同我馆员工冲突，由部门负责人对市民进行宣教和解释，馆办公室配合控制事态，必要时报保卫处处置；4、分管副馆长负责事件调查，取证，总结，上报工作。

六） 市民突发危重急病处置程序市民突发危重急病，涉及严重内科急病，食物中毒，严重外伤等各类病症1、在场员工及时报告部门负责人和馆办公室，如需急救，可拨打120救援；2、馆办公室人员到场后，协助部门负责现场统一指挥和协调，必要时拍照取证；3、该部门派人到馆门口迎候急救人员，将其迅速引到事发现场处置；4、现场处置听从医生意见，重者及时送医院，如怀疑是投毒引起呕吐，腹泻等，拨打派出所；5、必要时告知当事人所在单位或家属到馆协助解决；6、在场员工维护好现场秩序；7、请医院将疑似传染病人案发现场合进行必要消毒七） 计算机网络和重要应用系统发生故障应用处置程序1、员工发现网络，系统，设备及病毒故障后，及时报告部门负责人和技术部；2、技术部人员接到报告后，及时到现场判断故障级别，能解决当即解决，不能解决向馆办公室报告；3、系统部受理故障报告，保证在第一时间内有技术人员到场解决故障，判断故障等，并协助分管副馆长坚决决策；4、特别重大，重大突发事件，必要停机维修时，系统部应上报馆领导小组，馆领导小组依照故障级别暂时调节服务对策，并告知有关部门，各服务点将暂时调节服务对策告知市民；5、普通故障维修时，不得关闭相应展项、展区；6、故障解决后，技术部告知一线展教部，一线展教部及时告知市民。

八） 市民严重损毁，盗窃馆内物品处置程序1、发现者对当事人及时制止，教诲，索赔，问题较大时，员工应及时报告部门负责人或总值班员（节假日期间或闭馆期间）；2、部门负责人可告知其所在单位，必要时可交由派出所解决；（九） 流氓，滋扰我馆正常工作秩序和精神障碍人员扰乱秩序事件处置程序1、在场员工或门卫应及时制止，制止无效时，应及时向馆领导和馆办公室报告；2、馆办公室人员及时到达现场，配合将行为人带离现场进行解决；3、必要时打告知派出所祈求协助，并告知当事人所在单位或家属到馆协助解决六、 应急响应当馆区内发生以上九类事件时，要紧急启动该预案一） 要依照属地管理原则启动响应，在任何展区发生问题时，该展区组长和部门领导和员工要迅速做出反映，控制事态，及时上报；（二） 各牵头部门和分管副馆长接到报告后，要及时赶到现场，根据状况做出布置，不得以任何理由推诿，扯皮，错过控制事态最佳时机七、 应急保障（一） 各牵头部门要建立突发事件物资储备制度，储备足够突发事件应急物资（如办公室要常备照相机供取证之用）；（二） 各牵头部门要组建突发事件应急队伍，依照突发事件详细状况，在馆领导小组统一指挥下，开展应急救援和解决工作；（三） 解决市民服务工作中突发事件所发生费用由馆方垫付；（四） 技术部要熟悉应急预案处置操作程序，值班要保证开馆期间有人值班，在第一时间有技术人员到场解决故障；（五） 一线展教部应当在开馆期间保证值班畅通和值班人员在岗，值班人员应熟悉应急预案解决程序；（六） 因病毒爆发引起计算机维修积压，由系统部保障供应备用计算机和NC服务器；（七） 节假日期间和闭馆期间所发生各类突发事件，均报告给馆总值班干部，由总值班员负责各类事件上报，协调，组织和解决。

七，惩罚办法（一） 对于突发事件发生时，掉以轻心，麻木不仁，指挥不力领导，对于玩忽职守，失职，赎职工作人员，追究其责任，并予以必要经济惩罚；（二） 对于突发事件发生时，没有及时解决，导致群死群伤，给国家财产导致巨大损失及社会影响恶劣，构成犯罪，交由司。