改造项目申报设计报告(可行性研究报告)编制提纲文库.doc

附件2农业综合开发中型灌区节水配套改造项目申报设计报告（可行性研究报告）编制提纲1、 项冃提要2、 项FI （灌区）所在地经济社会概况及灌区基本现状3、 灌区骨干T程存在的主耍问题及项冃建设的必耍性4、 灌区水量供需分析及水质分析5、 项冃建设标准及设计方案6、 项冃环境影响评价及土壤流失防治7、 项冃主耍建设内容及工程量8、 项冃费用（投资）估算及资金筹措9、 项冃效益及经济评价10、 项冃建设管理及施工组织11、 建后运行管护及灌区管理体制改革12、 项冃中报设计（可行性研究）结论 表格图纸（说明：项目申报设计（可行性研究）报告篇幅应适当，全部文字、表格、图纸应装 订成一册）1项目提要1.1项冃背景及依据简耍说明项冃提岀的背景及有关的政策、法规、文件等方面的依据1.2项冃所在地经济社会简况及灌区基木现状简耍说明项冃所在县（市、区）的气候、人口、土地、农业、经济、财政、农民 收入等方面的情况，以及项冃区（灌区）人口、耕地、灌溉面积、骨干水利工程建设 年代、现状及完好率等1.3灌区骨干工程存在的主耍问题及项冃建设的必耍性1.4灌区水量供需分析及水质分析1.5主耍建设内容及工程量1.6费用（投资）估算及资金筹措1.7主耍效益及经济评价1.8建设管理、建后管护及灌区管理体制改革2项目（灌区）所在地经济社会概况及灌区基本现状2. 1自然状况介绍当地的气候、地形地貌、土壤、T程地质、水文地质、降水、水资源和主耍 自然灾害等情况。

2.2经济社会状况说明项冃所在县（市、区）的人口、土地、耕地、灌溉面积、中低产皿、农业、 经济、财政、农民收入等方而的情况2.3基础设施状况说明项冃所在县（市、区）交通、电力、通信和建筑材料等方面的情况2.4项冃区（灌区）骨干水利工程状况说明项冃区（灌区）人口，耕地，灌溉面积，水源工程、骨干工程建设年代、现 状及完好率等方而的情况简耍说明灌区出间T程配套建设情况等如有必耍，简耍 说明当地大型防洪、排涝等工程现状2.5农业生产状况及农业综合开发中低产出改造状况说明项冃所在地主要农作物种类、种植结构、复种指数、主耍农产品产量、平均 亩产等；说明项冃所在地通过农业综合开发已完成的中低产出改造而积、投资以及起 止年份等本章的主耍指标和数据应填在附表1《农业综合开发中型灌区节水配套改造项冃 经济社会及基本现状表》中3灌区骨干工程存在的主要问题及项目建设的必要性3. 1骨干工程在灌区中的地位和作用3.2骨干工程存在的主耍问题列出灌区骨干工程方面存在的主要问题3. 3农业生产和农业综合开发中低产田改造对灌区骨干工程的耍求3.4项冃建设的必要性4灌区水量供需平析及水质分析4.1灌区现状水量供需分析分析计算灌区水源地多年平均水资源量、灌区水利T程现状供水能力（包括地表 水、地下水、过境水）、现状需水量（包括灌溉、工业、生活、生态环境、其他等）， 并说明富余或短缺结果。

现状灌溉需水量以现状灌溉定额为基础计算计算采用的频率为：以淮河和秦岭为分界线，北方灌区一般采用50%,南方及北 方水稻灌区一般采用75%4.2项冃实施完成后灌区水量供需分析分析计算项冃实施完成后灌区水利工程供水能力（包括地表水、地下水、过境水）、 需水量（包括灌溉、工业、生活、生态环境、其他等），并说明富余或短缺结果（原 则上不允许出现短缺情况）项FI实施完成后灌溉需水量以设计灌溉定额（丿应低丁现状灌溉定额）为基础计算 计算采用的频率同4.14.3灌溉水质分析对灌区灌溉用水的水质状况进行检测分析，检测分析结果应符合《农田灌溉水质 标准》本章的分析结果应填在附表2《农业综合开发中型灌区节水配套改造项冃水量供 需分析、经济评价、建后管护及管理体制改革成果表》中5项目建设标准及规划设计方案5. 1项冃建设指导思想5.2项冃建设冃标主要是新增（含恢复）灌溉面积、改善灌溉面积、年增节水能力、年增供水能力、 提高渠系水利用系数、提高灌溉保证率等方面的指标5.3项冃建设等级标准根据有关标准规范确定5.4项冃总体布局及主耍单项工程设计方案选择5.5渠道设计成果5.6水源及渠首工程、泵站和主耍渠系建筑物设计成果以表格方式列出需疏浚、开挖和衬砌的渠道长度、流量和断面尺寸等，需改建、 重建的水源及渠首工程、泵站和主要渠系建筑物规模、尺寸、装机容量等。

本章一些指标数据应填在附表3《农业综合开发中型灌区节水配套改造项冃建设 任务、投资、效益计划表》中6项目环境影响评价及土壤流失防治6. 1对环境的有利影响6.2对环境的不利影响及可能造成的土壤流失6.3不利影响的防治措施及土壤流失防治6.4环境影响评价及土壤流失防治结论 7项目主要建设内容及工程量 7.1主要建设内容（主要单项工程）针对灌区骨干T-程存在的主耍问题，提出项冃主耍建设内容（《农业综合开发中 型灌区节水配套改造项冃建设任务、投资、效益计划表》中所列的主耍单项工程）以 及工程管护设施、量水设施设备及信息系统、环保土保工程等，并列出汇总表 7.2主要工程数量估算建设上述主耍单项工程需耍完成的土方开挖、凹填量，石方开挖、回填、 砌筑量，混凝土浇筑量，以及防渗土工膜布铺设数量等，并列出汇总表7.3主要建筑材料和设备数量列岀建筑丁•程、金属结构及安装工程、机电设备及安装工程等涉及的主耍建筑材 料和设备数量汇总表本章一些指标数据应填在附表3《农业综合开发中型灌区节水配套改造项冃建设 任务、投资、效益计划表》中8项目费用（投资）估算及资金筹措8.1费用（投资）估算依据及有关规定列岀项冃费用（投资）估算依抑及有关规定，主要根据省级水利部门制定的有关 规定、标准和定额等进行项冃费用（投资）估算。

8.2费用（投资）估算建筑及安装工程费用（投资）包括建筑工程费、金属结构设备及安装工程费、机 电设备及安装工程费、施工临时工程费、环保土保工程费等建筑工程费是指项冃建设涉及的土建工程方面的费用，如渠道开挖疏浚、衬砌防 渗，渠系建筑物及泵站土建部分建设等金属结构设备及安装工程费是指项n建设涉及的金属结构设备制作制造、采购及 安装方面的费用，如水闸闸门和启闭机等机电设备及安装丁•程费是指项冃建设涉及的机电设备制造、采购及安装方面的费 用，如泵站中的机电设备部分、配套输变电工程，量水设施及信息系统中的机电设备 部分等（禁列车俩购置等费用）施工临时工程费是指项冃建设涉及的必要的临时性工程建设费用，约按永久建筑 及安装工程费的3-4%估算（以新建为主的项冃取上限，以续建和更新改造为主的项 冃取下限）环保土保T程费是指项冃建设涉及的环保及土壤保持工程方而的费用一般10 —20万元）o项冃勘测设计费（包括规划统筹费一约占10%、勘测设计费一约占90%）,约按 建筑及安装工程费的2. 5%估算项冃建设管理费（包括建设单位管理费如组织或委托招投标等一约占65%、建设 监理费--约占35%）,约按建筑及安装工程费的3%估算。

项冃不可预见费（基本预备费），约按建筑及安装工程费的5%估算项冃总费用（总投资）即为“建筑及安装工程费+勘测设计费+建设管理费+不 可预见费”人工、材料等单价和合理税金应采用市场时价和现行有关规定，不宜将材料价差 等单独列出要将项冃费用（投资）估算汇总表（格式见后）、分项费用（投资）估算表、单 价分析汇总表、人工工日费及施工机械台时费汇总表等表格放在木章最后8.3资金筹措方案根据《国家农业综合开发中型灌区节水配套改造项冃管理实施办法》的有关规定, 项冃建设资金来源包括中央财政农发资金、地方财政资金、地方水利部门（含灌区管 理单位）资金等依照农村税费改革的有关政策规定，鼓励引导受益乡镇、农村集体和农民以筹资、 投劳的方式参与项冃建设（填入其他资金栏），但数额一般不宜超过项冃总费用（总 投资）额的10%项冃地方资金配套比例执行所在省的农业综合开发项冃资金配套比例政策地方 财政配套资金和水利部门筹集资金须有可靠的资金来源鼓励地方政府财政部门和水 利部门多配套、多筹集资金8.4分年投资计划按照计划建设工期（一般按24个月考虑），以列表方式合理提出分年投资计划 8.5建设资金管理按照项冃建设资金管理的有关规定，提出项冃建设资金管理方案和设想。

各项资 金要及时、足额拨付到位，严禁挪用、截留和抵扣财政资金按灌区管理单位的隶属 关系实行县级财政或地级财政报账制，并做到专人管理、专账核算、专款专用等本章一些指标数据应填在附表3《农业综合开发中型灌区节水配套改造项冃建设 任务、投资、效益计划表》+o9项目效益及经济评价9. 1改善农业生产条件主耍是新增（含恢复）灌溉而积、改善灌溉而积、年增供水能力、年增节水能力、 提高渠系水利用系数等指标9. 2新增农产品生产能力和产值主要是新增粮食生产能力、棉花生产能力、油料生产能力、具他农产品生产能力 和新增产值等指标要分析说明新增灌面、改善灌面分别亩均增产能力9.3社会效益和生态环境效益9. 4经济评价按照《水利建设项冃经济评价规范》的有关规定进行项冃经济评价，主耍计算项 冃的经济内部收益率（丿应大于8%）、经济效益费用比（应大丁 1）、经济净现值（应 大于0）,以及单位而积投资、成本水价等技术经济指标和参数，并进行评价分析项冃效益指标要优良显著本章的分析结果应填在附表2《农业综合开发中型灌区节水配套改造项冃水量供 需分析、经济评价、建后管护及管理体制改革成果表》、附表3《农业综合开发中型灌 区节水配套改造项冃建设任务、投资、效益计划表》中。

10项目建设管理及施工组织10.1项冃建设管理提岀项冃建设管理设想要成立或明确项冃法人，负责整个项冃的建设管理；限 额以上主耍单项T程及主耍设备，耍通过招标投标选择施工单位和供货单位；耍实行 建设监理制和项冃公示制10.2项冃施工组织说明施工条件和主要建筑材料、设备来源，提出施丁•组织方案和施工进度安排（建 设工期一般按24个月考虑）10. 3主耍单项工程施工方案提出主要单项工程的施工方案11建后运行管护及灌区管理体制改革 11.1灌区运行管护及管理体制现状11.2建后管护机构、人员和经费来源11.3建后管护制度及灌区管理体制改革提岀建后管护制度及灌区管理体制改革设想，应由传统的以管理为主向以服务为 主转变，提高为用水户服务的意识和水平耍全面建立农民用水户协会（列出计划成 立的协会个数及协会管理的灌溉而积），推行用水户参与灌溉管理11.4水价核算及水费收取本章主耍按照《水利T程管理体制改革实施意见》、《农业综合开发水利骨干工 程项冃灌区管理体制和运行机制改革指导意见》、《关丁加强农民用水户协会建设的 意见》、《水利工程供水价格管理办法》等的有关规定，提出改革设想，进行水价核 算，提出水费收取方式。

本章的分析结果应填在附表2《农业综合开发中型灌区节水配套改造项冃水量供 需分析、经济评价、建后管护及管理体制改革成果表》中12项目申报设计（可行性研究）结论概耍说明项冃申报设计（可行性研究）的主耍结论表格1、 农业综合开发中型灌区节水配套改造项冃经济社会及基本现状表2、 农业综合开发中型灌区节水配套改造项冃水量供需分析、经济评价、建后管护及 管理体制改革成果表3、 农业综合开发中型灌区节水配套改造项冃建设任务、投资、效益计划表图纸1、 项冃位置图2、 项H总体平面布置图（应标明现状灌溉面积、计划新增和恢复灌溉面积、计划改善灌溉面积、主耍单项工程位置及主。