在办学联合体内部促进教师流动的实践与思考.docx

在办学联合体内部促进教师流动的实践与思考 黄新志受区域经济发展不平衡等因素影响，长期以来教师的流动呈单向往上流动的趋势这种不合理的教师流动使教育陷入了城乡师资条件差距拉大、教育不公和失衡发展的恶性循环如何改善教师资源的配置现状，建立健全良性合理的义务教育学校教师流动机制，是当前教育面临的重大问题笔者所在的南通市北城中学的前身为南通市秦灶中学，是一所地处城郊结合部的农村中学，位于南通市港闸区2009年，港闸区政府决定将秦灶中学迁建至市北新城核心区，并更名为南通市北城中学2009年6月，港闸区教育局与百年名校南通中学签订联合办学协议，2010年3月全新的北城中学正式启用，由南通中学副校长、南通市第三中学校长兼任北城中学校长，南通中学、南通市第三中学与南通市北城中学组成联合办学体新的北城中学成立之初，师资总量不足，师资结构不合理，教师队伍平均年龄偏大，部分学科缺少专任教师在其后的三年间，南通中学、南通市第三中学共派驻25名教师到北城中学工作一年以上，担任常务副校长、学生处主任和普通教师等职，覆盖10门学科；同时南通市第三中学每年有近二十名教师到北城中学参加听课、备课、讲座等教研活动，指导青年教师成长。

这些举措有效提高了北城中学的整体师资水平南通市北城中学、南通中学、南通市第三中学在联合办学体内部进行教师合理流动的实践探索，为改善区域师资配置、促进区域教育均衡提供了可供借鉴的范本其主要经验可概括为以下三点：一、变单向流动为双向流动联合办学机制改变了教师流动的形式一直以来教师流动政策难以实施，与政策设计不完善有关而办学联合体可以根据实际，研究和选择适合自己的交流模式，满足学校及教师的个性化需要，提高交流的质量从目前很多地方已有的许多有关教师流动的政策设计来看，一般的教师流动只关注了参与的教师人数、学校个数、地区广度，这些都还是“削峰填谷”式的浅层次的流动，其效果非常有限所以我们认为，在政策设计时必须改变流动的形式，以政策效果为考量首先，应该从教师专业、学历、职称、教龄、能力素质等多个方面，将参与流动的教师结构合理化，同时也要考虑地区内学校的层次结构，合理搭配，给薄弱学校以施展的空间和有力扶持其次，应该丰富教师流动的内容，不仅要实现人的流动，更要实现教育理念、管理经验的交流最后，在交流的实现方式上应该灵活多样，避免统一却缺少人文关怀的刚性规定通过多方面的形式改变，提高教师流动政策的实效二、变“被流动”为“要流动”联合办学机制改变了教师的观念，使教师由被动接受流动转变为主动要求流动。

观念是行动的指导，只有观念转变了才能真正接受和支持制度的推行首先要让教师实现观念转变，认同教师流动政策对于实现教育均衡、提高教育质量的重要意义，真正从内心接受流动政策成功实现观念转变后，更重要的是第二步——行动教师出于自身的利益考虑，往往会消极执行政策，影响政策的效果，浪费人力财力教师是有思想、有感情、有需要的主动的“人”，不是“物”，说交换就交换联合办学学校在制度设计中要考虑教师的实际需要，变教师“被流动”为“要流动”三、淡化了“学校人”的身份联合办学机制改革了原有制度，淡化了教师作为“学校人”的身份，强化了其“系统人”的观念这充分说明政策的推行需要完善的制度体系的支持，因此，必须建成一个长效的教师流动制度体系来保障教师流动政策的实施一方面，要改革人事、编制核定等相关制度要打破人事制度的限制，改变“城乡倒挂”的畸形状态实现教师聘任的“一次配置”和教师轮岗的“二次配置”，以此来促进师资均衡如改革部分学校的简单的“择优录用”、“末位淘汰”做法，避免因评价标准的问题引起教师的不公平分流另一方面，要明确规定教师应当享有的待遇和补助，在合理的考核和科学的评价体系保障下，规避阻碍教师流动的不安定因素。

如改革保障制度等，为教师流动政策提供社会保障，保证政策的执行效果作者单位：江苏省南通市北城中学） -全文完-。