2021年计划生育调研报告4篇.docx

2021年计划生育调研报告4篇关于计划生育工作情况的调研报告一、我县人口与计划生育 工作基本情况调研组认为，XX年，我县人口与计划生育工作在全县各级干 部和群众的共同努力下，人口和计划生育工作取得了明显成效， 初步实现了摆脱后进，争先进位的目标，为我县经济和社会的可 持续发展创造了良好的人口环境，特别是今年以来，我县计划生 育工作以“XX”规划为指导，扎实工作，全县人口和计划生育工 作取得了良好的开局总结我县人口与计生工作，其主要特点 为：一是加强领导，上下齐动，全力做好省“十五”计划生育合 格县验收准备工作县政府及其职能部门按照省计生合格县验收 内容和市计生委业务指导要求，从党政及其相关部门和乡镇计生 业务两条线全面展开验收准备工作县委、县政府及时组织调 度，经过紧张有序的准备，使全县顺利完成了省验收小组的函 询、电询、访谈和入户调查等各个环节的验收工作，目前，我县 已成功通过省计划生育合格县验收二是严格执法，依法治育，深入开展了党员干部违规生育清 理经县委、县政府研究决定，在全县范围内开展“八五”以来 党员干部职工违规生育清理经过宣传发动、个人申请、张榜公 示、检查验收，全县共清理出“八五”以来违规生育的党员干部 职工1073人，其中1998年清理后至今新增违规生育党员干部职 工150人，副科级以上党员干部 7人，已全部按照经济处罚、纪 律处分和措施落实“三到位”的要求进行落实。

通过清理，有效 净化了全县的生育环境三是全面掀起了人口和计划生育工作高潮3月15日，县 委、县政府组织召开了全县人口和计划生育“三干会”，在总结 XX年人口和计划生育工作的同时，部署了 XX年全县人口和计划生 育工作任务，并就抓好当前工作提出了具体要求三干会”召 开以后，各镇、各部门迅速落实“三干会”精神，在全县范围内 以隐患清理和长效措施落实为突破口再次掀起了抓人口和计划生 育工作的新高潮，形成了县调度，镇落实、计生局监控把关的格 局经过上下共同努力，截至4月27日全县共清理各类计划生育 管理隐患3484例，占全县总人口的3.39&permil；；落实四项手术 4920例，占全县总人口的4. 80&permi l ; ，落实流引产等补救措施 1835例，占全县总人口的1.79&permil；四是加大性别比失调治理力度为有效推进出生婴儿性别比 失调的治理，县政府及其相关职能部门结合丰县实际情况，进一 步完善了b超监管制度、中期以上终止妊娠审批监管制度、联合 检查监督制度、外部交流协作措施等通过各项制度、措施的完 善和落实，有效促进了全县出生人口性别比失调的治理五是全面推进依法行政工作全面贯彻落实以人为本的科学 发展观，按照国务院办公厅《关于贯彻落实全面推进依法行政实 施纲要的实施意见》和国家人口计生委《关于进一步推进人口和 计划生育依法行政的意见》要求，在全县人口计生系统一方面， 健全完善各镇计生服务站便民行政受理中心;另一方面，以建立人 口和计划生育行政执法责任制为重点，着重整治计划生育工作中 行政不作为、行政乱作为等人民群众和社会各方面反映的依法行 政中的薄弱环节和突出问题，并通过深入开展行政法制宣传教育 和培训，拓宽监督渠道，完善监督机制，规范了行政执法行为， 全面推进了人口和计划生育依法行政工作，有效提高了依法行政 的观念和能力。

六是全面提升优质服务水平在全县开展“建设新农村、奉 献会员情”主题活动，充分发挥计划生育协会网络优势，开展帮 民致富、助民增收，做大做强妇女发展项目，建立龙头基地项 目，发挥示范带头作用一季度我县在去年发放 20 万元妇女发展 项目基金的基础上，追加 80 万元，并与赵庄镇政府联合在该镇工 业园区先期投入 50 万元，利用计生协会网络帮扶作用和园区信息 灵活、交通便利等条件，进行试点、摸索经验，采取资金、信 息、技术帮扶等方法，形成基地带农户、大户带小户，并逐步实 现产、供、销一条龙，让更多的独生子女家庭受益二、我县计划生育工作存在的问题和造成问题的原因 一是稳定低生育水平的难度越来越大广大育龄群众的婚育 观念虽然有了明显进步，但新型生育观念尚未牢固确定，部分群 众（特别是一女户）的生育欲望尚在，加上我县计划生育利益导向 机制和社会保障制度不健全，以及周边地区生育政策的影响，巩 固现有的低生育水平难度较大二是流动人口计划生育综合治理还需进一步加强随着城市 化进程的加快，户籍制度、婚姻制度、遣送制度的改革，流动人 口越来越多，各种情况错综复杂，外出务工人员、下岗职工、无 业人员的计划生育工作难以管理，隐性生育和外逃生育现象时有 发生。

三是社区建设与管理滞后，部分社区成了计划生育的盲区 随着城镇化进程的加快，大批的新进城人员和拆迁户涌进城区， 由于社区的办公条件差、资金缺乏、人员老化等条件限制，社区 的管理严重滞后于各种工作的需要，城区计生工作“灯下黑”现 象尚未得到彻底解决四是新生婴儿性别比例失调的治理力度还需加大随着科学 技术的进步，b超机的普及，非医学需要鉴定胎儿性别，人为选择 终止妊娠，致使我县新生婴儿（特别是二胎婴儿）性别比例严重失 调三、做好我县计划生育工作的几点建议一是加强计生队伍建设，加大宣传力度，努力稳定低生育水 平通过各种途径和方式，大力宣传计划生育的政策，建立健全 计划生育利益导向机制，落实计划生育家庭奖励扶助制度，转变 育龄群众的生育观念，保持低生育水平二是要依法治育，提高计划生育行政执法水平要进一步完 善计划生育行政执法责任制、执法过错责任制规范社会抚养费 的征收，严格实行收支两条线，从源头上杜绝收钱放生问题的发 生三是建立制度，明确职责，努力攻克特殊人群计划生育管理 这一难点要加强对计生工作薄弱环节的管理，对于外出务工青 年和流动人口，应强化居住地的管理责任，加强与居住地计生部 门的联系，杜绝计划外生育。

四是加强社区建设，健全社区服务功能相关部门要实现资 源共享，努力健全城区管理网络，切实加强社区建设，强化社区 服务功能，抓好城区流动人口的计划生育工作五是奋力打造优质服务特色品牌要把优质服务作为计划生 育工作的核心工程，作为计生工作的出发点和落脚点，多措并 举，奋力打造具有我县地方特色的优质服务品牌要制订全面、 周密、可操作性强的实施方案，努力拓展服务领域，全面推进避 孕节育和生殖保健系列工程，重点突出随访服务，针对人生不同 阶段的不同需求，提供生育、节育、不育等方面的优质服务关于我区人口和计划生育工作转型发展情况的调研报告一、 基本情况近年来，我区计划生育工作以深入实施“强基提质”工程为 载体，以“常态化”管理为主线，各项工作取得了较大成效，XX 年区政府被省委省政府授予“XX”全省人口和计划生育工作先进 示范县（市、区），是台州市唯一获此殊荣的县（市、区），XXXX年 区政府连续三年被台州市政府评为全市人口和计划生育目标管理 先进奖各项计划生育主要指标执行良好，XX年，全区共出生 6287 人，计划生育率 94.72%，出生性别比 108.28，人口自然增长 率 3.57%，完成了市里下达的任务，在市对区人口计生目标管理责 任制考核中位居全市第一。

1、 领导重视，形成了齐抓共管的良好局面我区充分认识到 人口和计划生育工作的重要性、长期性和艰巨性，成立了全区人 口计生领导小组，每年年初，都要召开全区人口计生工作会议， 与全区各乡镇街道和相关部门签订责任状，一级抓一级，层层抓 落实出台了《关于加强“两非”案件政策处理的意见》（黄区委 办〔XX〕23号），对涉及“两非”行为的单位予以“一票否决” 区人口计生领导小组各成员单位主动履行职责，积极参与计生工 作，区法院在人力物力方面给予计生工作大力倾斜，每月都组织 10 余名执法人员开展计生联合执法，区财政投入人口计生事业经 费的增长幅度高出同级经常性财政收入的增长幅度，区公安、卫 生、食药监等部门组成打击“两非”专案组，重拳出击加强出生 人口性别比治理工作，全区上下初步形成了齐抓共管的良好局 面2、 制度健全，基层基础进一步夯实去年以来，我区全力实 施计生工作“常态化”管理，变原先的“季考评制度”为“月督 查制度”，对全区 19 个乡镇（街道）分别进行了 2 次月督查，有效 督促乡镇（街道）狠抓经常性工作落实，夯实基层基础全面落实“三捆绑”制度，把全区所有村居划分为示范、合格、整治三 类，并落实“政治、经济（资源）、责任”三捆绑制度，将计生工 作实绩作为村两委主要负责人综合性先进评选资格和报酬发放的 重要依据。

进一步指导村居修订完善计划生育村规民约，有效引 导村民自觉依法生育深化计生队伍“岗位大练兵”活动，通过 培训、竞赛、讲座等形式提高计生队伍业务知识和服务水平，促 进计生队伍素质整体提升3、破解难点，违法生育得到有效控制以社会抚养费征收为 突破口，严控违法生育把社会抚养费征收立案率作为月督查的 一项重要内容，全区 XX 社会抚养费征收立案率达 97.34%，征收率 91%，符合率 70.76%，分别同比增 7.71%、5.04%、7.37%开展常 态化联合执法，通过收集医院出生记录、卫生防疫记录等违法生 育证据，实现“零口供”立案，XX年全区申请法院的违法生育案 件社会抚养费征收同比增 248.74%;冻结划拨违法生育对象户银行 存款同比增 913.17%;司法拘留 37 人，同比增 29 人，有效震慑了 违法生育对象，对控制违法生育起到了明显的效果4、突出重点，性别比治理深入推进XX年，扎实开展了“出 生人口性别比重点治理年”活动，出台了黄岩区《关于加强“两 非”案件政策处理的意见》，成立了打击“两非”专案组，脱产 办案，成功捣毁 4 个“两非”窝点查处“两非”案件 58 起，取 消再生育指标 2 人，刑拘 3 人，判实刑 2 人，“两非”行政罚款 17.89 万元，出生性别比治理工作取得阶段性成效，我区出生人口 性别比值稳居全市第一。

落实再生育责任包干、再生育审批、孕 情跟踪服务和定点凭证引产等制度，落实全过程管理，开展“台 州市生孕信息交换平台”试点工作，以信息化推进管理科学化5、创新机制，优质服务体系不断完善乡镇（街道）服务站基 本完成标准化建设，全区共建成 3 个中心站，1 个一级站，9 个二 级站，使服务站面貌焕然一新，服务环境和条件大为改善在全 省率先出台《黄岩区关爱计划生育特殊家庭实施办法（试行）》（黄 政发〔XX〕40号），从发放一次性抚慰金、提供心理危机干预救 助、开展“再生育全程关怀行动”、发放“计划生育特殊家庭养 老金”等四个层面对关爱“失独”家庭这一全新领域进行了有效 的实践和探索三优”（优孕、优生、优育）工作成功起步，建 成区首家省级“三优”指导中心和新前、院桥两个“三优”指导 中心，开展国家免费孕前优生健康检查试点工作，出生缺陷发生 率同比下降3.42&permil；°“关爱女孩、阳光助学”活动全面深 化，计生政策性保险扩面增项，计生奖扶金标准提高，对计划生 育贫困家庭女孩、女孤儿发放一次性助学金流动人口服务管理 显著加强，澄江街道建成全区首个省级规范化流动人口计生服务 中心，对外出流动人口开展“双向”服务，设立外出协作点，为 台州籍已婚育龄妇女提供“三查”服务。

二、存在问题我区的人口计生工作虽然取得了较大成绩，但困难仍然存 在，面临的形势更加严峻，主要表现在以下几方面：1、违法生育态势不容乐观由于历史和经济社会发展等综合 因素影响，群众的生育意愿与国家的生育政策要求的矛盾仍然存 在，人口惯性增长势头强劲，违法生育现象有抬头趋势，控制违 法生育任务仍然艰巨，XX年，全区计划外出生332人，同比增加 6 人，增幅 1.84%，计划外生育村居 215 个，占总村居数的 37.79%，同比持平近几年来，有关专家、学者在互联网上关于 “放开二胎政策”的讨论持续不断，而专家。