关于秀山县发展休闲观光农业的思考与建议（word版）.docx

总关于秀山县发展休闲观光农业的思考与建议关于秀山县发展休闲观光农业的思考与建议休闲观光农业是一种新型的农业发展形式，是____产业，是以农业、农村资源为依托，突出旅游功能，满足游客休闲观光、农事体验等消费需求，同时增加农民收入，促进农村劳动力就业，成为解决“三农问题”的重要途径之一近几年相关政策频出，20____年农业部发布《关于进一步促进休闲农业持续健康发展》，20____年国-.务.-院常务会议通过《全国农业现代化规划》，标志着我国乡村休闲农业将会在今后达到新的高度20____年，XX市____办公厅印发《XX市关于加快乡村旅游发展的意见》中提出将创建多个全国休闲农业与乡村旅游示XX县区20____年，秀山县____办公室印发《XX县区推进乡村旅游扶贫实施意见》中提出以休闲农庄为支撑发展乡村旅游休闲观光农业和乡村旅游进入快速发展时期一、发展休闲观光农业的优势及条件（一）区位优势明显秀山地处武陵山腹地，渝鄂湘黔四省市结合部，东接____，南近凤凰城，西靠梵净山，北邻桃花源依托规划建设通用机场、高速公路网、渝环高铁以及渝怀铁路复线等，逐步形成以公路为主、铁路为辅、航空多方位的现代化综合交通运输体系，大武陵地理中心地位将进一步凸显。

23总（二）市场需求旺盛随着国内旅游业迈入大众消费阶段，旅游需求稳步增长当一个国家或地区人均gdp超过5000美元时，人们休闲消费能力增强，休闲度假的多元化需求也将显著增强相关数据显示，20____年XX市人均gdp已超过8000美元，秀山县人均gdp近几年同样在快速增长，随着人均gdp的逐步提高，城市居民的休闲消费比重逐步增加，休闲旅游市场规模的增长态势凸显三）农业基础条件相对较好秀山境内以低山丘陵区为主，中部为渝东南少有的平坝地带，良田沃土，一片平畴这里是全国商品粮基地县，以金银花为主的中药材基地规模在全国范围内处于前列，年出栏土鸡同样跃居西部地区规模的前列包含茶叶、猕猴桃、油茶等特色效益农业规模扩张、链条延长、效益提升，水产、油桐、红香椿、皂荚等产业竞相发展，特色效益农业产值年均增长10%以上四）乡村旅游资源较为丰富全县拥有以乡村自然环境为背景，乡村田园为核心，以自然生态、农耕景观、农牧方式、民俗文化等为基本内容的乡村旅游资源有地域特色鲜明的花灯歌舞、黄杨扁担等，有高山草场原生态的川河盖，有河流湖泊如酉水河、钟灵湖等，有各类主题特色农家乐以及乡村温泉资源等其资源分布较为广泛，类型较为丰富。

23总二、发展休闲观光农业存在的不足（一）农业和旅游结合的还不够完全“农业+旅游业”是把农业中具有旅游功能的部分全面利用并体现出来由于其内涵挖掘不足，大多数休闲农业园还是按照农业生产技术的要求和惯性，没有进行深层次的开发，旅游活动较为单一，更多体现为赏花、采摘如很多地方的草莓园、桑葚园等采摘园，只有几个大棚、简单的塑料采摘盆等，作为休闲观光农业的主要部分，千篇一律又如梨园、桃园等还是惯常的农业园的布局，仅形成观光单体，游乐项目匮乏，农耕文化、民间技艺等方面挖掘不够，文化内涵较为缺乏二）基础设施及服务配套设施还需完善休闲观光农业的水利、乡村道路、农村能源等基础设施还需进一步完善其抵御自然灾害能力还需加强，不能完全适应农村经济发展需要山地丘陵地貌严重制约农业机械化率的有效提高自然灾害时有发生，应对自然灾害能力还需提高农村生产生活环境污染存在，环保基础设施仍需完善另外，部分园区的人行道路等服务配套设施，需要同时具备生产、观光、防护等多种功能，而目前还处于规划建设阶段，不能完全满足服务需求还有一些农家乐或者乡村旅游接待户，其规模小、接待能力不强，服务质量不高三）资源约束更加趋紧3总农村地区大量青壮劳动力外出，新生劳动力多数不愿从农，老年人特别是老年妇女成为务农主力军。

由于劳动力越来越贵，“地板”不断抬升随着城市化的不断发展，农业用地日趋紧张，产业用地矛盾突出，就农业用地来说，目前多处于沟壑、山谷处，多为“巴掌田”“鸡窝地”，耕地质量不高，面积不大，一定程度上影响休闲观光农业规模化的发展另外，部分服务配套设施建设所需用地，受耕地红线保护以及建设用地严格审批政策的影响，受到严格的控制三、发展休闲观光农业的建议（一）突出农旅融合充分利用现代农业科技，融合旅游发展休闲观光农业挖掘果蔬、花木、中药材等特色资源，立足文化包装和产景融合，打造特色农业基地以现代农业示范园区等为重要载体，结合旅游，打造现代农业科普展示、休闲农业观光产品，增加农业产值和附加值借助洪安、雅江、大溪、石堤四大旅游风情小镇的打造，梅江民族村、钟灵陈家坝、海洋岩院、清溪大寨四大特色村寨的旅游发以及油菜花节、采摘节、采茶节等节事活动的举办，以提升休闲农业与乡村旅游品牌与影响力二）拓宽开发模式，提升内涵农业生产过程、农家生活和乡土文化是休闲观光农业园的23总主体可以从这几个角度深度挖掘文化内涵，并通过建设农耕博物馆、生产工具陈列室等，展示生产方式和生活习俗另外，在开发模式上，因地制宜选择不同模式组合，如以观光采摘为主的规模化田园农业园，以科技观光为引导的现代农业示范园，以休闲度假为主导的农业综合体，以科普教育为特色的农业科技博览园等。

通过生态观光、传统农事、健身娱乐、休闲美食以及现代农艺等，丰富游客体验内容，满足游客多种需求三）强化基础设施及服务配套设施建设加大对园区的水电、环保、通信、接待中心以及购物中心等投入，改善现有部分地方基础设施还不足的情况，确保游客在“食、住、行、购”等方面的需求加快农业园区道路、休闲观光步道、项目外部交通路网等的建设，尤其是解决有的地方大型旅游车不容易进入的情况，以确保休闲观光农业区既能满足农机运输、机械化耕作，又可以满足游客观光、体验的旅游需求另外，增设一定量的停车位、公厕、垃圾收集处理设施、临时农家小商铺等，提升综合接待服务能力四）加强用地支持盘活存量建设用地资源，通过优化农村建设用地布局，建设休闲观光农业与乡村旅游设施对于配套基础设施、公共设施用地或者社会资本投资建设的项目等，需要开展观光和休闲度假游的可采取多种方式进行分类保障对符合规划的相关用地，依法办理土地转用等加大旅游扶贫用地保障力度，在相关项目建设用地的审批方面给予政策扶持五）加强从业人员引进，加大培训力度5总充分发挥____引导性作用，积极营造农村地区创业创新政策环境，引导并培养懂技术、善管理、会经营的新型农民组织开展多形式、多层次的培训活动，尤其是在环境保护、行业知识、规章制度、职业道德、服务质量以及卫生等方面进行强化培训，可以有效提高休闲农业管理水平和从业人员的综合素质和服务水平。

作者单位：XX市秀山县旅游局）第二篇：农业乡村旅游与休闲观光发展思考对策总体上看，近年来我县乡村旅游与休闲观光农业发展迅速，____、群众积极性高涨，民间工商资本参与踊跃，在全县层面上呈现了良好的态势但存在的问题也不少，如规划滞后、配套设施不全、季节性强、特色难以突出、低水平竞争突出、服务水平低下、卫生隐患较多、周边环境恶劣等为此，我们要：统一思想，提高认识切实把发展乡村旅游与休闲观光农业放到解决“三农”、努力实践的高度来认识，县、镇、村各级____领导对发展乡村旅游的态度必须高度统一，努力挖掘本地乡村资源规划先导，有序发展一方面，必须倾听专家的建议意见，开发出切合市场需求的产品；另一方面，按规划要求，滚动推进，从而极大地提高乡村旅游建设效益，提高乡村旅游产品格调与品位，形成我县乡村旅游特色，确保产品的生命力与吸引力23总____政策，扶持发展在乡村旅游起步阶段，确保与体现____的投入主导作用，形成相配套的战略与信贷政策对于乡村旅游发展中涉及少量的建设用地，建议相关部门研究建立少量土地用于发展乡村旅游的流转机制同时，依据我县实际，完善土地与产权的配套政策，形成资产，解决以资产向银行进行抵押信贷的问题，从而建立自身造血机制。

建立考核、奖励政策；形成全社会主流____导向，完善配套服务设施，切实为镇、村级和工商业主参与建设提供技术要素支撑汇聚资源，集中突破乡村旅游的发展最困难的是启动阶段的投入问题，精心选择目标，汇聚全社会资源，集中一点，重点突破，就能释放出无限的乡村旅游发展潜力注重品牌，形成特色我县乡村旅游的特色切入点要放在水乡、田园上，要做足水的文章，做好田园风光的营造在乡村旅游建设过程中切忌单凭个人好恶，随意设置与取舍，要多做市场调研、多听专家意见、多注重保留自身特色西塘古镇能吸引众多眼球的主要要素是河道纵横、明清建筑连片，如果全部是现代化的居民小区，也就失去了古镇特色，也形成不了今天的市场7总注重菜肴，配套礼品为“农家乐”经营户进行免-费培训，组织力量开发品牌菜肴我县先后举行过河鲜美食节与渔文化节十大金牌菜肴评选活动，对乡村旅游的菜肴形成有很大的促进作用，今后应多举办此类活动，而且着眼点要土、特，依托我县现有的菜肴资源，搜集有地方特色的家常菜，最终形成具有吴根越角的江南水乡气息特色的品牌菜肴乡村旅游的另一个节目是购物，虽然我县有众多的农副产品，且均有携带方便的礼盒装，但特色不足、品牌不响、农副产品的标准化程度还得进一步提升。

锁定市场，总体营销乡村旅游的主体是农户或工商业主，在启动初期，由于受个人素质、理念及财力等制约，一般主动营销的行为较少，大多靠客人的口碑传播因此，主管部门应承担起协调组织的职能，把全县的乡村旅游产品整体打包促销，在较短时间内形成品牌效应如果行业达到一定规模可考虑建立县乡村旅游协会，通过协会自理、自律进入市场正确导向，延伸经营在工商业主建设的乡村旅游点上，农民除了土地租金收益外，自身只是一个打工者，加上自种自收农产品的附加收益，客观上讲农民是增收了，但未能最大化地享受发展成果为此，引导乡村旅游发展一定要坚持____与个体工商业主并进的建设策略还要关注要素支撑并进，努力在农家住宿、农产品购物、农家娱乐活动参与等环节上延伸经营，提供服务，实现多点效益并举的目标配套服务，完善设施乡村旅游在发展进程中，消防、卫生、工商、农经、公安等职能部门要主动介入管理，从实际出发提出各类标准要求，努力做到有章可循、有法可依，杜绝放任自流的现象针对我国的休假制度调整，短线旅游不断升温的现状，交通方面尽早与____协商，努力把**公交与____公交____贯通同时，须尽早完成标牌、标识、旅游咨询中心等配套设施建设，从方方面面营造乡村旅游发展的条件和环境。

9总乡村旅游与休闲观光农业发展，关系党的“三农”政策的____落实全县上下必须齐心协力，接轨____，依托长三角核心城市的客源群体，努力做大做强我县乡村旅游品牌，为农业增效、农民增收、加快新农村建设，提供新的广阔天地观光农业市场____，发展休闲观光农业中国生态农业在短短的20余年发展当中，通过挖掘传统农业技术精华，吸收国外发达国家生态农业的先进理念，经过技术组装与体系建设，在农业生态型品种、农产品加工、生物疫苗、生物肥料农药等方面取得较大突破，形成了一批生态农业新技术、新材料、新产品，逐步总结与完善出了一系列适应于不同区域特点的生态农业模式，对中国生态农业的发展起到了很好的支撑作用然而，不可否认的是，中国生态农业的发展受我国农业科技总体发展水平落后的严重影响，没有取得应有效果我国农业科技成果转化与应用不利的问题还没有得到很好解决，中国农业科技的贡献率仅有42%左右，而目前发达国家高达70^5%;作物良种覆盖率仅有80%，发达国家己经达到100%;我国农业灌溉水利用率35^0%，发达国家达到60%以上;我国化肥当年利用率30%^'40%，发达国家在60%以上;我国农田机耕率仅54%，机播。