对中小学督导评估的探索与实践.doc

对中小学督导评估的探索与实践田会牛（太谷县人民政府教育督导室山丙太谷030800）太谷县中小学督导评估工作开始于上世纪八十年代，当时，此项工作由县教研室负责，内容也比较简单1988年正式成立县教育督导室后，中小学督 导评估工作由督导室统筹管理1997年调整并充实督导干部与人员后，正式启 动了全县的中小学督导评估工作，于1998年制订了《太谷县关于建立乡（镇）、 初中小学校、幼儿园教育工作督导评估制度的方案》之后，根据教育发展的要 求，乂多次进行了修订我们一直致力于探索具有太谷特色的中小学督导评估模 式，为太谷教育均衡发展、内涵发展、可持续发展保驾护航1. 中小学办学水平督导评估模式的实践1996年，全县范围内区域性启动素质教育为了适应素质教育的要求， 我们经过考察、学习、调查研究、充分酝酿，于1998年制订岀台了《太谷县关 于建立乡（镇）、初中小学校、幼儿园教育工作督导评估制度的方案》方案共分 《太谷县乡（镇）教育工作政府行为评估实施细则》、《太谷县初中、小学全面工 作评估实施细则》、《太谷县幼儿园工作评估实施细则》三部分其中，《太谷县 乡（镇）教育工作政府行为评估实施细则》共26条200分；《太谷县初中、小学 全面工作评估实施细则》共70条300分；《太谷县幼儿园工作评估实施细则》共 40条200分。

确定了 “五?五”督导评估思路，即：定评估目标、定评估责任、 定评估范围、定评估办法、定评估措施；实行督政与督学相结合，定量评估与定 性评估相结合，综合评估与分类评估相结合，过程评估与终结评估相结合，重点 督查与普遍测评相结合这个方案突出了学校整体办学水平全面评估，引导学校 由原来的只注重学业成绩、升学率的竞争转变为注重学校办学水平的竞争，促进 了学校的均衡发展每年的考核结果通报全县，作为全年学校考核和奖励的依据 县政府同时将此项考核作为乡（镇）干部表彰、奖励的依据教育督导评估保证 了素质教育在全县区域性整体推进2. 基础教育课程改革背景下的中小学督导评估尝试2002年，全县进行基础教育课程改革后，我们出台了《太谷县基础教 育课程改革实验评价实施方案》，包括《太谷县太谷县基础教育课程改革实验学 校评价方案》、《太谷县基础教育课程改革实验教师评价指导意见》、《太谷县基础 教育课程改革实施学生评价指导意见》修订后的学校督导评估方案，突出了学 校的发展变化，淡化了鉴定、甄别功能，强化了可持续发展督导评估功能我们 直接从评估细则中拿出50分，由学校自主拟定指标具体操作为：学年初督导 室深入到各校，帮助学校确定适合自己学校的发展指标，一般为5-10项，权重 为 50/300o年终用学校自主确定的指标评估学校，学校在评估中发挥了主体作用，使评估真 正成了主评与被评之间的互动，学校不再是以往被动接受检查和评估，同吋，解 决了所有学校一把尺子的弊端，有助于各校形成自己的办学特色。

3. 中小学发展性督导评估模式的探索2010年，在《国家中长期教育改革和发展纲要》公布和晋中市教育局 启动“走向现代学校”背景下，我们对中小学督导评估方案又作了进一步的修订， 出台了《太谷县中小学校发展性督导评估实施方案》及《太谷县中小学校发展性 督导评估指标体系》新的中小学发展性督导评估方案以邓小平理论和“三个代 表”重要思想为指导，坚持科学发展观，全面贯彻党的教育方针，构建“立足过 程，促进发展”的中小学督导评估体系，以推动全县中小学走向现代学校建设为 重点，以提升办学水平、办人民满意的教育为核心，以实现学校均衡、协调、可 持续发展为目的，扎实冇效地推进素质教育为指导思想，继承和了以往好的内容 和做法，进一步明确了 “走向现代学校”的五个抓手，即：一校一章程、一校一 规划、一校一制度、一校一评价、一校一特色新的中小学督导评估的内容（总 分300分）包括三个部分：第一部分，基础性指标（130分）；第二部分，发展 性指标（70分）；第三部分，附加指标（100分）基础性指标以一级指标形式设 置，包括办学条件、领导机制、学校管理、教学与科研工作、教育质量等内容 这部分指标以必须具备的办学条件和依法管理为重点，体现办学的基本标准与要求，明确了学校管理过程中“必须做”和“不许做”的要求。

发展性指标：以 一级指标形式设置，包括学校发展规划、自主选择项0菜单（学校自拟指标）、 发展成效、学校特色等内容这部分指标是给学校自主发展的空间，0的是引导 和激励学校立足自身发展实际，按照定向现代学校建设的更高标准和要求推进改 革创新，加强学校文化建设，密切与社会的联系，逐步形成办学特色，在更高的 层次上创新发展附加指标：以一级指标形式设置，包括国家省市县重点工作、 过程评估、对学校自评的再评价、加分减分和•一票否决等内容这部分指标的设 立，鼓励学校争先创优，杜绝违法违规事件发生；引导学校注重过程评估，建立 和完善自评工作；认真完成国家、省、市、县等年度重点工作太谷县的中小学督导评估工作己持续进行了 20多年，20多年来，我们 不断探索与实践中小学督导评估的功能与作用、手段和方法，取得了一定的成绩 由于督导评估机制的引导和制约，太谷县的学校己不再限于单一文化成绩的竞争, 而是扩展到德、智、体、美、劳“五育”并举的竞争；不再限于单纯知识的竞争，而是扩展到各种能力、个性特长的竞争；不再限于少数尖子生的竞争，而是扩展 到面向全体学生，人面积丰收的竞争；不再限于单纯中考、高考的竞争，而是扩 展到学校管理水平，教师思想业务水平、改善办学条件，提高教育教学质量的全 面竞争。

我们坚信，经过我们的不懈努力，中小学督导评估将会越来越发挥巨大 的作用。