2022年公路水运工程重大事故隐患清单管理制度交通运输部.docx

公路水运工程重大事故隐患清单管理制度交通运输部 第一条为强化公路水运工程建设平安生产管理工作，推动重大事故隐患管理工作，遏制重、特大生产平安事故发生，根据?平安生产法?、?建设工程平安生产管理条例?、交通运输部?公路水运工程平安生产监督管理方法?等，制定本制度 第二条列入国家和地方根本建设方案的公路、水运根底设施新建、改建、扩建等工程工程相关单位实施重大事故隐患清单管理等工作，适用本制度 第三条公路水运工程建设重大事故隐患是指在建设过程中，可能导致发生重大及以上等级生产平安事故的环境或物的不平安状态、人的不平安行为及管理存在的缺陷 第四条交通运输部指导地方交通运输主管部门开展重大事故隐患清单管理工作根据法律法规和标准标准以及公路水运工程建设领域施工平安管理实际，制定重大事故隐患清单管理制度及重大事故隐患行业根底清单〔见附件 1、见附件2〕 各地交通运输主管部门结合本地区公路水运工程建设实际，参考行业根底清单，制定本地区重大事故隐患地方根底清单监督指导公路水运工程建设工程的重大事故隐患清单管理及事故隐患排查治理工作 第五条 公路水运工程施工企业是工程工程事故隐患排查治1理的责任主体。

应制定本单位生产平安事故隐患清单管理制度，明确管理程序、管理内容及相关职责，催促所承建公路水运工程工程的派出机构〔以下简称施工单位〕做好工程工程的重大事故隐患清单管理及事故隐患排查治理工作 第六条施工单位在承建的公路水运工程工程开工前，依据工程实际，参照有关清单，制定工程工程的重大事故隐患清单〔以下简称“工程工程清单〞〕，由施工单位工程负责人审核发布，并向施工企业法人单位备案要将工程工程清单纳入岗前教育培训，并在相应作业区域公示 当工程建设条件、施工环境、施工作业内容等发生变化，施工单位应对工程工程清单及时调整，并经审核重新备案 第七条 建设过程中，施工单位应参照工程工程清单开展事故隐患排查，对发现存在重大事故隐患的作业区域应立即停止相关作业根据重大事故隐患建立治理台帐，台帐应在工程工程清单的根底上明确治理负责人、治理时限及治理措施按照治理措施进行隐患消除，治理完成后，由治理责任人签认并将治理台帐存档 第八条 施工企业法人单位、工程工程监理、建设单位应对施工单位的工程工程清单管理工作进行检查，催促施工单位及时排查治理重大事故隐患 第九条 县级以上交通运输主管部门及其质量平安监管机构依据职责应对公路水运工程建设工程的重大事故隐患清单管理工作进行监督检查，对工作开展不到位的，按照有关法律法规及规章2制度对相关责任单位和责任人采取约谈、挂牌督办、列入重点名单以及行政处分等相应措施。

第十条本制度由交通运输部解释，自发布之日起施行，有效期3年 第二篇：公路工程重大事故隐患清单〔推荐〕附件1 公路工程重大事故隐患清单〔行业根底版〕 工程类别 施工环节 隐患编号 隐患内容 易引发事故类型 判定依据 工程管理 方案管理 gg-001 未按规定编制或未按程序审批危险性较大工程或新工艺、新工法的专项施工方案；超过一定规模的危险性较大工程的专项施工方案未组织专家论证、审查；未按审批的专项施工方案施工 坍塌等 jtgf90-3.0.2 辅助施工 工地建设 gf-001 施工驻地及场站设置在滑坡、塌方、泥石流、崩塌、落石、洪水、雪崩等危险区域 坍塌jtgf90-3.0.8、4.1. 1、4.1.2、4.1. 3、4.4 gf-002 施工现场、生产区、生活区、办公区等防火或临时用电未按标准实施 火灾 围堰施工 gf-003 未按设计或方案要求施工围堰；未定期开展围堰监测监控，工况发生变化时未及时采取措施 坍塌、淹溺 jtgf90-〔5.8. 22、8.7〕； jtg/tf50-〔12.2.1、12.2. 2、13.3.4、13.3.8〕；77号文件 gf-004 碰撞、随意撤除、擅自削弱围堰内部支撑杆件或在其上堆放重物 gf-005 土石围堰无防排水和防汛措施；钢围堰无防撞措施；侧壁随意驻泊施工船舶 挂篮施工 gf-006 采用挂篮法施工未平衡浇筑；挂篮拼装后未预压、锚固不标准；混凝土强度未到达要求或恶劣天气移动挂篮； 坍塌 jtgf90-8.11.4；jtg/tf50-16.5.1、16.5.4 通用作业 模板作业 gt-001 未按标准或方案要求安装或撤除模板〔包括翻模、爬〔滑〕模、移动模架等〕；各类模板使用的螺栓安装数量缺乏 坍塌 jtgf90-〔5.2. 13、5.2. 14、8.9.4、8.9. 5、8.11.2〕；jtg/tf50-〔5.3、5.5〕 支架作业 gt-002 未处置支架根底；支架未按标准或方案要求搭设、预压、验收 坍塌 jtgf90-〔5.2.1～5.2.7〕；jtg/tf50-〔5.4、5.5〕 gt-003 支架搭设使用无产品合格证、未经检验或检验不合格的管材、构件 特种设备设施作业 gt-004 使用未经检验或验收不合格的起重机械 起重伤害 jtgf90-5.6.1、5.6. 9、5.6. 16、5.6.17 gt-005 未按标准或方案要求安装撤除桥式、臂架式或缆索式等起重机械 gt-006 使用吊车、塔吊等起重机械吊运人员 路基工程 高边坡施工 gl-001 含岩堆、松散岩石或滑坡地段的高边坡开挖、排险、防护措施缺乏 坍塌 jtgf90-6.8.1、6.8.2 爆破施工 gl-002 未设置警戒区；爆破后未排险立即施工 爆炸 jtgf90-5.2022 桥梁工程 深基坑施工 gq-001 深基坑施工防护措施缺乏 坍塌 jtgf90-8.8.4 墩柱施工 gq-002 桥墩施工未搭设施工作业平台 jtgf90-8.9.2 梁板施工 gq-003 梁板安装未采取防倾覆措施 jtgf90-8.11.3 拱桥施工 gq-004 拱架支撑体系搭设、撤除不标准；拱圈施工工序、工艺或材料不符合标准 jtgf90-8.12.2；jtg/tf50-15.2.2、15.2. 3、15.3 隧道工程 洞口边、仰坡施工 gs-001 雨季、融雪季节边、仰坡施工排险、防护措施缺乏；边、仰坡开挖未施做排水系统 坍塌 jtgf90-9.2.5； jtg/f60-〔5.1.1、5.1. 4、5.1.7〕；jtg/tf60-5.1.3 gs-002 含岩堆、松散岩石或滑坡地段的边坡开挖、排险、防护措施缺乏 jtgf90-9.2.5； jtgf60-〔16.7、16.8〕；jtg/tf60-15. 7、15.8 洞内施工 gs-003 雨季、融雪季节，浅埋或地表径流地段未开展地表监测 坍塌 jtgf90-9.2.8；jtgf60-5.1.8 gs-004 未按标准或方案要求开展超前地质预报、监控量测 jtgf90-9.17；jtgf60-2022.2；jtg/tf60-〔9.2、2022.2〕；20224号文件 ；jtgf90－9.1.17 gs-005 开挖方法不符合设计或方案要求；开挖前未对掌子面及其临近的拱顶、拱腰围岩进行排险 jtgf90-9.3；20224号文件 gs-006 未按标准或方案要求初喷及支护；拱架、锚杆等材质不符合设计要求 jtgf90-〔9.4～9.6〕；20224号文件 gs-02022 仰拱一次开挖长度不符合方案要求；iii级围岩仰拱距掌子面的距离大于90m；Ⅳ级围岩仰拱距掌子面的距离大于50m；Ⅴ级及以上围岩仰拱距掌子面的距离大于40m；仰拱拱架未闭合 jtgf90-9.3.13；20224号文件 gs-02022 Ⅳ级围岩二衬距掌子面的距离大于90m，Ⅴ级及以上围岩二衬距掌子面的距离大于70m jtgf90-9.11.2022 瓦斯隧道施工 gs-02022 工区任意位置瓦斯浓度到达限值；瓦斯检测与防爆设施不符合方案要求 瓦斯爆炸 jtgf90-〔9.11.8， 9.11.2022〕；jtgf60-〔16.6.6、16.6.7〕 防火防爆 gs-02022 隧道内土工布、防水板等易燃材料存在火灾隐患 火灾，爆炸 jtgf90-9.1.17；20224号文件 gs-011 隧道内存放、加工、销毁民用爆炸物品；使用非专用车辆运输民用爆炸物品或人药混装运输 备注： 1.jtgf90：?公路工程施工平安技术标准?〔jtgf90-2022〕； 2.jtg/tf50：?公路桥涵施工技术标准?〔jtg/tf50-2022〕； 3.jtgf60：?公路隧道施工技术标准?〔jtgf60-202022〕； 4.jtg/tf60：?公路隧道施工技术细那么?〔jtg/tf60-202022〕； 5.77号文件：交通运输部办公厅关于转发XX市交通委员会关于加强桥梁工程双壁钢围堰施工平安管理工作的通知〔交办安监〔2022〕77号〕； 6.20224号文件。

国家平安监管总局交通运输部国务院国资委国家铁路局关于印发?隧道施工平安九条规定?的通知〔安监总管二〔2022〕20224号〕 第三篇：公路水运工程生产平安重大事故隐患排查公路水运工程生产平安重大事故隐患 挂牌督办制度〔暂行〕 为倡导“隐患就是事故〞的预防理念，建立公路水运工程事故隐患排查治理的长效机制，消除重大事故隐患，防止或减少生产平安事故的发生，根据国务院?建设工程平安生产管理条例?、交通运输部?公路水运工程平安生产监督管理方法?以及国家平安生产监管总局?平安生产事故隐患排查治理暂行规定?等，制定本制度 一、列入国家和地方根本建设方案的公路、水运根底设施在新建、改建、扩建以及撤除、加固等活动中的生产平安重大事故隐患排查治。