“贵州模式”的新发展.pdf

1试论“贵州模式”的新发展试论“贵州模式”的新发展 贵州省农业厅贵州省农业厅 谢继石谢继石 “贵州模式”是贵州人民高举邓小平同志“利用国外智力扩大对外开放”伟大旗帜，以世界先进的科学技术成果与贵州实际情况相结合的一项引进国外智力的重大成果 在 150 多年以前的新西兰， 土地并不肥沃， 通过引进地中海沿岸的黑麦草和三叶草，建成了占国土面积一半以上的人工草地和半人工草地， 选用欧洲及世界上优秀的牛羊，在这片人工草地上实行围栏划区轮牧，从太平洋岛国和中国进口磷肥， 施入草地， 促进豆科牧草固氮增肥，“以草定畜，以畜管草，以栏养畜，草畜平衡” ，创造了人间奇迹300 多万人口，26.8 万平方公里的一个小国，出口的奶酪和羔羊肉占世界第一位，出口的羊毛占世界第二位，数十年前就步入了发达国家的行列；与此同时，在全国开展植树造林，林带林网及果园布满全国，整个国土除了草地就是森林、果园和鲜花，林草结合、果草结合、农林牧结合得十分完善兰天、白云、围栏、牛羊、青山、绿水和清新的空气，组成一幅壮丽的图画 “花园之国” ， “世界上的一片净土”之称，誉响全球 贵州，是中国最贫穷的省份，年平均降雨量和年平均气温都与新西兰相近。

改革开放以来，在大力引进国外资金的同时，注重大力引进国外智力，通过项目合作，培训交流，人员互访等方式，贵州人民引进新西兰的理念，引进新西兰的先进技术成果，2结合贵州实际，加以消化、吸收、创新和应用使贵州的草地畜牧业实现了历史性跨越我们坚信不久的将来，贵州将实现建设畜牧业大省的目标，中国将步入世界强国之林 “贵州模式”是援助贵州省的新西兰专家在实施“贵州省土地综合利用项目” （1992-1997）的过程中，中外专家共同创建的一种项目带动，引进专家以及土地综合开发利用的模式，是一项重要的引智成果1997 年 8 月召开的“全国南方种草养畜综合开发引智成果现场会”充分肯定了这一模式，决定在我国具有相似生态类型的省、区、市开展试验示范和推广六年来，贵州人民在贵州省人民政府的领导下推广这一模式， 在调整农业产业化结构，推动农村经济发展，帮助农民脱贫增收奔小康等方面取得了成效，同时为贵州实施西部大开发战略，退耕还林还草、生态恢复和农业的可持续发展建立了模式，开辟了道路 一、 “贵州模式”是智力引进技术创新的结果一、 “贵州模式”是智力引进技术创新的结果 1992 年之前，贵州省上亿亩的荒山草坡开发主要有三种观点，三种做法：一种是开荒种粮，甚至是陡坡开荒，毁林开荒，毁草开荒，这种做法造成越垦越穷，越穷越垦，连年开荒种粮吃不饱，近千万农民解决不了温饱，而且造成严重水土流失；另一种是放火炼山飞播种树，这种做法在技术上是可行的,为贵州林业建设作出了贡献,但在飞播后不少地方管理措施未跟上,也未充分考虑到农民吃粮放牧和用钱的问题，不少地方放火烧山，幼林地放牧，毁林开荒种粮层出不穷，连年种树不见树，森林覆盖率3由解放初期的 47%降到 14%；第三种作法是大面积全垦，放火炼山，人工飞播牧草或模拟飞播牧草，这种做法对贵州人工草地建设起到了重要作用,但一些地方缺乏适应社会主义市场经济的科学规划、综合配套和管理经营机制，结果是有草无畜，有畜无草或过牧，草畜加工和市场也不配套，最后草地因缺乏管理和科学合理利用而严重退化，没有经济效益，农民又毁草种粮。

形成搞农（种植业）的强调种粮重要，搞林的强调林重要，搞草的强调草重要，相互扯皮，彼此争地、争钱这种违背自然规律的做法所导致的结果是贵州很多地方水土流失， 山穷水尽， 寸草不生，农民陷入贫困1992 年在国家外专局、外经贸部和农业部的关怀下，引进了新西兰专家，技术和资金，贵州省人民政府派出专家，配套资金合作实施了“贵州省土地综合利用项目” ，创造了“以农户为基础，草地畜牧业为纽带，实行土地综合利用，农林牧综合开发”的贵州模式在组织管理上，采取“政府+技术（专家）+资金（项目）+农户”的形式，即管理、技术、资金和劳力（农户）配套，在措施上，采用技物结合（即技术培训+良种、肥料、农药） ，技术路线上采用林、草、粮、经、果、畜相结合，即因地制宜地做到山上戴帽子（以防护林和水土保持林为主） ，山腰缠带子（以人工种草及果草结合为主） ，山下铺毯子（即平坝、谷地采用良种良法种粮食为主） 再加上一系列配套措施，通过数年的努力，贵州不仅粮食基本自给，而且森林覆盖率由14%提高到 34%，水土流失开始得到有效扼制；国家“退耕还林4还草”政策出台之后， “贵州模式”更是顺应天时、地利、其作用得到充分发挥被各地借鉴引用， 使 “退耕还林还草” 能做到 “退得下，还得上，能致富，能稳住，不反弹。

”贵州人民在“积极引进国外智力， 吸收和借鉴世界各国先进的技术和管理经验”（江泽民《论科学技术》 ）的过程中得到了实惠，加快了自己的发展 二、 “贵州模式”的新发展 二、 “贵州模式”的新发展 江泽民同志在中国共产党第十六次全国代表大会的报告中指出： “发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，工作要有新举措” 贵州各族人民在党的十六大精神指引下，认真总结实施“贵州模式”的经验，在发展中构建了新的思路，突破了“政府+技术（专家）+资金（项目）+农户”的形式，在工作中采取了新的举措，使“贵州模式”与时俱进，有了新发展 1、由政府间的合作发展为“合作公司+基地+农户+市场”的开发模式2001 年，原贵州省农业厅常务副厅长（现任贵州省黔西南自治州州长）班程农同志访问新西兰期间，牵线搭桥，促成了新西兰克尔索公司和中国贵阳鑫耀辉工贸有限公司进行优质肉用种羊生产技术协作 同年 5 月双方合作的贵阳克尔索生物工程有限公司开始运作，并在贵阳建立了优质肉用种羊生产基地，引用新西兰高科技的手段，通过腹腔光导纤维内窥镜作胚胎移植和细管冻精人工授精术，已育成波尔山羊、克尔索羊、多普羊等世界优质肉羊 200 余只。

纯种波尔山羊推广到贵州晴隆县与本地山羊杂交，每只杂交一代的山羊达到“8 个月龄，40 公斤，5售价 800 元” ，由海南、深圳的公司收购全县已发展波×本杂交山羊 6000 余只，养羊户每户均收入达到 3000 余元，通过种草养羊带动农户脱贫达一千余户 2、从政府牵头安排项目，落实资金，组织专家和技术人员对农户进行技术培训， 扶持农民生产， 发展为 “市场+企业+农户”的发展模式贵州牧草种子繁殖场在国际合作项目结束后，继续保持与新西兰梅西大学技术人员交流的方式， 由梅西大学派有实践经验的技术人员到场挂职副场长， 贵州草种场派技术人员到梅西大学实验农场进修学习的方式， 继续加大引智力度， 培养人才，不断更新农场的科技水平和设备， 牧草种子的产量和牛奶产量成倍增长， 持续引进新西兰牧草种籽， 新品种和草种生产加工技术，牛奶卫生质量控制技术等，使该场牧草种籽生产、牛奶生产质量始终走在全省的前列，市场十分欢迎2000 年到 2002 年，农场总产值实现了每年翻一番同时，农场还派出技术人员帮助农民种草发展奶牛，收购农民种植的牧草和牛奶，为农户的牛奶开辟了销路，农户又通过各种渠道向银行贷款扩大再生产。

最后实现了企业和农户双盈的新局面 3、从一般的农林牧综合开发，土地综合利用，发展到“引草入田，引草入林，引草入果” ，实现农业产业结构优化组合贵州人民在推广 “贵州模式” 的实践中， 发现了小草的巨大作用，引草入田，引草入林，引草入果，不仅能改良土地，涵养水分，而且能促粮、促林、促果，产生巨大的经济效益贵阳市花溪区6洛平村引草入田，种草养奶牛，平均 4.5 亩草能饲养 1 头年产奶6000—6500 公斤的奶牛， 扣除所有成本及费用， 纯利润 6000 元，是种粮的两倍该村凡是有条件的农户都实施种草养奶牛，全村畜牧业产值已占农业总产值的 81%兴义市丰都林场利用 1000亩林间空地种草养肉牛和奶牛，由过去的亏损企业，一跃为年创纯利润 40 万元的盈利企业，不仅解决了林场职工的就业出路，而且还促进了林木生长贵州长红果业有限公司 3000 余亩果园引种的三叶草和黑麦草，不仅改良了土地，涵蓄了水分，促进了水果增产，提高果品质量，而且牧草养畜、养鸡、又增加了一大笔收入 4、推广标准化体系，全面提高“贵州模式”的科技含量，世界上发达国家不仅在工业方面， 而且在农业方面全面推广标准化生产，实现了农业的现代化。

贵州的农业是相对落后的农业，几千年来，很多地方，尤其是边远落后地区，一直是按老传统、老经验进行近似原始的方式在生产， 根本没有标准化农业和精准农业的概念，在向东部发达地区学习的过程中，在引进国外智力的工作中，才逐渐知道了标准化生产的重要性，尤其是在加入了WTO 之后，面对国际国内市场的激烈竞争，不实施标准化生产，就完全没有出路不实施标准化生产，贵州要建成畜牧业大省也无从谈起2000 年贵州省与新西兰合作开始实施草地畜牧业国际标准化项目和社区牛奶卫生安全项目， 才真正把标准化生产的概念开始传输到贵州农业部门一部份国家工作人员、 科技人员和7农民的头脑中同年，农业部发出了农市（质）[2000]16 号“关于申报 2000-2005 年农业行业标准制定和修订项目（专项）的通知” ，引起了贵州省各级政府和农业部门的重视开始在农业、畜牧业等行业中重视标准的制定、修订和推广应用 “贵州模式”为进一步全面提高科技含量，在草地建设，家畜家禽的饲养，品种改良，农村奶制品生产，草地养鸡，林草结合，果草结合，粮草结合，兽医防治等方面加强了标准化生产和管理的培训，并对实施标准化生产的程序和食品卫生安全陆续开展监测， 逐步形成制度，取得了实质性进展。

贵州省结合实施农村社区牛奶卫生安全项目，对兴义、独山、龙里等县农户的牛奶生产全程实施牛奶卫生安全监测贵州南方草地鸡的生产方法申报了专利对家畜人工授精的操作规程进行了修定等等 三、与时俱进，开拓创新，不断推进“贵州模式”的完善、创新和发展 三、与时俱进，开拓创新，不断推进“贵州模式”的完善、创新和发展 江泽民同志指出：要引进先进技术，但必须把引进和开发、创新结合起来，形成自己的优势引进国外智力是我国一项长期的战略方针，我们在全面建设我国小康社会的历史进程中，自始至终都要把坚持自力更生和引进国外智力紧密结合起来， 把引进国外智力和我国的实际情况紧密结合起来， 根据新的形势发展和要求，应从以下几个方面进一步完善、创新和发展“贵州模式” ，使这一引智成果在全面建设贵州小康社会的历史进程中发挥更大的作用 81、采用多种形式，引进国外专家智力，保持引智的“高强度，持续性” ，不断将国外新技术新概念引进来，结合本地实际消化、吸收，应用于生产中，推进技术水平不断进步 2、不断总结各地在实施“贵州模式”的进程中创造的、适应于社会主义市场经济的新的机制和管理经验， 用新的机制和管理经验去完善、创新、推广和发展“贵州模式” 。

3、在推广和发展“贵州模式”的进程中，全面制定和实施与国际接轨的生产标准、 监测标准和质量认证标准， 不断提高 “贵州模式”的科技含量，使它具有先进性、实用性和可操作性 在纪念邓小平同志“利用国外智力和扩大对外开放”讲话二十周年之际，让我们永远铭记邓小平同志的谆谆教导，坚持改革开放一百年不动摇，争取在本世纪中期，为把我国建设成为一个名符其实的伟大的社会主义强国而努力。