《汽车法规》课件1――概论.ppt

汽车法规,,第一章 概论,本章内容 一、法规导论 二、交通法规定产生与发展 三、国外汽车法规简介,第一节 法规导论,一、法律规范形式 法律规范是构成法律的细胞，一个国家的法律就是该国全部法律规范的总和 法律规范是反映人民意志，由国家制定或认可，依靠国家强制力保证实施的行为规则 我国法律规范形式：1、宪法和法律 2、从属于宪法和法律的其他规范性文件,,1、宪法和法律 宪法和法律，是由拥有立法权的最高国家权力机关，按照严格的程序颁布飞规范性文件 宪法是国家的根本法，是一切法律的立法基础宪法也是我国制定有关道路交通法规的重要依据 法律也是由国家的最高权力机关制定的2、从属于宪法和法律的其他规范性文件 1）国务院根据宪法和法律制定的行政法规、发布的决定和命令 行政法规的名称只限定三种：条例、规定和办法 条列：对某一方面的行政工作作比较全面、系统的规定 规定：对某一方面的行政工作做部分的规定 办法：对某一项行政工作做部分的规定 例：中华人民共和国道路运输条列 中华人民共和国道路交通安全法实施条例,,2）国务院所属部委、各委员会为了执行宪法、法律和国务院发布的规范性文件而发布的命令、指示和规章。

部门规章是我国道路交通安全法规最多的法规表现形式，颁布的规章有：机动车登记规定、机动车驾驶证申领和使用规定、道路交通事故处理程序规定等 3）省、直辖市的人大和人大常委会，在不与宪法、法律和行政法规相抵触的前提下，制定的地方性法规4）民族自治地方的人民代表大会，根据宪法和法律，依照当地民族的政治、经济和文化的特点，制定的自治条例和单行条例 法律和法规的区别，主要在于制定机关的不同，一个是全国人大及其常委会，一个是国务院或地方人大等机构再次，其效力层次也是不同的，法律的效力大过法规的效力 二、法律的实施 法律的实施是法律规范咋现实生活中的实现法律的实施必须遵循公民在法律面前一律平等的原则 法律的实施，有法律的适用和法律的遵守两种形式 1、法律的适用 法律的适用就是通常所说的执法 2、法律的效力 法律规范的效力，就是它的适用范围，包括空间、时间和对人的效力 3、法律的遵守 法律的遵守，就是通常所说的守法三、违法与法律制裁 1、违法，是指违反法律规范要求的行为 2、违法的要件 3、法律制裁,第二节 交通法规的产生和发展,一、交通法规的产生 交通是指从事旅客和货物运输及语言和图文传递的行业包括运输和邮电两个方面，在国民经济中属于第三产业。

运输有铁路、公路、水路、航空和管道五种方式，邮电包括邮政和电信两方面内容 道路交通法规是以道路交通关系为期调整对象的法律规范的总称它包括公路管理法规、道路运输管理法规、道路交通安全法规、道路交通行政处罚法规等 制定道路交通法规的目的是防止在道路上出现危险和障碍，以保证交通安全通畅，并为处罚交通事故的责任者提供依据二、我国交通法规的形成 我国是世界上城市形成最早、发展最快的国家公元800年（唐贞元十六年），当时的长安有80万人口，居世界首位；公元1500年（明弘治十三年），当时的北京有67万人口，也居世界第一由于城市的发展，城市交通也随之发展起来为了适应交通发展的需要，道路交通管理法规也随之而产生早在公元前221年秦始皇统一中国后，就对车辆的轴距作了统一规定，即“车同轨”此后行人、车辆在道路上行走实行了“男子由右，妇女由左，车从中央”的规定 至明朝初期，由于马车增多，在交通管理上也采取了一些相应的措施如明朝的京都北京，宫廷公布了各城门进出车辆的规定：前门行驶皇宫御车，崇文门行驶酒车，朝阳门行驶粮车，德胜门行驶军车，东直门行驶木材车，安定六行驶粪便车，西直门行驶水车，阜城门行驶煤气车，宣武门行驶刑车。

这大概是我国实行禁线交通法的雏形中国最早的红绿灯 中国最早的红绿灯，是1928年在上海使用的,,中国最早的交通规则“仪制令”！,,到了近代，随着机动车的出现，交通管理法规也有了新的发展1903年，清政府在天津设立了管交通的警察，上海开始发给自动车执照到20年代末，上海首先使用红绿灯指挥交通；同时在汉口、上海、北平、广州、青岛、南京先后制定了汽车的管理规定30年代末期在各大城市主要地点设置了交通标志 1943年，由内务部统一制订了陆上交通规则，可称是我国第一部正式交通法1940年，由交通部公路总局管理处汽车牌照所先后制定了：汽车管理规则、汽车驾驶人管理规则以及汽车技工管理规则等，以后又制订了全国公路行车规则并由政府公布执行1945年，抗日战争胜利后，由交通部公路总局监理处，根据战后的交通管理工作需要，制定了收复区各种车辆临时登记及领照办法、收复区驾驶人及技工临时登记办法此二法，规定了全国汽车总检、驾驶员审验、考核及换发全国统一的机动车、驾驶员牌证 1946年元月1日凌晨全国改左侧道行为右侧道行1947年是交通法规制订最多的一年，一共制订了11个法规：公路汽车监理实施办法、汽车管理规则、汽车登记实施细则、公路交通安全措施、行车事故处理实施细则、公路交通安全措施、公路交通安全须知。

第三节 国外汽车法规的简介,一、国外汽车管理特点 二、汽车法规的全球化 三、汽车认证制度,,三、汽车认证制度 由于各国具体政体、国情不同，经济发展水平不同，汽车工业规模不同，发达国家汽车认证方式也不尽相同，大体形成了美国、欧洲、日本三种类型这三种认证，经过几十年的运转和不断改革，体系已相当完善，成为其他国家建立汽车认证制度的样板他们遵循的各项原则也成为国际惯例，为世界各国所接受一、美国自我认证 强制召回 1953年，美国在世界上首先颁发联邦车辆法，政府由此开始对车辆进行有法可依的管理与美国的政体一样，美国汽车法规有联邦法规，也有州法规按照美国汽车联邦统一的汽车认证它主要分为两个部分认证：安全认证和环境保护认证 美国汽车业实行的是“自我认证”，即汽车制造商按照联邦汽车法规的要求自己进行检查和验证如果企业认为产品符合法规要求，即可投入生产和销售因此说，“自我认证” 体现了美国式的自由-汽车企业对自己的产品具有直接发言权二、欧洲型式认证 自愿召回 欧洲各国实行的虽然也是认证制度，但与美国有较大的区别就在于美国是由企业自己进行认证，欧洲则是由独立的第三方认证机构进行认证而且欧洲对流通过程中车辆质量的管理没有美国那样严格，他们是通过检查企业的生产一致性来确保产品质量的。

因此可以说，美国对汽车的管理是推动式的，政府推着企业走；而欧洲则是拉动式的，政府拉着企业走 欧洲各国的汽车认证都是由本国的独立认证机构进行的，但标准则是全欧洲统一的，依据的是ECE法规、EC指令，主要有E标志认证和e标志认证两类三、日本独具特色的型式认证 日本汽车型式认证制度产生于50年代，迄今已有40多年的历史日本的汽车认证制度总体上来讲与欧洲一样，是型式认证制度，但也很有特色之所以有特色，是因为它的认证体系由汽车型式指定制度、新型汽车申报制度、进口汽车特别管理制度三个认证制度组成根据这些制度，汽车制造商在新型车的生产和销售之前要预先向运输省提出申请以接受检查ISO9000,ISO通过它的2856个技术机构开展技术活动其中技术委员会（简称TC）共185个，分技术委员会（简称SC）共611个，工作组（WG）2022个，特别工作组38个 ISO的2856个技术机构技术活动的成果（产品）是国际标准ISO现已制定出国际标准共10300多个，主要涉及各行各业各种产品（包括服务产品、知识产品等）的技术规范 ISO制定出来的国际标准除了有规范的名称之外，还有编号，编号的格式是：ISO+标准号+杠+分标准号+冒号+发布年号（方括号中的内容可有可无），例如：ISO8402：1987、ISO9000-1：1994等，分别是某一个标准的编号。

但是ISO9000不是指一个标准，而是一族标准的统称根据ISO9000-1：1994的定义：ISO9000族是由ISO/TC176制定的所有国际标准1987年3月，ISO又正式发布了ISO9000：1987、ISO9001：1987、ISO9002：1987、ISO9003：1987、ISO9004：1987共5个国际标准，与ISO8402：1986一起统称为ISO9000系列标准 对于上述标准，作为专家应该通晓，作为企业，只需选用如下三个标准之一： 1. ISO9001：1994质量体系 设计、开发、生产、安装和服务的品质保证模式； 2. ISO9002：1994质量体系 生产、安装和服务的品质保证模式； 3. ISO9003：1994质量体系 最终检验和试验的品质保证模式。