[（江西省）2022年德兴市人民政府工作报告（全文）] 范文.docx

[（江西省）2022年德兴市人民政府工作报告（全文）] 　　政 府 工 作 报 告 　　--2022年2月3日在德兴市第七届人民代表大会第三次会议上 　　市长 郭峰 　　各位代表： 　　现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和列席会议的同志提出意见 　　一、2022年工作回顾 　　刚刚过去的2022年，是党的十九大胜利召开之年，是实施十三五规划重要一年一年来，在上级党委政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，全市上下凝心聚力，较好地完成了全年各项目标任务全市实现生产总值144.1亿元(不含德兴铜矿主业)，增长8.1%;财政总收入36.02亿元，增长5%;规模以上工业增加值38.6亿元，增长8.8%;规模以上固定资产投资167亿元，增长12.1%;社会消费品零售总额55.6亿元，增长13.1%;城镇居民人均可支配收入31458元，增长9.4%;农村居民人均可支配收入14174元，增长10.1%在2022年全国县域经济300强排名中，德兴列全国第213位、全省第8位，为上饶市唯一入选县(市)，县域经济综合实力跻身全省第一方阵，标志着德兴发展站在了新的历史方位。

　　一年来，我们围绕打造六个德兴、建设魅力山城目标，主要做了以下工作： 　　(一)突出转型升级，实力德兴的产业不断壮大 　　一是工业经济提质增效深入实施五年决战五百亿战略，有色金属、硫化工、先进机械制造、遮阳、健康旅游等五大产业实现主营业务收入118.54亿元，增长9.3%，占全市规模以上工业企业的72.99%;新增规模以上工业企业27家，总量达124家，实现利税11.26亿元，增长66.8%，获评江西省循环经济示范县(市)江西省产城融合试点县(市)园区功能继续完善，建成标准化厂房16万平方并全部投入使用，完成园区场平600亩、路网建设4.7公里、公租房498套，德兴经济开发区成功更名为江西德兴高新技术产业园区招商引资取得突破，在深圳成功举办2022江西上饶德兴高新产业推介会，创新委托招商等模式，全年签约项目53个，签约金额95.83亿元项目建设强力推进，翔鹰航空、德芯科技、万顺化工、德宏新材料、国家电投黄柏林(农)光互补、精工能源20兆瓦光伏电站等13个投资过亿元项目竣工投产积极参与一带一路建设，与中国黄金集团共同投资5亿元，开发吉尔吉斯斯坦布丘克金矿;与香港卓尔珠宝共同投资10亿元建设国际黄金珠宝文创产业园;随锐科技落户德兴，其研发的第一台机器人成功下线，成为上饶市第一家、全省第二家智能机器人整机制造企业;北京现代电动车和上海凤凰电动车中部研发生产基地项目仅用两个月即顺利实现落户、开工、投产，创造了德兴项目建设新速度。

　　二是现代农业稳步推进在上饶率先成立德兴市农村综合产权流转交易中心，乡镇交易平台实现全覆盖池口现代农业庄园通过国家级现代农业庄园初审，乡屯楼上楼休闲农庄获批省级休闲农业示范点新增农民专业合作社15家、家庭农场12家严格落实耕地保护责任，投入4200万元建成高标准农田1.4万亩投入180万元为全市水稻免费购买保险，完成粮食播种面积 28.02万亩，总产量达11.03万吨，实现十四连丰德兴市获评全国有机农业示范基地全国平安农机示范县(市) 　　三是商贸金融日益活跃全市新增限额以上商贸流通企业27家、销售总额达12.86亿元，规模以上电商企业5家、交易额达20.6亿元，增长50%服务业集聚区一期建材商贸城已建成，汽车服务中心及车辆管理所等项目主体完工，成功获评全省现代服务业集聚区新组建了德投集团，资产规模达122亿元、信用等级升为2A级;成立了德兴市铜都融资担保有限公司、德兴市铜都产业发展中心，为市场前景好、科技含量高的中小企业提供担保、转贷和产业引导基金支持;全市金融机构各项存款达172.36亿元，贷款达114.79亿元，存贷比达66.6%，同比提高9个百分点德兴市成为国开行开发性金融支持返乡创业、促进脱贫攻坚、振兴乡村经济工作全国唯一县级示范点，成功跻身全省7家县域金融改革创新试点之一。

　　(二)突出统筹协调，宜居德兴的环境不断优化 　　一是城市形象有变化投入1000余万元编制完善了《德兴市城市总体规划(修编)》《德兴市海绵城市建设规划》《德兴市域乡村规划》等规划20余项在新城区实施了凤凰湖湿地公园、中医院二部、农贸市场、五四大道等15个强功能项目，在老城区实施了老政府、中医院、老民政局、总工会4个小游园、停车场，里弄小巷硬化、亮化等补短板项目;扎实开展卫生城市创建工作，省级卫生城市通过复审;划行归市工作基本完成;棚改工作加快推进，完成房屋征收6500户、面积101万平方米;推行交警、巡警、城管执法三勤合一城市管理新模式，成为全省深改工作的成功案例，并引起中央深改办高度关注;加大对违建行为的整治力度，全年拆违面积达2.76万平方米 　　二是乡村面貌有改观投入5.6亿元完成了7条国省道、301公里通道提升和212个新农村点建设，重点打造了新东线沿线5个高品质秀美乡村示范点，形成连线打造、线上挂珠的秀美乡村建设格局;完成15个自然村、1260户农村宅基地改革试点工作，退出宅基地276宗、退出面积3.52万平方米泗洲镇入选全国综合实力千强镇，花桥镇入选全省首批特色商贸小镇，海口村成功创建第一批省级传统村落，新岗山农科新社区入选国家地震安全示范社区。

　　三是城乡功能有提升九景衢铁路德兴东站正式通车运营，打通了江西对接浙江又一条快速通道;三清快道一期、银十线一期全面完工;南门路网36号、18号路和幸福家园连接线建成通行;新改建农村公路220公里，完成危桥改造10座;润泉第二水厂正式通水;投入2022万元实施盘黄农村饮水安全巩固提升工程，解决3万余人安全饮水问题;全面完成52座山塘水库整治工作德兴市获评全国第一批城乡交通运输一体化示范县(市) 　　(三)突出生态优先，绿色德兴的成效不断显现 　　一是生态建设进一步推进全年完成造林1.6万亩，中幼林抚育8.2万亩，森林覆盖率达76.2%，城区空气优良率达92%以上，负氧离子含量达到公园级标准划定生态保护红线696.26平方公里，占国土面积33.48%德兴市获评江西省生态文明示范县(市)中国绿色发展优秀城市 　　二是生态治理进一步强化全面完成中央环保督察反馈问题的整改;全面推行河长制工作，扎实开展清河行动，新建乡镇农村污水处理厂6个，完成三区划定标注，关停、拆除禁养区内规模养殖场20家;铁心硬手开展石材开采、石煤盗采、河道采砂和碳酸钙产业四项整治工作，对整治范围内16家采砂场全部关停，对12个石煤盗采点、6个非法加工点全部捣毁，对碳酸钙行业，石材开采、加工行业进行整治提升，并投入1000余万元对关停矿山实施复垦复绿工作。

　　三是生态机制进一步完善在全省率先推广了垃圾兑换银行、城乡环卫一体化、五护生态公益服务队、乡镇(街道)十五小企业防控责任追究、生态保护恢复性司法办案、排污口登记管理等六项制度，在生态文明领域不断创造德兴经验其中，投入1735万元全面推广了户分类公司收集压缩转运市统一处理城乡垃圾处理模式，投入380万元实现了垃圾兑换银行村(居)全覆盖，关停取缔十五小企业7家 　　(四)突出休闲养生，健康德兴的活力不断释放 　　一是休闲旅游方兴未艾着力打造集文化旅游、休闲度假、康体养生为一体的旅游综合体归心谷药博园、红岭养生谷等项目成功落户;三清山港首文化旅游度假区正式启动;大茅山风景名胜区、凤凰湖景区基础设施建设加快推进;大茅山双溪湖被评为国家级水利风景区，为德兴再添一国字号旅游品牌;黄竹山彩虹童话村成为旅游新热点、媒体新焦点;龙头山石头部落、昄大溪边花园村落、万村蟠龙山木屋休闲度假养生园获评江西省3A级乡村旅游点 　　二是中医药产业蓄势待发大力实施振兴中医药发展计划，编制了振兴中医药十三五规划，出台了《关于加快中医药发展的实施意见》《关于扶持中药材种植实施方案(试点)》，对种植中草药进行奖补，新增覆盆子、铁皮石斛、枳壳、黄精等中草药种植近5万亩;引进了国药药材、江中集团生产加工基地等项目;将中医药纳入医保范围，报销比例达90%以上，成为全省首个将中医药纳入医保的城市。

　　三是文体活动亮点纷呈成功举办了全国群众登山运动暨德兴大茅山杯登山大赛、全国新年登高活动江西分会场暨全省群众登山邀请赛、全省首届山地自行车越野挑战赛、幸福德兴日、首届国医日、首届珠宝文化节、美食文化节等系列活动，既满足了群众日益增长的文化体育需要，又集聚了人气，更唱响了健康德兴品牌 　　(五)突出改善民生，幸福德兴的保障不断增进 　　一是脱贫攻坚扎实推进坚持把脱贫攻坚作为第一民生工程，压实扶贫责任，选派了127名第一书记和2036名干部参与帮扶整合各类资金1.85亿元，推进脱贫攻坚十大工程，其中投入464万元对93户贫困户进行产业扶持;投入224万元完成6个贫困村综合服务网点建设;投入6650万元支持贫困村基础设施建设;投入389万元实施贫困村村庄整治;投入242万元为715名贫困生发放教育救助金;投入584万元保障359户贫困户的住房安全;实行三免四减半、五道保障线、一站式服务等健康扶贫政策，贫困户住院报销比例达90%，贫困人口家庭医生签约服务率达100%全年完成省级贫困村退出1个，脱贫1730人德兴高新区获评省级就业扶贫示范园区 　　二是民生保障逐步健全全年民生支出占一般公共预算支出比重达77%。

支持就业创业，全年发放创业贴息贷款1.31亿元，新增城镇就业6200人，新增转移农村劳动力5265人;扩大社保覆盖面，城乡居民基本养老保险参保9.6万人, 五项社会保险基金征缴总额6.2亿元;提高社会救助水平，发放低保资金3282万元、医疗救助资金795万元、特困供养人员资金478万元、残疾人两项补贴资金226万元、80岁以上高龄补贴424万元;市社会福利中心列入全国养老机构改革试点单位，新增3家民办养老机构德兴市获评江西省社会救助工作先进县(市) 　　三是社会事业协调发展优先发展教育，投资1.1亿元建设职业中专一期、凤凰幼儿园、占才中学整体改造等项目，建立了华东师大-宁波鄞州-上饶德兴教育发展合作体系，顺利通过国家义务教育基本均衡县(市)省级复查;投入4000万元，建设128个基层综合性文化服务中心，建成71个;矿山公园矿洞探索工作在《中国国家地理杂志》专题报道;董氏家规家训列入省级非物质文化遗产名录，在中纪委网站头条推出 　　去年市政府承诺的十件实事中:完成124个新农村点、10个上饶秀美乡村点建设，新改建220公里乡村公路，建成30个村(居)综合文化活动中心，硬化亮化一批里弄小巷，完成千亩圩堤应急除险，打通南门新区36号、18号路，新建2个小游园、2个停车场，新建1个现代化农贸市场，建成1所城区优质公办幼儿园，新增300个城区监控点等均已完成。

18座小(二)型水库除险加固工程由于上级政策调整未能实施，14号路由于房屋征收补偿难以达成共识，仍在推进当中 　　(六)突出效能提升，法治德兴的建设不断加强 　　一是社会管理水平明显提升集中开展大排查、大接访、大化解活动，圆满完成了十九大等重要节点安保维稳任务;加大违法犯罪打击和治安案件查处力度，群众上访率、公安接警率、交通事故率分别下降32.6%、30.2%、25.3%，德兴市公众安全感满意指数97.51%，位列上饶市第一名;成功抵御了624乐安河上游百年一遇特大洪水，全市未出现倒库倒坝和人员伤亡情况;强力推行四个一律治超模式，得到交通运输部高度肯定;探索建立了综治三员和老娘舅服务队等矛盾纠纷调处机制;认真抓好了森林防火、安全生产、食药监管等工作德兴市蝉联全国创新社会治理优秀城市。