安徽省地质矿产勘查局安全生产标准化基本纲要.doc

安徽省地质勘查局安全生产标准化指导意见前 言 11.范围 12 •规范性引用文件 13.术语和定义 14 •一般要求 24.1概述 24.2实施原则 34・3创建安全标准化步骤 34.4安全标准化评定原则 34.5监彳:管理 5 •核心内容及其要求5.1安全生产目标5.2安全生产法律法规与其他要求5.3安全生产组织保障 45.3.1安全生产责任制 45.3.2安全机构设置与人员任命 55.3.3文件与资料控制 55.3.4外部联系与内部沟通 55.3.5系统管理评审 65.3.6相关方管理 65.3.7工余安全管理 65.3.8变更管理5.4风险管理5.4.1危险源辨识 65.4.2危险源监控 75.5安全教育培训与安全文化建设 85.5.1安全教育培训 85.5.2安全文化建设5.6设备设施安全管理5.6.1基本要求 5.6.2设备设施建设 95.6.3设备设施运行与维修管理 95・7作业现场安全管理 10105.7.1生产现场管理和生产过程控制5.7.2作业行为管理105.7.3 警示标志 105.7.4劳动防护用品 105.8职业健康管理 105.8.1职业健康保护程序 105.82设施及服务 115.8.3职业危害控制 115.8.4职业卫生监测 115.&5职业危害中报5.9安全投入、安全科技与工伤保险5.10安全检查 5.12.15.12.25.12.35.12.45.12.55.12.6一般要求 巡回检查 例行检查 专业检査 综合检査 纠正和预防措施1=15.11应急管理 5.11.1应急预案 5.11.2应急响应 5.113应急保障 5.11.4应急评审 5.11.5应急培训、训练及演习5.12事故报告、调査与分析・・5.12.1事故报告 5.12.2事故调査 5.123统计与分析 5.13绩效测量与评价 5.13.1绩效测量 5.13.2系统评价 1=11=1111111121212131313131414141415151515151516本指导意见（以下简称意见）由安徽省地质矿产勘查局提出。

本意见起草单位：安徽省地质矿产勘查局安全工程处、安徽地矿矿业发展有限公司、 安徽省地质矿产勘查局321地质队、安徽省地质矿产勘查局325地质队、安徽省地质矿产 勘查局327地质队、安徽省地质实验研究所、安徽省地质测绘院本意见主要起草人：张龙运、孙健、冯正清、王毅、刘益民、宫六零、肖继华、冯向 东、薛昌华安徽省地质矿产勘查局安全生产标准化指导意见本意见适用于安徽省地质矿产勘查局所属地勘单位及安徽地矿投资集团有限公司所属 企业（以下统称地勘单位）开展安全生产标准化工作以及对标准化工作的评审在国家未出台地勘单位安全生产标准化标准前，局屈地勘单位制定安全生产标准化标 准应满足本意见的要求；国家出台地勘单位安全生产标准化标准后，执行国家标准地勘单位下属跨行业的金业，已有行业安全生产标准化标准的，优先适用行业安全生 产标准化标准2 •规范性引 用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本意见的条款，其最新版本（包括所有的修 订单）适用于木意见AQ2004-2005地质勘探安全规程AQ2049-2013地质勘查安全防护与应急救生用品（用具）配备要求GB 6441-1986企业职工伤亡事故分类GB 2894-2008安全标志及其使用导则GBZ 158-2003工作场所职业病危害警示标识中华人民共和国放射性污染防治法（全国人大常委会2003）危险化学品安全管理条例（国务院令第591号）安全牛产事故隐患排查治理暂行规定（国家安全生产监督管理总局令第16号）3 •术语和定义下列术语和定义适用于本标准。

3.1安全生产：指在生产过程中消除和控制危险及有害因素，保障人身安全健康，保证设备完好无损 及生产顺利进行3.2安全管理：以安全为H的，即以控制事故、消除隐患、减少损失为H的，进行有关决策、计划、 组织和控制方面的活动3.3员工代表在地勘单位员工中产生、由员工自主选举并经主要负责人任命的代表员工职业安全健 康利益的人员3.4事故隐患：泛指现存系统中可导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷3.5危险源：指有可能导致伤害、疾病、财产损失、环境破坏或其他组合的根源或状态3.6危险源辨识识别危险源的存在并确定其性质的过程3. 7安全生产标准化通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大 危险源，建立预防机制，规范牛产行为，使各牛产环节符合有关安全牛产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的牛产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产 规范化建设3. 8安全绩效根据安全生产H标，在安全生产工作方面取得的可测量结果3・9资源与能力实施安全生产标准化所需的人员、资金、设施、材料、技术和方法等，以及得到证实 的知识、技能和经验3・10地质勘探对一定地区内的岩石、地层、构造、矿产、地下水、地质灾害、地貌等地质情况进行 勘察、调查研究的活动。

包括地质测绘、地球物理勘探、地球化学勘探、地质遥感、水文 地质、环境地质、工程地质、海洋地质和钻探工程、坑探工程、地质实验测试等3.11供应商为地勘单位提供材料、设备或设施及其服务的外部个人或团体3.12承包商在地勘单位的作业现场按照双方协定的要求、期限及条件向地勘单位提供服务的个人 或团体3.13相关方关注地勘单位职业安全健康绩效或受其影响的个人或团体4. 一般要求4.1概述4.1.1地勘单位应结合自身特点，依据本纲要，建立与保持安全标准化系统4. 1. 2安全标准化系统的内容包括： 安全生产方针和冃标；——安全生产法律法规与其他要求；——安全生产组织保障；——危险源辨识与风险评价；——安全教育培训；设备设施安全管理；作业现场安全管理；职业卫生管理；安全投入、安全科技与工伤保险; 检查；应急管理； 事故、事件调查与分析;绩效测量与评价实施原则4.2.1地勘单位安全标准化系统的建设，应注重科学性、规范性和系统性，以隐患排 查治理为基础，立足于危险源辨识和风险评价，充分体现风险管理和事故预防的思想，并 与地勘单位其他方面的管理有机结合，提高安全生产水平，减少事故发生，保障人身安全 健康，保证生产经营活动的顺利进行。

4.2.2安全标准化的创建，应确保全员参与，通过有效方式实现信息的交流和沟通，反 映地勘单位自身生产特点及安全绩效的持续改进和提高4.3创建安全标准化步骤、日程与工作安排4.3.1安全标准化的创建步骤4.3.1.1安全标准化的创建步骤包括以下几个阶段: ——准备；——策划；——实施与运行；——监督与评价；改进与提咼4.3.1.2准备阶段应确定地勘单位安全标准化的H标，并对地勘单位安全管理现状进行 初始评估4.3.1.3策划阶段应根据初始评估的结果和木意见的要求，确定建立安全标准化系统的 内容4.3.1.4实施与运行阶段应根据策划结果，落实安全标准化系统的各项要求，提供有效 运行的必要资源4.3.1.5监督与评价阶段应对安全标准化的实施情况进行监督、检查和内部评价，发现 问题，找出差距，提出完善措施4.3.1.6改进与提高阶段应根据监督与评价的结果，改进安全标准化系统，不断提高安 全标准化水平和安全绩效4.4安全标准化评定原则4.4.1地勘单位安全生产标准化工作实行自主评定、外部评审的方式地勘单位应当根 据本标准和有关评分细则，对木单位开展安全生产标准化工作情况进行评定；自主评定后 申请外部评审定级。

4.4.2安全标准化评定采用百（千）分制4.4.3地勘单位安全标准化评定分为三个等级，其中-•级最高rm曰【管理4.5.1地勘单位在局系统内部开展安全生产标准化工作时，局安全工程处对地勘单位安全标准化的实施进行监督，对不符合安全标准化要求的提出改进意见，以促进安全标准化 的实施效果4.5.2国家（省安监局）颁发安全生产标准化证书后，地勘单位安全标准化工作由地方 政府安全生产监督管理部门监管4.5.3地勘单位发生死亡事故或具有重大影响的其他事故后，应重新进行安全标准化评/Il O5.核心内容及其要求5.1安全生产目标5.1.1地勘单位应制定文件化的安全生产总体ri标和年度安全生产口标5.1.2安全生产H标的确定，应基于本单位安全生产现状评估的结果和其他内外部要 求，适合地勘单位安全生产的特点和不同职能、层次的具体情况5.1.3 H标应具体，可测量，并确保能够实现5.1.4地勘单位的年度安全生产H标应分解为各项安全生产指标和考核办法，并以年度 安全工作计划的形式予以落实5.1.5定期对安全生产H标的完成效果进行评估和考核，依据评估考核结果，及吋调整 安全牛产H标和指标的实施计划评估报告和实施计划的调整、修改记录应形成文件并加以保存。

5.2安全生产法律法规与其他要求5.2.1地勘单位各级人员均应了解遵守安全牛产法律法规要求的重要性，特别是遵守有 关安全生产法律法规的义务5. 2. 2地勘单位应建立识别和获取适用的安全生产法律法规、标准规范与其他要求的制 度，明确主管部门，确定获取的渠道、方式，及时识别和获取适用的安全生产法律法规、 标准规范与其他要求5.2.3地勘单位应将适用的安全生产法律法规、标准规范及其他要求及时传达给从业人 员5. 2.4地勘单位应遵守安全生产法律法规、标准规范与其他要求，并将相关要求及吋转 化为木单位的管理制度，贯彻到各项工作中5. 2. 5地勘单位应确保使用的安全生产法律法规与其他要求的有效性5.3安全生产组织保障5.3.1安全生产责任制5.4.1.1地勘单位应建立所有岗位的安全生产责任制，明确主要负责人、管理人员和各 岗位作业人员的安全生产责任安全生产责任的描述应具体、简明、界定清晰并能够考核5.3.1.2地勘单位主要负责人应按照安全生产法律法规赋予的职责，全而负责安全生产 工作，并履行安全生产义务5. 3.1. 3地勘单位应对安全生产责任制进行详细说明和交流，确保各岗位人员对本岗位 的安全生产责任充分理解，特别是单位主要责任人和管理层人员。

5.3.1.4安全生产责任制应定期评审，并根据需要予以更新5. 3. 2安全机构设置与人员任命5.3.2.1地勘单位应依法设置安全管理机构或配备专职安全管理人员5.3.2.2地勘单位主要负责人应在最高领导层中指定标准化系统专门负责人，以确保单 位安全标准化系统的建立、实施、保持及持续改进5.3.2.3地勘单位应根据自身状况和需求，设立符合下列要求的安全生产委员会：——委员会主任、副主任和委员均应书而任命，并明确其相应的职责；—— 委员会成员应接受安全管理培训，并具备必要的安全知识和能力；委员会成员应 包括员工代表5.3.2.4大型地质灾害防治、探矿工程、地基与基础工程施工项H部应配备安全总监或 专职安全员，一般地质勘查地质灾害防治、地基与基础工程施工项H部应配备专（兼）职 安全员，所有机台、班组应配备兼职安全员5.3.2.5地勘单位的安全管理人员、应。