资源林政科年工作总结.doc

资源林政科2008年工作总结市局办公室：在市林业局党组的正确领导和上级业务主管部门的指 导帮助下，资源林政科认真贯彻执行国家、省、市对资源林 政工作的要求，按照《临沧市林业局关于在集体林权制度改 革中切实加强森林资源保护工作的通知》要求，转变工作作 风，强化措施落实，认真做好森林采伐、木材经营加工运输、 工程征占用林地等各项管理工作，较好地完成了年度工作目 标，资源林政管理工作成效明显至2008年12月10日， 全市批准商品材采伐伐区570个，采伐商品材蓄积量17. 62 万立方米，出材量11. 04万立方米；审核转报省林业厅工程 征占用林地24件，面积118710.573亩，应收取森林植被恢 复费20505. 88034万元，省林业厅批准工程征占用林地18起, 面积118538. 151亩，实际收取森林植被恢复费20432. 5247 万元审核同意树木采挖1件，采挖树木54株；核发木材 和林副产品经营加工许可证348户，其中：木制品经营233 户，木材加工44户，经营进口木材20户，林副产品经营加 工51户查处林政案件658起，收缴木材514. 7立方米， 没收野生动物44只，处罚相关责任人员677人，收取罚金 35.92万元，责令赔偿损失0.68万元，补征林业规费3.66、主要工作措能1、建立资源管护目标责任，实行森林资源林政重大责 任事故报告制度。

为进一步做好全市森林资源林政管理工 作，今年3月，市林业局与各县（区）林业局签订了《临沧 市森林资源林政管理目标责任状》，明确县（区）林业局是 本县（区）森林资源林政管理的直接责任主体，县（区）林 业局局长是资源林政管理的主要负责人，分管副局长是资源 林政管理的直接责任人实行森林资源林政重大责任事故报 告制度，要求各县（区）对辖区内发生的重大破坏森林资源 林政案件，必须及时向当地政府和市林业局报告，杜绝和减 少各类林政管理事件的上访和举报一年来全市资源林政管 理工作规范有序，没有发生破坏森林资源的重大责任事故市林业局接群众举报的资源林政案件2起，均已进行了调查 和处理2、完善森林采伐限额管理，林木采伐管理工作有序开展2008年省林业厅下达我市商品材采伐蓄积量35万立方 米，出材量22. 124万立方米资源林政科根据我市各县（区）情况，及时提出商品木材生产分配计划报局党组审批后将指 标分配下发2008年全市安排商品材采伐蓄积量24.697万 立方米，出材量15. 2444万立方米至2008年12月10日，全市审批商品材采伐蓄积量17. 62万立方米，出材量11. 04万立方米，两项指标各占省林业厅、市林业局下达年商品材 采伐蓄积量、出材量的71. 3%. 72. 4%和50. 3%. 49.9%。

在 商品木材生产管理工作中，各级严格采伐限额和凭证采伐管 理，加强采伐指标的社会监督，木材采伐必须由林木所有者 提出申请，严格伐区作业设计，实行采伐指标分配公示、木材采伐审批会审、伐区采伐前公示、林木采伐四个监管责任 人等制度，进一步规范木材采伐管理积极探索集体林改后 群众零星商品木材采伐管理的新办法如沧源县在劭董镇怕 良村、劭角乡控井村、助甘村开展了群众零星商品木材采伐 管理试点工作，安排1500立方米的商品材采伐指标，经由 群众申报、村委会公示无异议的木材采伐，县林业局和乡 （镇）人民政府组织人员到各村开展伐区调查，落实伐区监 管，核发木材采伐证，招标出售采伐的林木，方便了群众， 增加了群众收入，取得较好的效果3. 严格工程征占用林地管理，做好征占用林地的审核和服务工作加强与市发改委、国土管理、交通、水利、电力、通信等部门的衔接和沟通，做好工程征占用林地管理的法律法规的宣传，对需要征占用林地的市重点工程,提早介入，主动服务严格工程征占用林地的审核管理,对不符合征占用林地的建设工程，不予审核上报，严禁未 批先占、少批多占林地2008年全市审核转报省林业厅工程征占用林地24件，积 118710. 573 亩，应收取森林植被恢复费20505. 88034万元，省林业厅批准工程征占用林地18起，面积118538.151亩，实际收取森林植被恢复费20432. 5247 万元。

4. 加强木材加工和运输管理，确保木材经营市场规范有序严格执行木材凭证经营加工制度，加强木材经营市场的监督管理，坚决取缔和查处无证经营、超许可经营和伪造、变更、非法转让木材经营许可证的违法行为2008年全市审核审批木材和林副产品经营加工企业348户，其 中：木制品经营企业233户，木材加工企业44户，经营进 口木材企业20户，林副产品经营加工企业51户严格执 行木材凭证运输制度，专人负责木材运输票证的管理和发 放工作，完善木材运输证的保管、领取工作，目前全市已 发放木材运输许可证本5、加大林政执法工作力度，依法打击破坏森林资源的 违法犯罪行为严格执行《森林法》、《森林法实施条例》、《云 南省森林条例》、《云南省人民政府关于加强森林资源林政管 理工作的意见》，不断加强资源林政管理的执法力度2008 年全市查处林政案件658起，收缴木材514. 7立方米，没收野生动物44只，处罚677人，收取罚款35.92万元，责令 木采挖4件，采挖树木92株，审核同意采挖1件，采挖树 木54株赔偿损失0.68万元，补征林业规-Mtr3・66万元受理野生树6、落实“三制度一问责”工作要求，提高资源林政工 作效率。

根据服务承诺、首问责任、限时办结、行政问责“三 制度一问责”工作要求，针对资源林政工作性质，市资源林 政科对负责的7项行政审批事项进行了公开承诺，并完善管 理办法和工作纪律，增强服务意识，不断提高工作效率自2008年10月实施“三制度一问责"以来，市资源林政科受理服务承诺件83件，首问责任2件，限时办结73件，限时 办结率达100%,没有收到群众的投诉资源林政管理工作政策性强，工作任务重，2008年资 源林政管理工作虽然取得较好成绩，但仍然面临着许多困难 和问题一是资源林政队伍整体素质总体不高，基础设施和 能力建设薄弱；二是林木采伐监管工作力度不够，重采伐、 轻造林的林木采伐思想突出，林木采伐普遍存在砍优留劣、砍直留弯、砍强留弱，长年以往致使许多林地的林份质量明 显降低；三是林地管理工作点多面广，工程征占用林地增多， 林地管理任务艰巨；四是干部群众对森林资源管理工作认识 不足，资源林政宣传工作有待加强；五是随着集体林权制度 改革的深入推进和林权形式的多样化，如何更好地调动群众 发展林业的主动性和积极性，更好地保障群众的林木收益， 更好地做好管理和服务等方面有待于加以完善二、2009年工作计划认真贯彻《森林法》、《森林法实施条例沢《云南省森林 条例》、《云南省人民政府关于加强森林资源林政管理工作的 意见，把2009年作为全市森林资源林政管理年，强化资源 林政的管理，重点抓好以下工作。

1、强化资源林政目标管理责任制严格执行《临沧市 森林资源林政管理目标责任状》责任考核，进一步完善森林 资源林政管理重大责任事故报告制度和责任追究制度，加强 资源林政行政审批的管理和服务，提升资源林政管理能力2. 严格执行木材生产限额计划，做好编制“十二五”全市森林生产经营方案的准备严格限额采伐管理，坚持凭 证采伐，完善林木采伐的管理措施，加大对林木采伐的监管 力度，坚决查处超限额、超计划和无证采伐林木的行为做 好编制“十二五”森林生产经营方案的准备，把乡（镇）或 年采伐商品材3000立方米以上、经营森林面积5万亩以上 的森林经营企业，作为“十二五”森林采伐编限单位，为合 理确定乡镇年采伐计划提供依据根据各乡（镇、街道）、 村的林业产业布局，编制乡、村“十二五”林业生产发展经 营方案，合理布局林业产业发展3、强化商品木材采伐管理和伐区更新造林工作以提高森 林质量和功能，实现森林可持续经营为目标，制定《临沧市 商品林采伐伐区更新造林工作实施方案》，树立“即要管采 伐、又要管种植”的思想，合理安排各采伐类型的木材生产, 对于适宜主伐使用皆伐的林木采伐，坚决使用皆伐，加大伐 区采伐后的造林工作力度，选择速生丰产用材树种进行造 林，实行伐区更新造林责任抵押金制度，按采伐树种的不同 收取造林责任抵押金，计划旱冬瓜、西南桦等价值较高的林 木，按每立方米出材量收取100元的造林抵押金，云南松、 思茅松等价值中等的林木，按每立方米出材量收取80元的 造林抵押金；杂木和薪柴等价值较低的林木，按每立方米出 材量收取50元的造林抵押金。

改变我市主伐以择伐为主， 长期以往存在的砍优留劣、砍直留弯、砍强留弱，林份质量 一年不如一年的被动局面4、加强林地保护管理重点加强建设工程征占用林地的审核报批，依法查处未批就占、未批就建、少批多占、超 范围或异地使用林地的行为坚决制止毁林开垦、毁林种粮、 毁林种蔗和乱占林地的行为，依法严格保护林地资源5、 抓好低产林改造试点工作计划每个县（区）选择 1-2个低产林改造试范点，规范性地改造种植速生丰产用材 树种，做出样榜，干出示范继续执行《临沧市林业局关于 在集体林权制度改革中切实加强森林资源保护工作的通知》（临林发〔 2007〕160号，严禁借低产林改造毁林种植核桃、 橡胶、茶叶、木薯6、 抓好资源林政管理的其他工作一是做好木材和林 副产品经营加工管理2009年全市不再新增木材加工企业， 计划制定《临沧市木材经营加工管理暂行规定》，明确木材 经营加工的准入条件，减少木材经营加工的投机行为，支持 和鼓励木材经营加工企业投资建基地二是严格野生树木采 挖移植管理制度继续执行《临沧地区行政公署林业局关于 加强野生树木采挖移植管理的通知》，严禁在林地内私挖滥 采林木，严禁未经批准在林地内取石、取沙、取土。

三是加 强乡（镇、街道）林业站和木材检查站的管理建设进一步 落实乡（镇、街道）林业站、木材检查站在资源林政管理工 作中的责任，积极推行资源林政奖惩制度，实行资源林政管 理站长负责制，增强乡（镇、街道）林业站、木材检查站主 动管理的责任意识四是以林业科技大篷车为主，采取多种 方式，加大林政资源政策法规的宣传，重点做好林木采伐管 理、林地管理、野生树木采挖、森林保护等方面的宣传五 是加大对破坏森林资源案件的查处力度，依法打击破坏森资 源的违法犯罪行为三、2009—1013年工作计划以建设和培育稳定的森林生态系统，实现森林可持续经 营为宗旨，以增加森林资源总量、提高森林质量、优化结构 为主线，坚持严格保护、积极发展、科学经营、持续利用的 方针，建立健全以林地林权管理为核心，资源利用管理为重 点、综合监测为基础、监督执法为保障的森林资源管理体系， 全面提升森林资源林政管理水平1、 认真贯彻执行《森林法》、《森林法实施条例》、《云 南省森林条例》和国家、省、市对资源林政工作的要求，强 化资源林政管理工作目标责任制2、 加强资源林政队伍和基础设施建设，完善工作职责, 不断提高资源林政管理能力和服务水平。

3、 抓好森林资源权属、林地保护、森林利用、森林资 源监测管理等各项工作4、 加大执法力度，提高执法能力，坚决打击破坏森林 资源的违法犯罪行为市林业局资源林政科 二00八年十二月十五日。