如何健全违反校规校纪的处分制度.doc

龙源期刊网 如何健全违反校规校纪的处分制度作者：陈春勇来源：《教育家》2020年第06期谈到校规校纪，就必然要谈违反校规校纪的处分制度 2019年11月22日，教育部发布《中小学教师实施教育惩戒规则（征求意见稿）》据此，教育惩戒权将下放到学校层面学 校应当依法制定、完善校规校纪，明确教师实施学生管理和教育惩戒的具体情形和规则探究 发达国家校规校纪立法中的教育惩戒问题，对我国健全校纪校规立法，确保教师依法管理学 生，保障师生合法权益，具有现实意义发达国家教育惩戒立法的特色规范教育惩戒内容和限度发达国家对教育惩戒依其主体、程度进行分类美国各州通常 按教育惩戒严重程度将其分为重大违规惩戒和一般惩戒，并按惩戒权限划分不同惩戒主体：学 区惩戒用于长期停课或转学等严重情况 ；学校惩戒由校长决定短期开除或停学等 ；教师惩戒针对课堂较轻违纪行为，如训斥劝告、逐出教室、课后留校、劳动作业英国教育惩戒强调适宜性 及学生个体情形，具体包括口头训斥、罚写特定作业（如日记）、校内服务（如捡拾垃圾、清 洁教室）等，极端情况下学校可处以短期或长期停学德国教育惩戒主要分为教育性措施和维 持秩序措施前者包括与家长谈话、斥责、取消学校郊游等权利 ；后者针对严重违反校规学生，包括书面告诫、转班、暂离学校以及退学或开除学籍（非义务教育阶段）等。

立法还依 比例原则”要求惩戒适度，与学生违规性质、危害程度、过错程度相适应日本明确惩戒主 体、适用范围及内容，禁止体罚对义务教育阶段学生，校长不得勒令停课，教育委员会做处 罚决定不能仅参照校长书面意见，需结合学生家长意见 ；对高中生，校长有权独立处罚，如停课、开除、勒令退学，但处罚决定应上报教育委员会强调正当程序发达国家，尤其是英美法系国家，都在立法上强调正当程序，教育惩戒立 法也不例外美国联邦宪法第 14条修正案规定： 非经正当法律程序，不得剥夺任何人的生命、自由和财产 197年Goss诉Lopez案中，俄亥俄州9名中学生被停学10天，校长下令 停课前未举行听证，当地法院认定学生权利受侵犯，该案随后向联邦最高法院提出上诉，该法 院确立了短期停学处分须有通知和听证的判例，正式确认正当程序对教育惩戒的指导作用根 据正当程序，教育惩戒需有书面告知，即惩戒前书面通知学生及其监护人，告知惩戒事由和方 式，送达书面处分决定，告知不服惩戒的救济途径 ；学生若受严厉惩戒，有权要求召开听证会。