一起“过劳死”案件引发的法律思考(二).doc

一起“过劳死”案件引发的法律思考（二）引发的法律思考“过劳死”情况的发生，多源于用人单位规避法律规定的法定工作吋间，变 相侵害劳动者的休息权H前，在全世界的范围内，通常分为标准工作时间和特 殊劳动条件下缩短工作吋间制度一）标准工作时间H前世界各国大致有三 种情况：（1） 8小时工作H, 48小时工作周，亚、非、拉发展家如土耳其、 阿拉伯也门、埃塞俄比亚、伊拉克、巴林等国家以及罗马尼亚、阿尔巴尼亚等东 欧国家基本上实行这一标准工作时间制度2） 8小时工作FI, 46小时工作周 （周末休息前一天和节假日前一天为6小时），如：保加利亚、波兰等国，实行 这一标准工作时间制度3） 5天40小吋工作周，主要工业发达国家，如：美 国、英国、法国、徳国、日本、意大利、加拿大、奥地利、丹麦、芬兰等国都施 行这一工作时问制度二）特殊劳动条件下的工作时间1）美国、加拿大、 英国等一些国家，对在特殊劳动条件下有害健康的工作吋间没有在法律上作具体 规定有的国家只原则上规定低于标准工作时间，-般是由工会和雇主签定集体 合同加以规定例如，加拿大规定井下工作吋间低于40小时2）前苏联和东 欧一些国家对特殊条件下的工件时间作了全而具体的规定。

如前苏联劳动法规定 在有害的劳动条件下工作的职工每周工作时间不得多于36小吋此外，法律还 规定某些职业的工作人员（教师、医生和其他人员）实行缩短工时；规定节假FI 前夕实行缩短工吋一小吋；对夜班工作规定缩短一小吋罗马尼亚规定对在有害 健康、繁重或危险的工作场所劳动的职工每日工时少于8小时，夜班工时少于口 班工吋3）亚、非、拉发展家对特殊劳动条件下工作吋间的规定情况不 一朝鲜劳动法规定，根据劳动的繁重程度和特殊条件，每天工时为6至7小时, 对带三个孩子以上的女工毎天工时为6小时伊拉克规定16岁以下的未成年人 每H工作不得超过7小时，土耳其劳动法规定对有害健康的工时应少于8小时我国《劳动法》第三十六条至第四十五条规定了劳动者的工作吋间和休息休 假的内容，特别是第三十六条规定了，国家实行劳动者每日工作吋间不超过八小 时、平均每周工作时间不超过四十四小时的工时制度第三十八条规定了，用人 单位应为保证劳动者每周至少休息一日第四十一条规定，用人单位由于生产经 营需要，经与工会和劳动者协商后可以延长工作时间，一般每日不得超过一小时; 因特殊原因需要延长T作时间的，在保障劳动者身体健康的条件下延长工作吋间 每H不得超过三小时，但是每月不得超过三十六小时。

因此控制劳动者的工作时 间，保障劳动者的休息权才是真正防止和减少“过劳死”现象出现的不二法门2015年4刀9日发布的《国务院关于构建和谐劳动关系的意见》 ，特别把切实保障职工休息休假的权利作为重点予以了阐述，规定了： “完善 并落实国家关于职TT作时间、全国年节及纪念日假期、带薪年休假等规定，规 范企业实行特殊工时制度的审批管理，督促企业依法安排职工休息休假企业因 生产经营需要安排职T延长T作时间的，应与工会和职工协商，并依法足额支付 加班加点工资加强劳动定额定员标准化工作，推动劳动定额定员国家标准、行 业标准的制定修订，指导企业制定实施科学合理的劳动定额定员标准，保障职工 的休息权利因此，将劳动者的休息权落到实处是解决“过劳死”最切实有效 的解决办法在雇佣制度发达的西方国家，对“过劳死”问题的处理-•般采取事前预防与 事后救济相结合的办法美国和欧洲各国普遍采用事前预防措施，包括美国公司为给员工减床制定的 弹性工作制度；欧盟及各成员国制定的《健康与安全工作法》等法规，要求公司 向员工提供健康保障及心理支持等H本则实行事后救济制度，包括在立法明确规定如果疲劳过度以及疲劳过 度导致自杀被认定为劳动灾害（简称“劳灾”，相半于我国的工伤），可以提起劳 灾保险申请，从而能够亨受到疗养补偿、损害补偿、遗属补偿等。

近年来FI本政 府开始修改过劳死认定标准，从只调査死亡Z前-•个星期内的工作状况改为调査 6个月内的情况，以掌握“疲劳积蓄度”，考虑除工作时间Z外的其他主要原因, 如出差的频繁程度、工作环境等，还规定了企业保障劳动者安全的义务我国在对“过劳死”问题的处理丄应当加强立法，严格落实法定的工作时间 和加班时间的规定，同时立法确定对于“过劳死”劳动者的医学鉴定程序和评判 标准，只有这样才能真正启动相关了立法保护制度此外，进一步对《工伤保险 条例》进行修订，特别是对于“视同工伤”标准的设定，将考察劳动者在生前最 后3-6个月的工作时间（包括加班时间、考核标准的合理性）进行考察，以此作 为判断“过劳死”的依据由此倒逼用人单位切实的保障劳动者的休息权希望 “过劳死”劳动者的家属在维权的路上能更加通畅，也希望类似的“过劳死”事 件不再发生。