吴起县新寨乡山洪灾害防御预案(doc 38页).doc

目录1、总则 ......................................................................................................11.1 编制目的 ........................................................................................11.2 编制依据 .......................................................................................11.3 编制原则 .......................................................................................21.4 适用范围 .......................................................................................21.5 预案有效期 ...................................................................................22、基本情况 ..............................................................................................32.1 自然情况 .......................................................................................32.3 山洪灾害损失及灾害原因 ...........................................................82.4 山洪灾害的防御现状 .................................................................103、危险区、安全区的划分 ....................................................................133.1 划分原则 .....................................................................................133.2 两区的基本情况 .........................................................................134、组织结构体系 ....................................................................................144.1 组织机构 .....................................................................................144.2 职责与分工 .................................................................................145、监测通信与预警 ................................................................................175.1 山洪灾害雨水情临界值确定 .....................................................175.2 实时监测 .....................................................................................175.3 通信 .............................................................................................195.4 预警预报 .....................................................................................216、转移安置 ............................................................................................266.1 转移安置 .....................................................................................267、抢险救灾 ............................................................................................277.1 抢险救灾准备 .............................................................................277.2 抢险救灾 .....................................................................................298、保障措施 ............................................................................................308.1 汛前检查 .....................................................................................308.2 宣传教育及演练 .........................................................................308.3 纪律 .............................................................................................309、进一步完善的工作 ............................................................................311、总则1.1 编制目的山洪灾害是指山丘区由于降雨引发的山洪、泥石流、滑坡等对人民生命、财产造成损失的灾害。

新寨乡内山溪沟河众多、山洪灾害频繁，灾害引发的损失惨重为有效防御山洪灾害，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，杜绝群死群伤，特制定山洪灾害防御预案本预案用于规范和指导新寨乡山洪灾害防御工作1.2 编制依据1.2.1 法律法规1.2.1.1《中华人民共和国水法》 、 《中华人民共和国防洪法》 》 、《中华人民共和国水土保持法》 、 《中华人民共和国环境保护法》 、《中华人民共和国土地管理法》 、 《中华人民共和国气象法》等法律法规1.2.1.2《地质灾害（含泥石流以及由山洪引发的滑坡灾害）防治管理办法》 、 《中华人民共和国气象法》等法律法规1.2.1.2《地质灾害（含泥石流以及由山洪引发的滑坡灾害）防治管理办法》 、 《地质灾害（含泥石流以及由山洪引发的滑坡灾害）防治工作规划纲要》 1.2.1.3 国家防总《山洪灾害防御预案编制大纲》1.2.1.4 有关规程规范和技术标准1.3 编制原则1.3.1 坚持科学发展观、体现以人为本，以保障人民群众生命财产安全的首要目标1.3.2 贯彻安全第一，常备不懈、以防为主、防、抢、救相结合1.3.3 落实行政首长负责旧，分级管理责任制、分部门责任制，技术人员责任制和岗位责任制。

1.3.4 结合新寨乡山洪灾害的特点和当地的实际情况，体现实用性和可操作性1.4 适用范围本预案适用于新寨乡有山洪灾害防御任务的行政村、采油大队1.5 预案有效期预案有效期一般为三至五年每隔三至五年修订完善一次2、基本情况2.1 自然情况2.1.1 水系分布新寨乡境内头道川上游段自西北向东南流经新寨乡中心地带，两侧有众多山溪沟河汇入其间新寨乡最大的河流为头道川，辖区内总长度 23 公里，位于头道川中下游，流经杨庙台村、新寨村、高渠村、齐湾子村 4 个行政村，两岸台地较多，沟坡较陡，河流左岸支沟发育良好，支沟众多，沟道狭窄，沟坡陡竣，支沟两岸坡度一般为 40-65 度之间，河流比降一般 1%左右川道左岸人口居住较多引峁子沟流域：位于新寨乡政府上游 5 公里处，头道川右岸，河道总长度 12.7 公里，其中新寨境内总长度 3 公里，流域总面积57.03 平方公里，其中区内 8 平方公里，属杨庙台村，沟头有引峁子大型淤地坝水毁遗址（1994 年水毁） ，两岸有残留坝地，沟岸坡度为 40-65 度之间暴城沟流域：暴城沟位于新寨乡政府下游 500 米处头道川左岸总长 15 公里，流域面积 54 平方公里，沟内有 2.0 公里以上沟道 10条，流经梁坡、暴坡、新寨 3 个村。

沟内有很久以前自然滑塌聚湫形成的两岸残留湫滩地沟道比降为 3%，沟岸坡度 40-70 度之间城子沟流域：城子沟位于新寨乡政府下游 1.5 公里处头道川左岸沟道总长 14.5 公里，流域总面积 78.9 平方公里，沟内有 2 公里以上沟道 15 条沟内有深窑沟、侯岔两座中型淤地坝工程，流经石台子村、张城子村、王河村和新寨村沟道两岸坡度较陡，一般为40-65 度之间，沟道比降为 3%洞子沟流域：洞子沟位于新寨乡政府下游 8 公里处头道川左岸，沟道总长度 7.3 公里，流域总面积 13.5 平方公里，沟内有 2 公里以上沟道 2 条，流经高渠村，沟道比降 3%，岸坡坡度 40-65 度大板沟流域：位于新寨乡下游 15 公里处，头道川左岸，流域总面积 16.2 平方公里，沟道总长度 7.8 公里，沟内有 2 公里以上沟道3 条，流径王河村、姚寺村、齐湾子村部分和吴起镇杨城子村的部分沟道比降 4 %，两岸沟坡 40-64 度之间刘台沟流域：总长度 11.5 公里，流域总面积 29.5 平方公里，沟内有 2 公里以上沟道 6 条，沟内有中型淤地坝两座，流经姚寺行政村的全部和吴起镇杨城子村的部分面积，沟道比降 3 %，两岸坡度 40-65 度之间。

2.1.2 区域内的气象水文情况2.1.2.1 气象新寨乡地处吴起县西北部，属华北陆台的鄂尔多斯地台的一部分，地形复杂，气候多变，灾害天气频繁，暴雨集中，秋季连阴雨绵绵，每年旱洪灾害交替发生多年平均气温 7.8℃，极端最高气漫 37.1℃，最低-25.1℃，多年平均降水量 483.4 毫米降水强度大，24 小时最大降水量为 95.1 毫米（75 年 7 月 28 日） ，1 小时最大降水量 56.8 毫米（1966 年 7 月26 日） ，月最大降水量可达 241.5 毫米相对集中，7-9 月份降水占全年降水的 62.4%，年际变化大，转折迅猛，时空分布不均平均无霜期 145 天2.1.2.2 水文降水：多年平均降水量 483.4 毫米，其特点是分布不均，降水强度大，相对集中，年际变化大，转折迅猛蒸发：根据吴起县气象局多年蒸发观测资料统计，年蒸发量891.3 毫米，降水量。