嘉兴服务业结构升级探析.doc

1嘉兴服务业结构升级探析曹小明内容提要：通过数据分析，描述嘉兴服务业内部结构变动情况及其特点，剖析嘉兴服 务业结构的不足与存在的突出问题，并以上述分析为基础，提出嘉兴服务业升级的目标和 任务，探索研究服务业结构升级的途径，提出促进嘉兴服务业结构升级的政策建议 关键词：服务业，产业结构，优化升级一、嘉兴服务业行业结构 全市服务业增加值由 2006 年的 451 亿元增加到 2010 年的 827.6 亿元，年均增长达到 13.5%，高于 GDP 增速2010 年，全市服务业对经济增长的贡献率为 32.8%，拉动 GDP 增长 4.5 个百分点，在吸纳劳动力、促进就业等方面发挥了重要作用 1、总量结构 2010 年，嘉兴市各部门服务业增加值分布情况如下：信息传输、计算机服务和软件业 32 亿元，占全市服务业总量的 3.9%；金融业 123 亿元，占全市服务业总量的 14.8%；租赁 和商务服务业 38 亿元，占全市服务业总量的 4.6%；科学研究、技术服务 15 亿元，占全市 服务业总量的 1.8%；交通运输、仓储和邮政业 71 亿元，占全市服务业总量的 8.5%；批发 和零售业 230 亿元，占全市服务业总量的 27.6%；住宿和餐饮业 40 亿元，占全市服务业总 量的 4.9%；房地产业 111 亿元，占全市服务业总量的 13.3%；水利、环境公共设施管理业 7 亿元，占全市服务业总量的 0.9%；居民服务和其他服务业 31 亿元，占全市服务业总量 的 3.7%；教育 42 亿元，占全市服务业总量的 5.1%；卫生、社保和社会福利业 25 亿元， 占全市服务业总量的 3%；文化、体育和娱乐业 13 亿元，占全市服务业总量的 1.5%；公共 管理和社会组织 53 亿元，占全市服务业总量的 6.4%。

表 1 2006—2010 年嘉兴市服务业总量变化情况 单位：亿元行业年份20062007200820092010增幅 （% ）2006 年占 比 （% ）2006 年占 比 （% ）第三产业总计45154263369883484.7100100信息传输、计算机服务 和软件业232529303240.35.13.9金融业5470901021231281214.8租赁和商务服务业2127313238814.64.6科学研究、技术服务111212131544.22.41.8交通运输、仓储和邮政业52576162713711.58.5批发和零售业12213916718523089.42727.6住宿和餐饮业2025303340107.2 4.34.9房地产业526527291111112.2 11.613.3水利、环境公共设施管理业 4566787.20.90.92居民服务和其他服务业162125273191.83.63.7教育253135384269.25.55.1卫生、社保和社会福利业151719212569.23.33文化、体育和娱乐业6811111312.51.31.5公共管理和社会组织314046465369.66.96.4资料来源：2006 至 2011 年各期嘉兴统计年鉴等相关统计资料2、投资结构 2010 年，嘉兴市服务业完成限额以上固定资产投资 607.69 亿元，增长 34.6%，占全部 投资的 44.6%，高于工业生产性投资增速 22.7 个百分点，其中，生产服务业投资 172.4 亿元，增长 37.8%。

表 2 2006-2010 年嘉兴市服务业投资变化情况 单位：亿元行业年份 20062007200820092010增幅 （%）2006 年 占比 （%）2010 年 占比 （%）第三产业总计2028816200628117408492782482344313269.7100100信息传输、计算机 服务和软件业194793806828616821332820044.810.8金融业29511514889520440508001621.5 0.11.5租赁和商务服务业104550 9209438573128583 168452 61.15.24.9科学研究、技术服务 7327105872617512732163381230.40.5交通运输、仓储和邮 政业836909 755171 269793 474068 662635 -20.841.319.2批发和零售业101936 124325 127642 178246 223651 119.4 56.5住宿和餐饮业708295305794026110631 179371 153.2 3.55.2房地产业146700 184483 204198 389811 661233 350.7 7.219.2水利、环境公共设施 管理业475688 498776 657872 886271 969925 103.9 23.428.2居民服务和其他服务 业13664707556983408044028222.2 0.71.3教育84219104502 85763137485 157454 874.24.6卫生、社保和社会福 利业44507397237022487731107555 141.7 2.23.1文化、体育和娱乐业 602803539255037108844 8702444.432.5公共管理和社会组织 597776151468337131427 8646644.62.92.5资料来源：2006 至 2011 年各期嘉兴统计年鉴等相关统计资料3、就业结构 2009 年全市劳动力三次产业结构为 11.8∶60.7∶27.5，与 2005 年相比，第一产业比重 下降 4.3 个百分点，第二产业比重上升 0.9 个百分点，第三产业比重上升 3.4 个百分点。

表 2 2006-2010 年嘉兴市服务业从业人员变动情况 3行业年份2006 2007 2008 2009 2010增幅 （%）2006 年 占比 （%）2010 年 占比 （%）第三产业总计65.3868.7 82.8984.63 89.18 36.4100100信息传输、计算机服务和软件 业0.81 0.81.13 1.211.1440.71.21.3金融业1.78 1.78 2.28 2.11212.42.72.2租赁和商务服务业2.09 2.43 3.47 3.794.51115.83.25.1科学研究、技术服务1.38 1.43 1.28 1.441.433.62.11.6交通运输、仓储和邮政业7.27 7.03 7.56 7.517.665.411.18.6批发和零售业26.1528.1134.8635.67 38.88 48.74043.6住宿和餐饮业77.28 7.91 8.368.822610.79.9房地产业1.75 2.08 2.62 2.743.1177.72.73.5水利、环境公共设施管理业0.66 0.69 0.92 0.950.7310.610.8居民服务和其他服务业4.54 4.75.93 5.826.0833.96.96.8教育4.51 4.64 5.09 5.215.113.16.95.7卫生、社保和社会福利业2.09 2.16 2.45 2.452.519.63.22.8文化、体育和娱乐业1.18 1.28 1.81 1.751.8455.91.82.1公共管理和社会组织4.17 4.29 5.58 5.625.38296.46资料来源：2006 至 2011 年各期嘉兴统计年鉴等相关统计资料二、嘉兴服务业结构特点及存在的问题 1、服务业结构特点 嘉兴服务业发展总体呈现总量加速攀升、结构不断优化、布局趋向集中的态势，其基 本特点是： （1）现代服务业比重上升，传统服务业比重下降 2010 年，全市信息传输、计算机服务和软件业、金融业、租赁和商务服务业、科技、 技术服务业等新兴服务业行业增加值 209 亿元。

与 2005 年相比，总量增长 109 亿元，增长 了 120%；新兴服务业行业增加值占服务业的比重从 22.8%上升到 25%，增长了 2.2 %而 交通运输、仓储和邮政业、批发和零售业、住宿和餐饮业等传统服务业增加值占服务业的 比重则从 43.7%下降到了 41 % （2）新兴行业不断涌现，生产服务业支撑作用增强 一是专业市场和商品交易市场的快速发展推动了电信业、托运业、金融保险业、房地产开 发业、租赁业以及餐饮和旅馆等行业的快速发展；二是随着收入水平的提高，与居民生活 相关的服务业需求增多，推动了教育培训、房地产经纪与代理、旅游、文化创意、物业管 理、家政服务和社区服务等生活服务业的发展；三是与经济增长相关的科技服务、商务 服务、信息咨询、计算机与软件服务和广告等生产服务业的发展如，2006 年至 2010 年，全市金融业增加值绝对值从 54 亿元增加到 123.2 亿元，增幅达 128%；科技服务业增 加值绝对值从 10.69 亿元增加到 15.41 亿元，增幅达 44.2%；租赁和商务服务业及信息传输、 计算机服务和软件业增加值绝对值分别从 2006 年的 21 亿元和 11 亿元，增加到 2010 年的 38 亿元和 15.4 亿元，增幅分别达到 81%和 40.3%。

（3）固定资产投资规模不断扩大，生产服务业外商投资增多 2010 年，全市服务业完成限额以上固定资产投资 607.69 亿元，增长 34.6%，占全部投4资的 44.6%，高于工业生产性投资增速 22.7 个百分点，其中，生产服务业投资 172.4 亿 元，增长 37.8%全市服务业“百项百亿”项目完成全年计划，完成投资 136.75 亿元，完 成年度计划的 107.1% 2011 年，在资源要素制约日益加剧的情况下，嘉兴市固定资产投资同比增长 12.8%， 其中生产性投资增长 9%，基础设施投资下降 14.8%，而服务业投资增长达到 18.6%，对经 济增长的贡献率由上年 33.1%提升至 40.9%，同比提高 7.8 个百分点 而服务业利用外资步伐也在加快，尤其在生产服务业领域如 2010 年落户嘉兴市的 生产服务业项目就有总投资 7000 多万美元的平湖安泰液化仓储码头项目，总投资 1500 多万美元的东海橡塑技术中心、东海橡塑企业管理公司等2、服务业结构存在的问题 虽然随着现代服务业的发展，全市服务业内部结构不断优化，但仍然存在着现代服务 业总量偏小，结构层次偏低，固定资产投入的结构性、功能性矛盾依然存在等结构性矛盾 和问题。

1）现代服务业总量小2006 年至 2010 年，嘉兴市现代服务业增加值绝对值虽然在总量和比重方面有所增加， 但增幅不大2010 年，全市信息传输、计算机服务和软件业、金融业、租赁和商务服务业、 科技、技术服务业等新兴服务业行业增加值 209.03 亿元而交通运输、仓储和邮政业，以 及批发和零售业等传统服务业增加值总量远超现代服务行业，仅批发和零售业增加值总量 就超过了信息传输、计算机服务和软件业、金融业、租赁和商务服务业、科技、技术服务 业等新兴服务业行业增加值的总和，现代服务业总量小 （2）服务业结构层次偏低 从服务业内部结构看，嘉兴市的服务业仍以传统的交通、商贸、餐饮住宿等服务业为 主，金融保险业、信息传输、计算机服务业等现代服务业发育不足，传统服务业比重过高， 现代服务业发展不快而从全市服务业自身的增长动力来看，传统产业仍是服务业总量增 长的主要力量3）生产服务业发展滞后 具体表现在：企业主体数量方面，批发业企业主体数量占比达 63.11%，商务服务业占 比只有 22.46%；注册资本方面，商务服务业占比达 60.12%，批发业只占 19.90%；而高端 知识型和技术型的信息软件业、金融业、科技服务业等新兴行业企业数量较少，比重相对 偏低。

（4）外资投资服务业比重偏低 2010 年，在全市 13104 户生产服务业企业中，外资仅有 165。