银行风险调研报告.docx

银行风险调研报告 银行风险调研报告1 商业银行不仅是经营货币的企业，更是管理风险的企业作为风险管理的重要内容，合规管理既是银行实施有效内控的一项基础性工作，也是银行实现“又好又快”发展的内在要求作为新成立的邮政储蓄银行，加强合规风险管理显得尤为重要 　　一、目前邮储银行在合规风险管理机制建设中存在的问题 　　风险管理基础薄弱中国邮政储蓄银行是在邮政储蓄的基础上组建的，主要沿用的是原邮政储蓄网点、设施、人员配制及组织管理结构，部门设置还不完备，部门之间还存在重叠和交叉缺乏必要的数据、技术手段和专业人才，这些都不利于推进合规管理机制建设 　　风险管理理念尚未确立邮储银行的员工由原邮政储蓄的.员工，社会招聘的新员工及一部分刚毕业的大学生组成，多数员工没有经过专业培训，对合规风险管理就是经营效益的理念认识不够，漠视风险的粗放经营观念和行为依然存在，合规风险管理意识没有贯穿到业务拓展、经营管理的全过程 　　内控制度不完善邮储银行缺少一套统一完整的内控制度，且内控制度没有形成检查、评价与改进的良性循环，直接影响了内控的运行效力邮储银行在开发新产品、拓展新业务时，没有相应地制定新制度，或是新制度滞后于现实发生的风险，导致操作性不强。

　　二、加强合规风险管理机制建设的基本思路 　　建立有效管理合规风险的运行机制，才能确保银行安全稳健运行结合邮储银行的实际，合规风险管理机制包括以下几点： 　　建立合规风险组织体系组建独立的合规部门，在基层邮储银行配备合规风险审查人员积极推行合规部门（岗位）人员任职资格审查制度及资格评定制度，通过双向选择、竞争上岗的方式选择具备专业技能，熟悉银行经营管理，经验丰富的合规岗位人员，完善风险合规管理队伍建立起合规责任体系明确合规部门是银行专门实施合规风险管理的职能部门，董事会和高管层对银行合规经营负最终责任，业务部门对合规风险负直接责任，员工对其业务活动的合规性负责此外，业务部门应支持合规部门实施合规风险监测与评估，主动地进行动态合规自我评估 　　创建科学的合规管理体系一是建立健全合规制度坚持“先订制度再运作”的原则，加快合规风险管理制度建设，并按照合规要求，对现行制度办法和操作规程进行梳理完善 二是要切实建立扁平化、流程管理、岗责体系的合规风险管理机制，确立清晰的报告路线和问责制、举报制等，体现合规风险管理在整个银行管理工作中的核心地位和作用三是建立健全合规问责机制严格对违规行为责任进行认定与追究，并采取有效的纠正措施。

进一步完善绩效考核办法，将合规情况纳入考核体系，加强合规管理，降低违规机率 　　培育合规风险管理的企业文化一是全员参与合规是银行所有员工的责任，树立“合规人人有责”、“合规创造价值”等理念，使合规成为银行全部员工的行为准则和自觉行动，才能保证合规管理的贯彻落实二是提高员工合规能力加强合规培训和宣传，大力开展岗位操作和职业道德培训、政治思想教育和法制教育，规范员工的职业道德行为，增强员工合规意识和风险识别能力，了解自己在操作中的风险点，将合规理念贯穿到业务操作每一个环节和所办理每笔业务中，在经营发展上杜绝违规行为此外，可以定期组织开展合规风险大讨论活动，鼓励员工结合各自岗位职责，主动发现和暴露合规风险隐患或问题，对相应的业务政策、行为手册和操作程序提出合理化建议或提出自身的落实计划 　　梳理各业务流程中的风险点加强梳理各项业务流程，对可能导致操作风险的业务流程、环节或存在的风险点一一记录在案，收集和掌握一线业务人员对各业务环节操作风险了解程度，根据梳理、排查情况，结合内外审计发现的合规风险隐患和监管部门的合规风险提示等制定防范措施，抓好内部的协作配合，做到业务线、风险合规线、内部审计线“三线把关，三线合一”。

只有通过各环节严密配合，银行内部有效的合规机制才能形成，合规风险才能得到有效控制 银行风险调研报告2 转变经营方式，变吸收存款为主转为存贷并重我们单纯从市场的角度看，一家银行贷款放不出显然比存款不足更糟，因为前者还得为资金来源支付利息，所以市场经济中的银行更应该千方百计地去寻找新的投资机会，着眼于企业未来盈利的前景目前，我国商业银行的情况正相反，“存款立行”已深入人心，但贷款放不出去，责任似乎小得多，并且极易用保证资金安全作为理由之所以形成这种局面，根子出在财务激励机制不足上，对于基层行来说，贷款放与不放的效益与工资收入没有显著的关联度，而一旦发生不良贷款则相关责任人必须受罚，这样基层行就没有积极性去主动发掘风险放贷机会如此存差的出现，一方面，不利于银行效益水平的提高，影响银行自身的`发展，另一方面，会使银行陷入融资困境因此，必须深化财务管理激励机制，加大效益与业绩的挂钩力度，以充分调动每一名员工的经营积极性，从而实现利润最大化，以达到防范财务风险之目的 银行风险调研报告3 及时转变财务管理职能效益原则是判断一切财务行为成功与否的标准，当前最为迫切的是财务职能的转变，将传统的帐务操作型向管理经营型转变。

目前商业银行最大的弊病就是只下达一些具体化的`指标，而不是考核利润的最大化，从而导致不计成本吸收存款；对各种代理业务缺乏盈利能力的分析；还有银行卡业务，为了完成发卡数量、卡消费任务或卡存款量，从而导致发出的卡都是睡眠卡，更有甚者宁可违反结算原则等，长此下去不但造成资源浪费、筹资风险，而且也形成结算风险因此，必须以财务部门为中心，建立成本控制系统，完善财务管理模式，对每笔存款业务或代理业务、中间业务必须进行盈利能力的分析，以此再确定有关业务的定价，从而避免盲目性，要算好了再花，而不是花了再算，对成本高于收入的各种代理业务、中间业务实行“一票否决制”，同时要将盈利能力的分析推广落实到业务经营中的每项或每笔业务上，以确保经营活动的效益性 银行风险调研报告4 实行定岗、定量、定收入首先，加强对信贷人员的上岗培训和后续教育，不断提高信贷人员敬业爱岗的工作责任心，提高驾驭风险、处理复杂事务的综合素质，使其从单一操作型向综合管理型转变其次，要制定岗位责任制，实行定岗、定量、定收入的考核办法，逐步建立和引进风险基金机制，实行风险资金保本上岗制度，防止不良贷款和不良债权的存在第三，建立贷款决策责任人制度，实行责任制约，真正做到谁决策谁负责，谁发放的贷款出了风险追究谁的责任。

通过制度的考核，使信贷人员工作有定额，质量有要求，业绩有考核，风险有负担，营造一个责权利明确的经营氛围这样，不仅能充分发挥信贷人员在经营管理中作用，同时还能防范银行信贷风险 　　利用财务手段，干预和控制银行的'各种风险一是要及时提供各种财务信息，运用财务预测、预算、核算控制、分析、考核、决策等专业手段对各类风险给予评价和估算，引进风险管理预警机制，将财务部门所能掌握的内部财务、经营、合规性信息和决策事件的外部市场信息以及风险评估资料及时报告决策层；二是加强风险比较制度，通过对各风险值的测算，寻找出最佳的经营方案，及时反馈给有关部门，以便经营部门作出决策；三是通过业绩评价等财务手段，干预和监督银行的各种经营风险总之，要建立事前、事中、事后三位一体的财务管理体系 ，充分发挥财务管理在银行风险防范中的作用 银行风险调研报告5 流动性风险是商业银行经营过程中最主要的风险之一,在商业银行经营过程中，流动性风险是一直存在的流动性风险是指银行无力为负债的减少或资产的增加提供融资，即当银行流动性不足时，它无法以合理的成本迅速增加负债或变现资产获得足够的资金，从而影响其盈利水平任何一家银行如果出现流动性风险，就可能失去许多潜在的盈利机会，并且流动性风险具有联动效应，一旦流动性风险进一步加剧，极易导致存款人恐慌性地提兑存款，诱发挤兑风波，最终导致银行破产。

流动性风险问题解决不好，不仅可能导致商业银行的破产清算，而且可能导致金融危机甚至整个国民经济的瘫痪因此，如何有效管理流动性风险已成为商业银行风险管理的核心内容之一 　　一、商业银行流动性风险的成因及管理的基本内容 　　引起商业银行流动性风险的因素众多，包括银行资产与负债在量与期限结构上的不匹配、资本金不足、盈利水平低下、资金备付率不足、客户周期性资金需求变动、经济周期的影响、利率变动、中央银行货币政策变动、以及其他突发性因素等等商业银行的任何一项经营活动不善都有可能最终导致流动性风险但是，从商业银行经营管理的特点和各因素的可控性来分析，资产负债结构不匹配是导致流动性风险的最主要最直接因素因此，商业银行流动性风险管理的实质就是通过对其资产和负债流动性的有效管理，促进其资产负债结构的合理配置，最终将流动性风险控制在可以承受的范围内因而，有效地度量和分析银行的流动性并保持资产、负债和表外业务的潜在流动性以及设法及时获得流动性是商业银行管理流动性风险的基本内容 　　二、商业银行流动性风险管理中存在的问题 　　（一）流动性风险管理意识淡薄长期以来，国有商业银行承担着促进经济增长的宏观功能，有强大的国家信用支撑，因此人们总是将银行的命运与政府的支持联系在一起，认为政府会承担银行的一切风险，银行不会倒闭，也不会发生流动性危机。

另外，源源不断的居民家庭储蓄存款是商业银行无流动性危机之忧的第二大原因由于商业银行对流动性风险认识不足，风险管理还主要集中在信贷风险上，缺乏流动性风险自我控制的主动性和自觉性 　　对下级银行资金需求的主动性管理不足在决策程序的具体操作上，总行主要负责分行之间的资金调剂、参与债券市场交易、进行同业资金拆借，以便满足下级行当日或未来较短时间内用于保证支付的资金需求，分行一般局限于上下级行之间的资金调拨决策程序体现为下级银行“倒逼”上级银行，上级银行基本上只是被动地接受下级银行资金余缺的现实，并被动地做出反应，而没有对下级银行净融资需求进行事前度量和预测，并采取事前的防范与控制措施以及部署相应的流动性计划和安排，缺乏对下级银行资金需求的主动性管理 　　（三）流动性管理指标体系有局限性目前商业银行资产负债比例管理中，流动性评价指标主要是备付金比例、资产流动性比例和中长期贷款比例这些指标内容比较单薄，并不能全面反映银行资产的流动性状况,更没有反映银行的融资能力而各银行又不顾自身实际去套用、追求这几项流动性指标,扭曲了流动性管理的本质 　　（四）商业银行流动性管理缺位，流动性管理发展存在诸多制约因素。

银行是高负债运作的特殊企业，其负债的不确定性和硬性约束都要求银行资产具有较强的流动性，流动性管理也就成为银行经营管理的首要任务和核心目标流动性管理具有内生性，流动性管理的主体是商业银行，而非中央银行，它产生于商业银行业务活动的内在要求我国的流动性管理表现出以中央银行监管为主的外生性特点中央银行的流动性监管与商业银行自身的流动性管理在目的、方式、效果上是完全不同的目前我国以中央银行为主体的流动性管理体制，以固定不变的流动性比例作为常规的监管方式，过分强调中央银行的监管，忽视了流动性管理的内生性，严格意义上的流动性管理在我国仍然处于缺位状态 　　（五）以四大国有银行为代表的我国银行体系存在许多流动性隐患一是资产负债结构不合理，我国商业银行资产负债比率一直居高不下，超负荷经营；二是存贷款比例较高，对于全面衡量商业银行的流动性风险，该指标存在着一定的缺陷，不能反映出存贷款在期限、质量和收付方式等方面存在差异而产生的'流动性风险程度；三是中长期贷款比重过高，并且继续增加趋势明显，资金使用日益长期化；四是活期存款占各项存款的比重较高，资金来源日益短期化；五是储蓄存款占各项存款的比重呈下降趋势；六是贷款质量较差，管理水平有待提高。

　　三、商业银行防范和化解流动性风险的建议 　　（一）全面实施资产负债管理流动性风险不是单纯的资金管理问。