加入ＷＴＯ对我国公司会计的影响.pdf

加入对我国公司会计的影响加入对我国公司会计的影响 摘 要:加入 WTO 后,国内 会计 有了更广阔的 发展 空间,但在某些方面也带来严峻的 挑战,因此我们必须积极采取有效对策,迎接加入 WTO 后的多种挑战,把国外会计行业的冲 击造成的负面影响降到最低程度 关键词:公司会计;WTO 注册会计师 世界贸易组织(WTO)由关贸总协定(GATT)服务贸易总协定(GATS)和知识产权协定 (TRIPS)三部分组成,主要为所有贸易事务制定规范,协调冲突,维持秩序,讲究效率和公平, 包括关税市场准入知识产权倾销最惠国待遇劳工仲裁和制裁等方面WTO 是一 个超国家的 经济 立法和司法机构,与货币基金组织世界银行三足鼎立,成立二十一世纪 世界经济秩序中贸易 金融 和发展三大领域中维持经济秩序协调经济纠纷的主要支柱 随着中美加入世贸组织协议的签订,我国加入 WTO 已是指日可待,这为我国提供了千载难 逢的发展良机,同时也带来了许多挑战 1 加入 WTO 后的积极作用 加入 WTO 后, 中国 经济将会加快与世界经济的融合,为国内会计提供了更加广阔的发 展空间,带来了前所未有的机遇 (1)有利于我国会计行业学习国际会计行业学习国际会计行业的先进管理经验 我国会计市场开放后,国外的会计事务所可以采取多种形式在国内开国会计师事务所 国外的会计师事务所经过多年的发展,在会计师事物所的管理客户开发人是控制等方 面有良好的经验,特别是在员工职业道德的 教育 和员工专业水平和提高上更有独到之处 国外会计中介机构的进入,为我国会计中介机构的改革提供了参照物,我们可以足不出户地 学习国外会计中介机构成熟的管理经验,加快我国会计中介行业的改革与发展 (2)有利于中国资本市场的发展及其会计研究 随着资本市场的开放,外国资本将以更大的规模和深度进入中国市场由于资本市场的 建立及发展在很多方面都涉及会计问题,故对于资本市场会计方面的研究就变得十分必要, 包括资本市场中经济预测决策模型的建立与完善,资本市场会计信息披露的规则,资本市 场财务会计报告的内容等而以上市公司为中心的会计研究将会成为会计研究的热点,会计 研究人员可以更多的从资本市场上获得经济根据来进行研究另外,向广大投资本债权人 及其他利益相关集团提供有用的会计信息,也是资本市场会计最基本的职能可以说,加入 WTO 不仅给资本市场带来繁荣,也给会计研究带来新的课题和生机 (3)有利于中国会计信息披露的规范化和法制化 会计信息是人们在经济活动进程中,通过会计实践获得的反映会计主体价值运动状况 的经济信息,同时也是 企业 进行管理与决策的依据中国加入 WTO 以后,随着国际间交往 的加强,经济业务在规模和数量上必然会增加,其会计信息披露关系到企业间的预测及决策 ,为利益相互集团所重视应该说,加强会计信息方面的规范是建立国际间正常经济秩序的 基础WTO 规则中虽然没有直接关于会计信息方面的规则,但在其他有关规则及其执行过程 中,蕴含着许多对会计信息披露的要求世界贸易组织是符合市场经济客观需要的国际贸易 法律 体系,必然要求中国以完善的法制来作为保障中国加入 WTO 将有助于中国加快对外 贸易法规及其相关会计法规的建设和完善,通过国内有关立法来保证国际协定和条约的顺 利实施,保护各方的经济利益 (4)有利于会计行业开展新业务 WTO 要求成员国允许外方进入会计服务业的各个领域,这必然促使管理当局批准本国的 会计中介机构也可以进入相关领域开拓新业务,向外国会计机构竞争此外,加入 WTO 所获 得的最惠国待遇有利于会计中介机构利用国外资源和市场发展会计业务,提高本身实力,而 市场准入原则减少了会计服务业的垄断,降低了银行业的进入成本,有利于银行间的竞争 (5)有利于会计电算化向会计信息化发展 会计电算化在我国发展至今已有二十年的 历史 ,并且取得了阶段性的成果,但其软件 部分主要是模仿手工会计核算方式进行核算处理,缺少企业财务管理需要的管理与决策功 能至使目前我国大多数企业的会计信息系统,还只是企业内部信息的孤岛使企业的财务信 息难以同其他功能信息相互融通中国加入 WTO 后,我国企业参与国际竞争所进行的商务活 动将更多的依赖于虚拟的 网络 ,网络经济对会计提出了更高的要求,它将促进企业的电算 化会计系统从核算型转变为管理型,促进会计信息化 2 加入 WTO 后面临的挑战 加入 WTO,虽然对中国会计的发展会产生积极的作用,但也会在某些方面带来严峻的挑 战 (1)会计准则与国际惯例存在一定差距 目前,财政部会计准则委员会已经并将继续颁布我国的一系列具体会计准则具体准则 的出台,标志着我国会计改革已正式步入国际化的发展轨道但是,我国的会计准则在具体 条款上与国际会计惯例尚存在一定的差距 (2)国际会计中介机构涌入会抢占国内会计机构的市场份额 加入 WTO 后,我国将逐渐取消对国际会计机构在业务方面数量方面国外从业人员 规模方面的限制,使其享有与国内会计机构同等的竞争机会与权利那时,国际会计机构 凭借其丰富的市场经验,先进的审计技术和强大的国际背景,与刚刚起步还处在成长发育期 的中国注册会计师行业进行市场争夺战,占据有利“地形”国际会计中介机构抢滩中国, 首先冲击风险小成本低利润高的业务 (3)国内会计业的风险增加 加入 WTO 后,国际经济活动的竞争加剧,企业会计工作面临的风险加大新的市场要面 临新的风险,高科技及其产业的掘起,经济全球化扩张,导致不确定性因素增长由于信息不 完备与非对称分布,又促进风险加大对会计及各所而言,由于国际会计机构进军中国会计 市场,将导致国内会计机构中的一部分家户流失,从而导致那些规模小,业务单一,防风险能 力差的会计中介机构的破产与此同时,跨国的中介业务要比在单纯的国内业务风险大得多 ,这更加剧了国内会计中介机构的审计风险 (4)国内会计行业将面临人才流失的压力 市场竞争的实质就是人才的竞争会计行业是高智商行业,人才资源是重要的资源人 才竞争的手段一是高薪,二是提供发展的机遇国际会计机构将以高薪出国培训的机会 优越的工作环境等条件与国内会计行业进行人才争夺战 3 积极采取对策,抓住机遇迎接挑战 中国加入 WTO 后,从长远看有利于中国在参与世界经济分工与协作中获得比较利益, 有利于国际会计行业的发展但从近期看,我国会计行业受到某种程度上的冲击是难免的 因此,必须积极采取有效对策,迎接加入 WTO 后的多种挑战,把国外会计行业的冲击造成的 负面影响降到最低程度 (1)建立一套与国际惯例接轨的规范体系 目前我国会计的直接规范体系包括 3 个层次:(1)会计法;(2)企业会计准则;(3)会计制 度根据 WTO 设立协定第 16 条第 4 款规定,所有会员国的法规应与 WTO 的国际规范一致目 前我国虽然已经制定发布了若干项具体会计准则,但大部分仅限于上市公司应用,其内容与 国际会计准则仍有一定差异,不利于国际间企业经营状况的比较分析,也不利于来华投资合 作的外方了解中方合作伙伴的经营状况;我国原有的分行业会计制度的存在,又使不同行业 的企业可以按不同的制度来提供会计信息(新颁行的企业会计制度暂在股份有限公司 范围内执行)这与 WTO 要求遵守共同的游戏规则实行国际间的公平竞争的基本原则不相 适应因此,我们必须按照国际惯例,建立统一的以会计准则为核心内容的会计规范体系中 国在制定具体会计准则的进程中,应全面分析中国与西方国家会计环境的差异,充分 参考 和借鉴国际会计组织和西方发达国家有关会计准则的内容,使中国的会计准则与国际会计 准则基本一致并且,根据我国会计准则的制定滞后于实践的现状,应该分轻重缓急对于直 接关系到我国企业“入世”所需了解的会计要素核算的相关准则,如对企业生产经营影响 较大的存货金融工具以及保险通讯汽车制造业的会计准则应优先加快制定此外,“ 入世”将会使不符合市场经济机制运行的会计管理政策和法规陷入困境,政府管理部门必 将对其进行改革,从而使会计法规体系加以健全 (2)注册 会计 师行业要超常规 发展 我国注册会计师行业从目前状况来看,难以同国外的大会计公司相抗衡加入 WTO 以后 ,我国现有会计市场的业务格局将会被打破一方面,我国会计师事务所的市场份额将会有 所损失;另一方面,其高级人才将面临流失的可能,使 中国 的会计师事务所进一步失去等 国际大会计公司抗衡的实力因此,中国注册会计师行业必须从现在起至完全开放服务市场 的这一过渡期内,采用超常规的发展战略,使注册会计师行业有一个大幅度的飞跃结合目 前的国情,主要应从以下四方面入手:第一,为注册会计师行业发展创造必要的环境和条件, 包括国家给予一定的优惠政策等;第二,建立与市场 经济 发展相适应的注册会计师行业管 理体制;第三,进一步拓展业务范围,提高执业水平;第四,实行注册会计师产业化,进行行业 重组,走“高效”和“规模”发展之路只有这样,中国的注册会计师行业才有可能适应加 入 WTO 的挑战,中国会计市场才会出现真正的繁荣 (3)加快会计人才培养,努力提高会计师的素质 目前,我国注册会计师行业数量的扩大与质量的提高不相匹配,很突出的一个问题就是 人员老化严重,年轻合格人才缺乏,行业整体素质不高,直接影响到整个行业的发展人才缺 乏已成为制约注册会计师行业发展的一大“瓶颈”因此,我们必须下大力气,采取多种形 式,加快我国注册会计师行业人才的培养,造就一批具备国际水平的注册会计师,笔者认为 可以从以下几个方面着手解决: 政府应对会计人才和培养引起高度重视政府应增加对注册会计师专业人才 教育 的科技基础设施的投资,支持会计师事务所与大学院校合作培养注册会计师人才项目,开放 注册会计师人才教育国际合作市场,加快注册会计师专业人才的培养 认真办好注册会计师专业的高等教育目前国家已在 23 所高校举办了 CPA 专业,有 望培养造就一批中国的博士生硕士生加入注册会计师的队伍,并参与国际竞争 严格注册会计师 考试 制度目前,我国注册会计师考试的资格教育要求低且考试 内容条理论不够深,实务不够强,有相当一部分非执业产权凭精通几本专业用书也能获得注 册会计师资格,对会计审计业务知之甚少,某些基础性实务性工作几乎不得要领,这说 明目前的考试选拔制度不利于注册会计师行业的发展因此,应提高参加注册会计师考生的 资格教育水平,并且应对考试的广度和深度加大,并接近实实务,考试内容应向国际靠拢 全面提高会计人员素质“入世”后由于 WTO 运行规则的需要,会计信息效度标准 所发生的新的变化,必然对会计人员的业务素质和知识结构提出新要求这就必须开展新一 轮的会计培训,且有计划有步骤有针对性地对在职会计人员进行后续教育,从而全面提 高会计人员素质促使我国会计尽快走上规范化 科学 化国际化的发展轨道,推进会计 国际化进程,促使精通会计业务,通晓会计基本理论,熟悉国际会计商务惯例,了解世界主要 会计模式异同,建立能懂外语和 计算 机的国际型复合型会计职业队伍 参考 文献 1张幼文.加入 WTO 后我国 金融 业的发展J.上海金融,2000,(3). 2周志新.入世手册M.中国华侨出版社,2000. 3肖华,彼特西德科.二十一世纪中国会计师事务所国际协调化发展战略J.会计 研究, 1999,(8). 。