安全监理方案(范本).docx

工程安全监理方案编制人：审核人： 批准人： 监理部河南省华夏工程建设监理有限公司第年月日目录一、工程特点二、安全监理工作依据三、安全监理工作目标四、安全监理工作内容和程序五、项目监理机构安全监理岗位人员及职责六、安全监理工作制度七、须经监理复核安全许可验收手续的施工机械和安全设施八、须单独编制的危险性较大的专项安全施工方案九、专项安全监理实施细则安全监理方案为充分贯彻“安全第一、预防为主”的安全方针及保证 工程做到安全有序施工，特编制本安全监理方案一、工程特点1、工程地址2、工程概况3、工程特征4、工艺特点5、工程参建单位建设单位：设计单位：勘查单位：监理单位：施工单位：质量监督单位：二、安全监理工作依据1、 建设工程项目文件及建设单位提供的施工现场地下管线资料、相邻建 筑物和构筑物、地下工程的有关资料；2、 建设工程委托监理合同、建设工程施工承包合同以及有关的施工安全 协议文件；3、 由项目监理机构编制、公司技术负责人批准实施的 工程监理规划》；4、国家和地方有关建设工程安全生产、安全监理的法律法规：《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国建筑法》《建设工程安全生产管理条例》《特种设备安全监察条例》《河南省安全生产条例》《建筑安全生产监督管理规定》《建设工程施工现场管理规定》《河南省建设工程安全监理导则（试行）》5、建设工程安全监理相关规范：《建筑基坑支护技术规程》JGJ120—99《施工现场临时用电安全技术规范》 JGJ46－2005《建筑施工高处作业安全技术规范》 JGJ80—91 《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》 JGJ130—2001 《塔式起重机安全规程》 JGJ5144—94《工程建设标准强制性条文》（房屋建筑部分）（2002 版）6、承包单位上报经审批后的《 工程施工组织设计》；三、安全监理工作目标安全监理的工作目标主要是贯彻落实安全生产方针政策，采用组织、经济 技术、合同措施，督促施工承包单位按照国家安全生产及安全监理方面的法规 和标准组织施工，对建设工程安全生产涉及的人、物、方法、环境进行安全评 价、监督，消除施工中的冒险性、盲目性和随意性，有效杜绝各类不安全隐患, 杜绝、控制和减少各类伤亡事故，实现建设工程安全生产和建设项目目标。

四、安全监理工作内容和程序 监理安全控制工作主要是控制施工人员的不安全行为，控制物的不安全状 态，督促施工单位做好作业环境的防护工作，其具体工作有：（一）施工准备阶段安全监理的工作内容1、督促建设单位与施工承包单位签订工程项目安全施工责任（或承诺） 书督促总包单位与分包单位签订工程项目安全施工协议2、审查总包、专业分包和劳务分包单位的安全生产许可证（原件 或专业主管部门颁发的安全生产资质（原件）3、督促施工承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系；督 促施工总承包单位对分包单位的安全生产工作实行统一领导、统一管理， 并检查分包单位的安全生产制度和安全管理措施实施4、审查施工承包单位编制的施工组织设计中的安全技术措施、专 项施工方案5、审核施工单位负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员的资格证 （原件），以及电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员、爆 破工等特种作业人员资格证（原件）6、督促施工承包单位做好逐级安全技术交底工作，监理应参与技术交底 并记录交底情况7、督促检查施工承包单位开展经常性的安全教育活动、培训工作和安全 生产费用计划落实情况8、制定安全监理工作文件，建立岗位责任制，进行安全监理工作交底。

9、在会审施工图纸时，发现不符合有关工程建设法律、法规、强制性标 准的规定，或存在较大施工安全风险时，应及时向建设单位、施工承包单位 提出10、检查施工承包单位是否有针对工程特点和施工现场实际制定的应急 救援预案和建立的应急救援体系11、审核施工现场安全防护是否符合投标时承诺和《建筑施工现场环境与 卫生标准》等标准要求情况二）施工阶段安全监理的工作内容1、检查施工承包单位安全生产保证体系的运作及专职安全生产管理人员 的到岗和工作情况2、监督施工承包单位按照国家有关法律、法规、工程建设强制性标准和 经审查同意的施工组织设计或专项施工方案组织施工，制止违规作业3、对施工现场安全生产情况进行巡视检查，监督施工承包单位落实各项 安全措施，发现有违规施工和存在安全事故隐患的，应当要求施工承包单位 整改；情况严重的，由总监理工程师下达工程暂停施工令，并报告建设单位； 施工承包单位拒不整改或者不停止施工的，应及时向安全监督部门进行书面 报告4、检查施工承包单位施工机械、安全设施的合格证、检测、验收、准用 手续（须持原件），对手续不完备的不准投入使用5、督促施工承包单位定期进行安全生产自查工作（班组检查、项目部检 查、公司检查）。

6、监督施工承包单位做好“四口”、“五临边”，高处作业等危险部位的 安全防护工作，并设置明显的安全警示标志；检查施工单位对现场的防雷、防滑坡、坠落物等的有效控制，建立良好的工作环境7、在定期召开的监理会议上，将安全生产列入会议主要内容之一，评述 现场安全生产现状和存在问题，提出整改要求，制定预防措施，使安全生产 工作落到实处8、对高危作业，易发生安全事故源和薄弱环节等作为安全监理工作重点， 宜采取旁站监理、跟踪检查和平行检验等手段，加大监督力度9、检查安全文明施工措施费的使用情况，督促施工承包单位按安全文明 施工措施费用规定正确使用，及时投入并必须用于安全措施上对未按照规 定使用该费用的或挪作他用的，总监理工程师应予以制止，并向建设单位报 告10、督促施工承包单位按照《河南省建设工程项目安全生产评价办法（试 行）通知》的要求，分阶段进行自查自评工程监理单位根据现场安全实况 和自查自评情况，认真、公正地进行审查评价，填写有关报表，并报送当地 建设行政主管部门或其授权的建设工程安全监督管理机构（部门）备案11、发生重大安全事故或突发性事件时，应当立即下达工程暂停令，并 督促施工承包单位立即向当地建设行政主管部门（安全监督部门）和有关部 门报告；配合有关单位做好应急救援和现场保护工作；协助有关部门对事故 进行调查处理。

三）安全监理工作程序安全监理工作程序（框图）1、施工 单位与建设 单位之间的 安全生产责 任书（四）工程项目危险源的识别建设工程施工安全事故的根源来自危险源，危险源是指人的不安全行 为、物的不安全状态、管理方面的缺陷和环境受损等，只有充分分析、识别施 工现场存在的各类危险源、评价危险源的安全风险，制定危险源的监控方案和 措施，并切实加以落实，才能做到预防事故，实现建设工程安全生产1、本工程危险源是指存在重大施工危险的分部分项工程① 施工现场开挖深度超过 5m 的基坑土方开挖；② 水平混凝土构件模板支撑系统；③ 30m 以上的高空作业；④ 建筑附着式塔式起重机和施工外用电梯设备安装拆卸；⑤ 起重吊装作业控制；⑥ 悬挑式脚手架施工控制；⑦ 其他专业性强、工艺复杂、危险性大、交叉等易发生重大事故的施 工部位及作业活动2、工程项目危险源监理控制措施① 督促施工总承包单位制定危险源管理制度，建立安全管理体系，具 体责任落实到个人；② 督促施工承包单位编制专项施工方案，并经施工企业技术负责人审 核签字；③ 专业监理工程师负责审核专项施工方案，审核合格后报请总监理工 程师审核签字；④ 严格督促施工单位进行专项施工方案技术交底，检查书面记录和签 字的真实性；⑤ 对重大危险作业进行旁站监理，对旁站过程中发现的安全隐患及时 开具监理通知单，问题严重的，有权停止施工，对整改不力的应及时将有关 情况报当地建设行政主管部门或安全监督管理机构。

五）安全监理的实施措施1、核查施工单位的安全生产管理体系及安全管理措施是否到位；2、核查施工单位的安全技术措施是否到位把好《施工组织设计》及各种《专项安全施工方案》的审查关，从两个方面进行深入细致的审查；第一是审查施工企业内部的编制、审批程序是否符合有关要求；第二是审查各种《专项安全施工方案》的实质性内容是否满足技术可行、安全可靠的要求对不符合强制性标准要求的《专项 安全施工方案》不能在工程上实施；3、兼职安全监理员在施工现场，定期进行安全综合检查，按所编制的安全监理细则进行检查；4、监理措施的形式① 发出口头通知在日常的现场巡视、检查工作中，若发现存在违反“强制性条文规 定”的现象，或安全事故隐患，及时口头通知施工方，要求立即采取措 施整改（事后及时采用书面通知予以确认）② 签发书面通知、指令当“口头通知”发出后，未按期整改且无整改措施时，专业监理工 程师（安全监理人员）或总监理工程师有权及时向施工方签发书面通知、 指令，书面通知采取“监理通知书”或“监理工作联系单”的形式③ 召开专题监理例会当签发书面通知、指令后，仍未采取措施整改时，有权组织建设单位、施工单位及其他有关单位召开专题监理例会，对书面通知、指令中的内容，结合“强制性条文规定”加以强调。

要求责任方说明原因，落实整改措施，明确计划整改完成的时间，同时要求责任方明 确在后序工作中对类似问题的预控措施，并形成例会纪要④ 签发“工程暂停令”在签发书面通知、指令或召开专题例会后，仍未及时整改或拒不整 改，情况严重的，有权要求施工方暂时停止施工，并由总监签发“工程 暂停令”,同时报告建设单位暂停”的部位视工程的情况，可以是整个 工程暂停，也可以是局部工程暂停若“工程暂停令”发出后执行效果 不佳，可进一步向建设方提出：加强与施工企业管理部门协调，要求其 参与执行⑤ 向建设主管部门报告若施工单位拒不整改或者不停止施工的，总监理工程师应及时向有 关建设主管部门报告，可采用口头或书面形式5、如遇到下列情况，安全监理可下达“暂时停工指令”；① 施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进 措施不合乎要求时；② 对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时；③ 安全措施未经自检而擅自使用时；④ 擅自变更设计图纸进行施工时；⑤ 使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时；⑥ 未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入现场施工时五、项目监理机构安全监理岗位人员及职责1、项目总监理工程师对所承担项目的安全监理工作负总责；专（兼）职 安全监理工程师和安全监理员在总监理工程师的领导下，从事施工现场日常 安全监督检查工作，并对各自承担的安全监理工作负责。

2、项目安全监理保证体系3、安全生产小组组成：组长：组员：兼职安全员：4、总监理工程师安全监理工作的主要职责① 确定项目监理机构安全监理人员的分工和相应工作职责，督促检查监理责任的履行；② 组织分析识别和评价工程项目的危险源，策划项目安全监理方案，组织编制项目安全监理规划；③ 审查专业分包和劳务分包的企业资质、安全生产许可证；④ 审定施工承包单位提交的专项施工方案和施工组织设计的安全技术 措施，并签署意见；⑤ 审批安全监理实施细则；⑥ 主持安全监理会议；⑦ 协调工程现场重大施工安全事项，参与调查重大安全事故；⑧ 审核签发安全监理通知单、暂停施工令和各类安全监理核验表，组织 编制并签发上报安全监理月报、专题报告；⑨ 组织安全监理人员学习有关安全监理政策文件和技术业务5、安全监理工程师的主要工作职责① 编写安全监理细则，负责具体。