蒲江县第三产业发展情况分析.doc

蒲江县第三产业发展情况分析www. chengdu. gov. cn填报时间：2008-08-04责任单位：蒲江县统计局第三产业，也称服务业，包含14个行业，是国民经济的重要组成部分当 前第三产业的发展状况已经成为衡量现代社会经济发展水平的重要标志加快第 三产业的发展可以推动整个产业结构的升级、提高社会生产力整体水平，从而对 整个国民经济的发展产生重大促进作用蒲江县委县政府确定的“三基地一轴心” 发展定位，将有力地促进第三产业的快速发展，将有力地提升全县社会经济的发 展水平一、第三产业的现状2008年上半年全县实现地区生产总值19. 89亿元，增长14. 0%,其中第三 产业实现增加值5. 32亿元，增长11.0%,对经济增长的贡献率为23. 7%,拉动经 济增长3. 3个百分点;第三产业占GDP的比重为26. 7%,占比较去年同期下降2. 67 个百分点在第三产业完成的5. 32亿元增加值中：信息传输、计算机服务和软件业完 成3890万元，增长16. 0%,占比为7. 32%；批发和零售业完成增加值9888万元， 增长6. 4%,占比为18. 6%；住宿和餐饮业完成增加值3985万元，增长1. 0%,占 比为7. 5%；金融业完成增加值9956万元，增长17. 4%,占比为18.72%；房地产业完成增加值4316万元，同比增长2.0%,占比为8. 12%；教育完成增加值4343 万元，增长16. 5%,占比为8. 17%；公共管理和社会组织完成增加值6146万元， 增长10. 1%,占比为11.56%。

在第三产业14个行业中，以上7个主要行业完成 增加值占第三产业的比重达80%在7个主要行业中占比最高的是金融业，占比 为18. 72%,其占比在三环中也为最高；增长速度最快的是金融业，增速为17. 4%, 较第三产业11%的增速快6. 4个百分点二、第三产业发展中存在的问题（一） 第三产业占GDP的比重明显偏低，并呈下降趋势2008年上半年全 县第三产业实现增加值5. 32亿元，占GDP的比重为26. 7%,在三环市县中列第 七位，较三环第一的都江堰低21. 2个百分点，较邛峡、大邑、崇州、金堂分别 低8. 8、10.4、7. 7和7. 2个百分点第三产业增加值占GDP的比重呈现持速下 降趋势，2007年第三产业占GDP的比重为29.42%,较2006年下降1. 15个百分 点；2008年上半年为26.7%,又较2007年下降2. 72个百分点二） 第三产业内部结构不合理从第三产业内部行业结构来看，发达地区 主要以信息、咨询、科技、金融等新兴产业为主蒲江县虽然近年来第三产业的 结构发生了明显变化，金融业出现了恢复性的快速增长，房地产业占比有所提高， 但总体上讲仍以传统的商贸流通业和政府服务产业为主，传统服务业比重大，新 兴服务业比重小；生活服务业比重大，生产服务业比重小,客观上制约了第三产 业总量的扩张；从服务供给结构看，福利型、事业型、自我服务型比重较大，缺 乏具有规模优势和市场竞争实力的大型服务业企业。

目前我县无大型本土超市， 现有的几家超市如：美好家园、红旗连锁、红艳超市等均不属我县企业，按现行 统计制度，企业的经营成果在注册地统计，在一定程度上还影响了我县社会消费 品零售总额等指标的增长速度由于我县人口少、人口流动性小，交通运输、仓 储及邮政服务业发展较差，占比仅为2. 53%,邻近县市的大邑、新津、邛峡则分 别为9. 75%、7.41%和7. 2%,占比高出我县3倍左右围绕工业发展的研发设计、 信息咨询、会计、审计、资产评估机构等市场中介服务机构相对缺乏，产业结构 不平衡三） 固定资产投资中第三产业所占比重偏低，发展后劲不足今年上半年, 全县固定资产投资完成13. 54亿元，增长30. 5%,其中第三产业投资为5. 42亿 元，增长20. 8%,投入比重偏低，增长速度较慢，说明第三产业发展后劲不足 如果扣除房地产投资，服务业的投入仅为4. 03亿元，占全部投资的比重仅为 29. 8%,比去年同期下降8.1%第三产业投入少、增长速度过低，既是当前第三 产业不发达的表现，也将导致其发展后劲不足四） 消费需求不足对第三产业的发展形成制约一是城市化水平的制约 第三产业发展的规模和结构，取决于城市化水平和城市规模结构，城市越大，市 场容量越大，第三产业规模越大越经济。

到2007年底，蒲江县城市化水平只有 27%,蒲江县城的聚集人口只有5万人，较低的城市化水平和较小的城市规模， 抑制了服务业的发展二是居民收入水平不高的束缚2008年年上半年蒲江县 城镇居民人均可支配收入5307元，农村居民人均纯收入为2928元，总体收入较 低目前较高的物价涨幅，急剧攀升的教育、住房、医疗等一系列支出预期因素, 迫使消费者压制即期消费，影响了对第三产业的需求三、加快三产业发展的建议影响我县服务业发展的因素，既有客观原因，也有主观原因一方面，我县 经济发展相对滞后，人均收入水平相对较低，城市化进程慢，客观上制约了以消 费和服务为主的第三产业的发展；另一方面，长期以来形成的发展经济强调一、 二产业的发展，轻视三产业的发展，一定程度上弱化了第三产业对经济的拉动作 用，也忽视了服务业对工业经济的影响和促进作用，导致第三产业发展相对滞后当前，我县服务业发展面临三大机遇和二个有利条件三大机遇：一是成都 市被国务院批准为全国统筹城乡综合配套改革试验区后，成都市强调全域成都协 调发展，加大了对三环市县的发展支持，加快了三环市县的发展速度；二是随着 近年蒲江经济的较快发展，特别是二产业的强劲发展势头，必将影响和带动三产 业的快速发展；三是“5. 12”地震影响、国家实施“小长假”等政策措施，将为 蒲江旅游业、房地产业的发展带来重大商机。

二个条件：一是县委县政府确定的 蒲江“三基地一轴心”，特别是将蒲江建设成“成都休闲旅游产业基地”、“休 闲宜居城市”，的发展定位，必将促进三产业的快速发展；二是蒲江日渐形成的 高密度、快速便捷的交通网络成新蒲快速通道的建设，加上已有的成雅高速、 川藏路，使蒲江交通闭塞的状况得到极大改善，将有力地促进蒲江经济的快速腾 飞，第三产业也将由此而迈上一个新台阶一）围绕工业化发展服务业我县是人口小县、资源小县，当前的首要任 务仍然是发展经济，而工业经济是我县经济发展的重头戏，因此我们要积极发展 与工业化发展密切相关的生产服务业一是围绕打造创新型工业发展区，加强 项目、企业、集聚区和公共服务平台等载体建设，加大对生产服务业的资金投 入，做实市场、技术、资金、人才4大服务平台，积极培养企业所需的科学技术、 经营管理、市场营销等专业人才二是围绕工业制造业，加快发展现代金融、现 代物流、现代商务等服务业，促进生产服务业向制造业渗透，直接作用于制造 业的生产流程、组织环节，延伸、拓展服务外包等新型服务业，促进服务与需求 的有效衔接二） 围绕城市化发展服务业城市化和服务业的发展是相辅相成的，城市 化是发展服务业的直接载体，城市化为服务业的发展拓展了空间，服务业的发展 又可以有效提升城市的辐射和带动能力。

要在聚集人气，增加城市人口的基础上 实施产业升级围绕“成都休闲旅游产业基地”、“休闲宜居城市”的发展定位, 加快发展旅游休闲业、文化产业、房地产业、社区服务业、会展业等蒲江良好 的生态环境，“绿色蒲江，天然氧吧”的美誉已响誉省内外要大力加强城市建 设，着力提升城市形象，突出发展房地产业，突出打造蒲江“山水•生态•休闲•人 居”的城市品牌要强化旅游宣传，提升蒲江“生态、天然、休闲”的旅游形象; 加快旅游项目的建设进度，目前朝阳湖、长滩湖、石象湖的开发已进入实质性阶 段，要加快建设进度，早日形成接待能力，以提升蒲江旅游的整体形象；加大一、 三产业的互动，利用蒲江特色农业开展观光旅游、体验旅游、休闲旅游，发挥旅 游的龙头作用，促进第三产业的协调发展三） 围绕市场化发展服务业一要着力培育市场，做实服务业发展载体 在不断规范完善生活资料市场的同时，加快发展生产资料市场，积极培育和发展 金融市场、技术市场、房地产市场、劳务市场二要大力发展商贸业和餐饮服务 业大力发展批发贸易和服务贸易，努力延伸服务内容，推动从商品集散地向商 贸中心的转变利用城市改造的契机，结合城市化步伐的加快，大力发展集中商 业圈，吸引名店名牌入驻，促进商贸服务业的增长。

加快特色餐饮业的发展，县 上相关部门要制定政策，采取多种形式支持、培育蒲江特色餐饮业的发展加强 对农家乐发展的规划指导，提升农家乐的档次和服务水平三要顺应市场化的推 进，积极整合资源，大力发展连锁配送、电子商务、现代会展等新型业态四）围绕信息化发展服务业现代服务业的许多领域和产品本身就是信息 网络技术应用的结果，而传统服务业也亟需运用信息技术改造提升积极推进信 息技术在服务业的广泛运用，不仅以信息化带动工业化，也要以信息化带动服务 业加快提升信息化”主要在三个方面提升了现代服务业一是信息化在最大 程度上节约了交易成本，促进产品创新，整体提高了现代服务业的运营效率二 是信息化促进现代服务业与全国全世界接轨，拓展了现代服务业的发展空间三 是信息化使现代服务业功能更加丰富，分工更为细致、专业，形成了更多的新兴 行业和就业机会我县应充分围绕信息化发展服务业，利用先进的通信工具和网 络平台，打破地域的限制，使现代服务业的供应者和消费者之间建立起密切的网 络联系，将极大地扩展服务市场，为服务业的快速发展提供条件五）完善服务业发展政策，优化服务环境一是明确责任县上应进一步明确 服务业发展的牵头部门和责任部门，进一步落实目标任务，加强对服务业发展的 规划、指导、服务，促进服务业的快速发展。

二是加大资金支持县级相关部门 要根据财力可能逐步增加对服务业发展的资金支持，主要用于增加目前还不具备 市场化、产业化条件的公共服务产品供给，用于公共服务平台建设和改善发展环 境，扶持新兴服务行业和新的服务产品积极引导银行信贷资金和社会资金增加 对服务业的投入三是完善政策措施根据不同服务行业的性质和特点，进一步 研究探讨制订用地、价格、税收等新的优惠政策四是进一步优化投资环境加 强对投资者的服务，提升服务水平，经济部门特别是投促、商务、工商、旅游、 税务等部门要切实做好对第三产业投资者的服务工作要在基础设施配套、城市 管理等方面为投资者提供宽松环境五是发展农村服务业进一步完善茶叶、水 果、蔬菜、禽蛋等大型农产品批发市场，积极推进“万村千乡”工程，提升农村 综合服务能力六是坚持完善城乡就业和社会保障体制，切实提高城乡居民收入 水平，改善人民生活质量，促进消费，拉动第三产业经济的持速增长，让全县人 民都切实享受到经济发展的成果，为构建和谐蒲江、美好蒲江而努力。