天津市海水淡化产业发展“十四五”规划（2022年）.docx

天津市人民政府办公厅关于印发天津市海水淡化产业开展“十四五”规划的通知各区人民政府，市政府各委、办、局：经市人民政府同意，现将《天津市海水淡化产业开展“十四五”规划》 印发给你们，请照此执行天津市人民政府办公厅2022年5月12日天津市海水淡化产业开展“十四五”规划刖百海水淡化是解决沿海地区水资源短缺的重要途径，具有科技含量高、产 业链条长、辐射带动广、战略意义强的显著特点，是未来海洋经济的重 要开展方向十四五”时期，是天津市加快落实“一基地三区”功能 定位、构建“津城” “滨城”双城开展格局、推动高质量开展的关键时 期为培育海洋经济开展新动能，构建海水淡化全产业链，实现海水淡 化产业高质量开展，保障京津冀地区水资源可持续利用，依据《海水淡 化利用开展行动计划（2021—2025年）》、《天津市促进海水淡化产业 开展假设干规定》、《天津市国民经济和社会开展第十四个五年规划和二第1页共23页 依托天津海水淡化产业（人才）联盟，充分利用领军人才申报认定、与 天津大学开展合作培训等政策红利，编制高层次人才和急需紧缺人才目 录图谱，增加与国内其他地区的人才合作交流，吸引全球高端海水淡化 人才落户天津。

支持海水淡化企业申报战略性新兴产业领军企业，便利 弓I进紧缺型人才建设海水淡化产业双创基地及孵化器，促进人才与项 目、技术、资本高效对接，将天津建成全国海水淡化人才的孵化和培育 中心鼓励天津大学、天津工业大学等高校海水淡化专业建设国家一级 学科，建立博士后流动站；推动建设海水淡化人才创新创业联盟，搭建 高校、企业和区域产学研用合作平台五、推动协同创新成果产业化以“以用立业、由智变金”为导向，大力支持创新成果的转移转化推 动本市海水淡化创新主体协同国内外顶尖团队企业，实施产学研用协同 攻关梳理全市海水淡化相关生产制造企业，为上下游研发机构及企业 牵线搭桥，推动创新成果在本市落地转化，提升产业链产品本地化采购 配套水平提升企业创新能力，支持企业牵头组织创新联合体鼓励企业加大研发 投入，承当重大科研工程梯度培育创新企业，强化科技型企业和创新 型企业培育，培育一批海水淡化“雏鹰一瞪羚一领军”高成长企业，打 造高技术、高成长、高价值的接续开展梯队第四章构建海水淡化全产业链条聚焦产业链各关键环节，在膜法/热法海水淡化产品装备、海水淡化配套第10页共23页 产品、海水淡化工程设计服务，以及浓海水综合利用等方面开展强链、 补链工作，并延伸拓展海水淡化应用领域。

着力突破海水淡化高端装备 供给瓶颈，培育壮大海水淡化全产业生态，推动形成全链条、全生命周 期的海水淡化装备制造产业开展模式；在海水淡化膜产品、海水水处理 药剂、海水化学综合利用、海水淡化设计服务和检验检测等方面，培育 具有国际竞争力的上市公司、龙头企业，打造国家级海水淡化装备制造 基地，形成国家级海水淡化产业集群，为海水淡化产业高质量开展提供 强力支撑一、做大膜法海水淡化产品装备规模(-)海水淡化膜及相关产品大力开展壮大天津海水淡化膜产业规模依托本市相关企业及产业基础, 通过集聚相关资源，引进优势企业，突破“卡脖子”的海水淡化反渗透 膜产业化制造技术开发中空纤维反渗透复合膜，提高反渗透膜脱盐率， 并通过与上下游企业联合创新，提升反渗透膜原材料国产化率"故大做 强具有传统优势的海水淡化微滤、超滤膜产品、海水淡化预处理成套装 置等，不断提升产品品质；开发海水淡化新型及高端膜材料，不断丰富 产品线以天津存量和新增膜法海水淡化工程及运维应用场景为引导，引进全球 技术领先的反渗透膜企业落户天津，带动反渗透膜产业开展加大政策 扶持力度，促成具备反渗透膜自主研发创新能力的国内反渗透膜企业落 户天津，扶持和培育国产反渗透膜产业开展壮大，在滨海新区建成北方第11页共23页 地区海水淡化膜制造基地。

)高压泵和能量回收装置瞄准国际前沿，定位海水淡化产业“卡脖子”环节及产业链高端环节, 产学研协同攻关与精准招商相结合，开展大吨位、大流量海水淡化高压 泵和能量回收成套装备制造攻关，提升装备研发设计水平，并力争在本 市形成海水淡化高压泵及能量回收装置的生产制造能力三)中小型系列化海水淡化装备大力开展系列化中小型海岛膜法海水淡化装备制造与工程总包，力争在 中小型系列化海水淡化整机，新能源、智能化、模块化海水淡化装置, 渔船用、大型商船用、舰船用海水淡化装置，以及适用于部队、救灾应 急等场景的手持式海水淡化装置方面形成较大规模的生产制造能力二、做强热法海水淡化装备制造(-)大型热法海水淡化装备培育和引进实力强大的装备制造类企业，综合利用其生产硬件条件及天 津优良港口运输条件，大力开展大型热法海水淡化装备制造继续开展 传统强项的大型海水淡化蒸发器和压力容器加工制造，积极争取国内外 大型热法海水淡化装备订单适时引进国内外优势企业，探索开展海水 淡化蒸汽喷射泵、蒸汽压缩装置装备制造二)中小型热法海水淡化装置依托本市设计研发成果，积极对接相关生产制造企业，推动形成系列化 板式蒸镭淡化造水机、多能耦合海水淡化装置以及耐腐蚀高效率新型传第12页共23页 热材料的生产制造能力。

三、完善海水淡化产品部件配套(-)海水水处理药剂产品扩大现有海水淡化阻垢剂、消泡剂、杀菌剂、清洗剂，以及海水冷却缓 蚀剂、阻垢剂、菌藻抑制剂、钛材清洗剂等海水水处理药剂生产规模, 提升产品品质；突破开发环境友好型缓蚀剂、绿色可生物降解型阻垢剂、 非氧化性杀生剂等绿色环保水处理药剂，以及新型防腐涂料、海水净化 专用生物菌剂、智能水处理药剂等，不断推出新产品，丰富产品和生产 线；培育国内领先的海水淡化药剂专业解决方案提供商，建成国内最大 海水水处理药剂生产基地)管材阀门等配套产品重点开展高性价比绿色海水淡化环保管材推动本市相关企业进入海水 淡化领域，推出适用于海水淡化系统的卡箍、阀门、仪器仪表、数控系 统等四、提升海水淡化工程设计服务能力(-)海水淡化工程设计总包以资本为纽带，汇集工程设计、工程总包、工程运维能力等要素，引进 和搭建具有全球竞争力的海水淡化工程工程开发、建设、运维平台公司, 拓展全球海水淡化工程工程，带动天津海水淡化产业可持续开展将培育本地企业与引进国内外优势企业相结合，进一步发挥滨海新区在 海水淡化装备设计、工程设计、工程咨询等方面的传统优势，打造国际第13页共23页 知名的海水淡化设计咨询龙头企业。

进一步开展中小型及大型海水淡化 工程总包，争取在国内外大规模淡化工程总包方面有所突破提升企业 在海水淡化工程、海水循环冷却工程等方面的运营维护能力，全面打造 集海水淡化工程设计、建造、调试、运行、维护于一体的全流程、全周 期服务体系二）海水淡化检验检测面向国内外行业机构，大力开展海水淡化及水处理行业整机、关键设备、 部件、材料和工艺技术的权威检测、试验、验证及评价服务充分依托 国家海水及苦咸水利用产品质量检验检测中心等检验检测机构，大力推 进海水淡化装备及部件、水处理设备、水处理药剂、海水化学资源提取 产品、海水及淡水水质全分析等检验检测业务开展结合规划建设的大 型海水淡化试验场等平台，开展大直径反渗透膜、多形式能量回收、多 材质换热管、不同形式蒸汽喷射泵等海水淡化装备部件的离线及测 试评价五、深化浓海水综合利用结合已建及待建海水淡化工程，继续深化做强传统强项海水化学综合利 用推动浓海水制盐、真空制盐、海水冷却等与现有工业场景结合应用 研发生产高品质的基础工业化工产品及高附加值海洋化工产品，包括精 制盐及钙系、镁系、浪系高端产品；深度开发溪资源，减少对国外产品 的进口依赖研发推广高效、低能耗海水提漠、提镁、提钾等工艺及装 备，不断提高回收率和产能、降低能耗，支撑传统提漠行业产业升级,第14页共23页 建设浓海水梯级利用示范基地和高端盐化工产业基地。

六、拓展海水淡化技术应用领域拓展海水淡化技术应用领域，大力开发工业通用膜、抗污染膜、抗氧化 膜和家用膜元件、组件及装置，推动拓展其在饮用纯水、食品饮料、医 疗制药、市政供水处理、工业用高纯水、锅炉补给水、电子行业超纯水、 废水处理与回用及物料浓缩提纯等行业的应用，并不断扩大市场份额 积极进军海水淡化相关的水处理领域密切关注并适时引进国内优势企 业，推动有关企业以家庭净水、工艺水生产、苦咸水淡化、中水回用、 工业废水处理及零排放、废水资源化、反渗透浓缩等领域为重点，开展 以膜法水处理为核心的工程投资、工程总包、工程设计、工程建设、设 备制造、运营服务、技术开发及咨询等第五章拓展海水淡化应用场景大力推动海水淡化战略性工程，充分利用现有海水淡化产能和新建海水 淡化产能，建设海水淡化示范工程，统筹海水淡化水在工业、市政等场 景下的应用，推动海水淡化水作为京津冀地区应急战略水源，实现海水 淡化规模化应用，优化用水结构，增强对天津乃至京津冀地区的水资源 保障能力一、加快海水淡化水在工业领域大规模应用主要开展海水淡化水工业点对点供应，为所在区域的工业企业和工业园 区实施供水，优先解决新增工业高纯水需求，逐步推进有条件的新增工 业工程采用海水淡化水。

建设南港工业区海水淡化及综合利用一体化第15页共23页（30万吨示范）工程一期15万吨/日工程,开展淡化水规模化工业应用 根据入驻企业布局，配套建设海水淡化输水管网及基础设施，构建“总 线结构、组团式”供水模式，为渤化“两化”搬迁改造工程、中石化百 万吨乙烯工程、华电热电联产工程等提供海水淡化水，严格落实入驻企 业以海水淡化水为水源，逐步实现南港工业区内工业用水由海水淡化水 保障在保税区临港区域建设大型海水淡化试验场，配套建设供水管线, 构建“点对点星状、点状”供水模式，重点保障渤化永利工业用水，积 极推进周边工业用水企业使用海水淡化水推动北疆电厂、大港新泉等 已建海水淡化工程以现有点对点工业供水为基础，积极拓展周边工业新 用户二、推动海水淡化水进入市政供水体系推动海水淡化水作为滨海新区市政供水的有效补充，构建多水源供水保 障体系充分考虑海水淡化水、再生水、自来水的供水结构、比例、能 力及规模，扩大海水淡化水的应用范围，开拓应用场景，切实缓解南水 北调工程的输水压力加大北疆电厂海水淡化工程产品水对市政供水管 网的供应量，合理分配各种原水比例，推进北疆电厂海水淡化水作为杨 家泊区域地下水压采替代水源,•推动保税区临港区域大型海水淡化试验 场工程为天津经济技术开发区中心商务片区等周边园区供水，适时进入 市政供水管网，作为居民用水的补充水源。

三、调蓄海水淡化水作为京津冀地区应急战略水源以服务京津冀协同开展、保障区域供水平安为重点，将海水淡化水作为第16页共23页 京津冀地区应急战略储藏水源根据区域经济社会可持续开展需求，在 紧急情况下，适当调配北疆电厂、保税区临港区域大型海水淡化试验场 等海水淡化产能，开展海水淡化远距离输送研究，必要时可为京冀地区 应急供水第六章合理规划产业布局根据各区域特点，以滨海新区为重点，开展各具特色的海水淡化产业集 群，全面提升天津海水淡化装备制造能力、科技创新能力、服务保障能 力和场景应用能力，创立全国海水淡化示范城市一、滨海新区北部建设“淡化海水+循环经济”示范区滨海新区北部主要包括海河以北区域十四五”时期，滨海新区北部 区域以充分利用北疆电厂海水淡化水为重点，扩大供水规模、范围与场 景，提高点对点向工业用户、高端海产品养殖户供水规模和范围，推动 向杨家泊、中新天津生态城供水，力争完成供水覆盖中新天津生态城全 域，满足滨海新区北部区域用水需求，并做好为京津冀区域供水的战略 储藏继续深化浓海水综合利用，完善循环经济开展模式，最终建成“淡 化海水+循环经济”示范区二、滨海新区中部建设科技创新装备产业集聚示范区滨海新区中部主要包括天津经济技术开发区中心商务片区和保税区临。