09工程项目分包安全管理标准.docx

中国能源建设集团湖南省火电建设公司标准工程项目分包安全管理标准Q/501-213. 09-2012 1范围1.1本标准规定了项目分包工程的安全管理要求和办法1.2本标准适用于项目分包工程的安全管理工作2引用标准本标准主要依据《中华人民共和国安全生产法》、中国能源建设集团有限公司《安全生产 管理暂行办法》、公司《质量、职业健康安全、环境管理手册》等制定3术语3. 1专业分包是指施工承包商将其所承包工程中的专业工程发包给具有相应资质等级的专业分包商完成的活动3.2劳务分包是指施工承包商或者专业承包商将其承包工程中的劳务作业发包给具有相应资质等级的 劳务分包商完成的活动4管理职能4. 1公司工程部是分包方资格审查（主审施工资质、施工能力、施工范围）、考核的归口部门, 负责分包单位的信息收集、资质审查、履约能力考察管理，适时动态公布合格分包方名单4.2公司安监部协助工程部做好分包方资格审查工作，主审安全资质，负责分包方的安全资质、 特殊工种上岗证等的审查和安全考核，协助合格分包方的考核评价工作4. 3项目工程部和专业公司是分包工程安全管理的责任主体，对分包工程安全文明施工实施全 过程的管理4.4项目安保部是分包工程安全监督责任主体，对分包单位安全文明施工，以及管理责任主体 单位的分包安全管理工作实施监督管理。

5管理内容与要求5. 1分包单位安全资质审查5. 1. 1公司安监部对拟参加公司工程投标或拟申请进入公司合格分包方名单的分包单位进行 资质审查，并对己进入公司合格分包单位名单的分包单位进行动态监控，及时追踪其安全资质 文件、相关证照的有效性、合法性5.1.2分包方资格经过公司资格审批程序审查通过后由工程部在CMIS 公布其审查结果，各 项目部才能允许该单位参与投标5. 1.3项目安保部对拟参加项冃分包工程投标的分包单位或己经公司许对拟进场施工分包单 位进行安全资质审查，并对进场后的分包单位安全资质文件、相关证照及时追踪，确保有效性、 合法性5.1.4分包单位安全资质审查的主要内容，包括但不限于以下：a. 具有法人资格的营业执照和施工资质证书b. 经过公证的法人代表授权委托书c. 政府主管部门颁发的安全生产许可证d. 分包单位施工简历、近三年安全施工记录e. 确保安全施工的技术素质（包插项FI负责人、技术负责人、安全管理人员等）及特种作 业人员取证悄况f・安全管理机构、体系及其人员配备.g. 保证施工安全的机械、工器具及安全防护设施、用具的配备h. 安全文明施工管理制度5.1.5项目安保部在进行分包单位安全资质审查时，应认真填写《分包单位安全资质审查表》 （附录A）,并按照《分包单位安全资质审查及备案保存资料一览表》（附录B）要求，留存分 包单位安全资质审查资料复印件或原件，作为见证性资料附在《分包单位安全资质审查表》后。

5. 1.6公司工程部在每年组织对分包单位进行年度考评时,应组织各部门对分包单位所有资质 文件、证照等进行全面审核和更新凡资质文件、证照过期、作废的单位，不得列入公司合格 分包方名单5.2分包合同签订 5. 2.1分包合同应规范，表述清楚，有关安全内容必须详细具体，不得出现违反有关法律法规 的条款和字眼5. 2.2签订分包合同时，应与分包单位同时签订《安全施工协议》，作为合同附件，《安全施工 协议》应以公司提供的范本为参考，结合现场施工实际情况拟定5. 2.3分包合同、安全协议的签字人必须是发包方和分包方法定代表人或法定代表授权委托 人，如签字人是法定代表授权委托人，应同时保存授权委托书项冃安保部应收集所签订的《安 全施工协议》存档5.3分包单位入场及分包项目开工5. 3.1分包单位进场时，分包项冃主管责任部门（项目专业公司或项目工程部）应督促分包单 位开展以下工作并提供资料：5. 3.1.1督促分包单位提供进场施工人员基本情况一览表（附录C）及体检合格证明文件5. 3. 1. 2替促分包单位提供进场施工机械及工机具一览表（附录D）,并组织对分包单位进场施 工机械及工机具进行入场检查检验。

5. 3. 1. 3督促或组织分包单位进场施工人员进行入场安全教育与考试，并将考试成绩登记在进 场施工人员基本情况一览表中5. 3. 1.4就公司及项目部安全环境管理的要求、现场及分包项冃主要危险源及控制措施，组织 对分包单位现场负责人、主要技术管理人员、专职安全员进行安全交底，并做好交底记录留存5. 3.2检查上述4项工作均完善，记录齐全的情况下，项目安保部门方可在分包单位开工报告 上签字同意开工5.4分包工程过程控制和考核5. 4.1项FI部各分包项目主管责任部门、监督部门应加强对分包单位的监督和管理，防止分包 单位出现挂靠、二次分包、层层转包等现象5.4.2分包项目主管责任部门（项冃专业公司或项目工程部）应将分包安全管理工作落实到本 单位的日常工作之中，严格按照分包单位与班组“无差别”管理的要求，认真组织、严格督 促分包单位开展各项安全管理工作5. 4.3对综合劳务、班组劳务分包单位，归口责任单位必须明确专人负责管理，专责管理人员 必须每天主持或参加其班前“三交”，每周一组织主持其安全学习活动，必须结合生产施工任 务的布置，对其作业项H安全施工条件的完善、安全措施的落实进行统一的协调与安排，对危 险性较大的施工作业活动，必须在现场实施全过程的督促与指导。

5. 4.4项目安保部须加强对分包单位施工过程的动态监控,加强与分包主管单位及人资部门的 联系、沟通，及时掌握分包单位施工过程中新增施工人员或施工机械的状况，及时组织或籽促 分包单位新进场人员进行入场安全教育和体检，对新进场施工机械进行登记并进行准入检查、 验收，完善相应的记录5. 4.5项目安保部应加强对分包单位班前‘三交”的督促和指导，针对性地对分包单位进行危 险源/危险点预测预控工作的培训，经常参与或检查分包单位班前“三交”活动，对分包单位 班前“三交”工作的开展进行具体的督促和指导5.4.6分包方在施工过程中出现违约现象（违章或发生事故等），项冃安保部应及时通知分包 方，严重的应以“考核单”的形式通知经营部耍求分包方支付违约金，经营部财务根据合同直 接从工程进度款中扣除违约金5.4.7分包方在分包项目施工中不能满足安全耍求，项冃安保部、经营部可在项目部集体商议 后，在书面通知分包方法定代表人或授权人条件下，另行通过议标或委托的形式划出部分工程 另行安排对在施工中发生重大安全事故的分包方，项目部应责令其停工，或解除合同5. 4.8各项H部必须按照《分包项H安全文明施工考核评分细则》（附录E）,每月组织对分 包单位安全文明施工进行考评，并将考评结果报送公司安监部。

凡连续三个月考评得分在64 分及以下的，列入分包单位“黑名单”、在公司范圉内通报，同时，应追究归口管理责任单位 及专职管理人员连带管理责任，并进行连带考核5.4.9各项目部应严格替促分包单位履行口身安全管理与监督职责，并按照《分包单位安全员 管理及考核实施细则》邙付录F）,在分包合同中预留分包单位现场专职安全管理人员考核工资, 由项目安监部门或单位专职安监人员进行考核与管理5. 4.10分包单位每月进度款支付时，应经项FI安保部进行审核并签字，如分包单位安全文明 施工情况不能满足耍求，项目安保部有权要求拒绝支付工程进度款或核减工程进度款对分包 单位的安全违约考核金，应在当月的工程进度款中扣除5. 5分包单位退场 5. 5.1分包项目施工完毕，经项目部相关部门会签认可之后，分包方方可依据合同办理竣工结 算涉及的安全违约考核金及其他安全费用等应在结算款中扣除5. 5.2分包项目结束后，由项目工程部组织有关部门对分包施工单位进行评价，并报有关资料 到公司工程部备案，作为年度分包方考核的依据6本标准涉及主要廉政风险点6. 1对分包单位资质未严格审查，导致不合格的分包单位进入6.2分包单位进场未严格按照规定对其人员、机具等进行培训、考试、检查，导致不合格的人 员或机具进入。

6.3对分包单位施工过程指导、监督、控制不严，导致安全文明施工混乱，出现违章或者事故6.4对分包单位安全文明施工考核以及对分包单位安全员的考核未严格按照规定进行,导致失 去制约作用7检查与考核7.1公司主管领导组织检查与考核7. 2公司安全监察部对各单位分包安全管理工作情况进行检查与考核8附录附录A分包单位安全资质审查表附录B分包单位安全资质审查及备案保存资料一览表附录C分包单位进场施工人员基本情况一览表附录D分包单位进场施工机械及工机具一览表附录E分包项目安全文明施工考核评分细则附录F分包单位安全员管理及考核实施细则（此页无正文）附加说明：本标准市公司标准化管理委员会提出0本标准由公司总经理工作部归口本标准主耍起草人：姚伏良本标准市张国胜审核本标准rti黄卫东审定本标准市皮新民批准附录A：分包单位安全资质审查表分包工程项目名称分 包 单 位 资 质 文 件企业名称施工资质级别及编号营业执照注册号安全牛.产许可证编号有效期到 年 月企业法人代表法人代表授权委托人项目安全负责人安全管理资格证编号专（兼）职安全员安全管理资格证编号分包项目涉及的特殊工种持证作业人数近年 安 全 生 产 记 录近三年安全施工概况：（分包单位填写）证明文件：单位（项目人编号:施 工 机 械 及 安 全 防 护 用 品 配 备拟配备的施工机械及工机具名称、数量：拟配备的安全防护设施、防护用品品名及数量：提交审查验证的原件份，经审查合格并复印留存备案。

具体是：审查验证人：分包单位（盖章） 年 月口安保部门审查意见（盖章）年 月曰附录B：分包单位安全资质审查及备案保存资料一览表序号审查及备案保存资料资料提供责任单位备注1安全施工协议书安保部、经营部2企业资质证书及营业执照分包单位提供原件审查，保存复 印件3安全生产许可证分包单位捉供原件审查，保存复 印件4近三年安全施工记录（省、市建设行政 主管部门或安监局出具的证明材料）分包单位提供并保存原件5企业法人代表授权委托书分包单位提供并保存原件6本项目负责人、安全员安全管理资格证 书分包单位捉供原件审查，保存复 印件7起重操作、司索及电工、架子工等特殊 作业人员资格证分包单位捉供原件审查，保存复 印件8进场施工机械、工机具一览表及安全合 格证明资料分包单位所提供的资料必须盖有 单位公章9施工机械进场检查、验收表分包队伍主管单位10分包单位安全技术措施交底记录安保部、分包队伍 主管单位11进场施工人员基本情况一览表及体检 合格证明分包单位所提供的资料必须盖有 单位公章12进场施工人员安全教育考试合格资料安保部注:分包单位施工机械及工机具入场验收，由主管单位或部门按照公司《特种设备安全管理标准》和《电力建设安全工作规程》的冇关要求组织进行。

附件c：分包单位进场施工人员基本情况一览表分包单位名称:序号姓名性别年龄工种特殊工种证件号码身体状况进场时间安全考试成绩备注。