湖南省水土保持规划.pdf

湖南省水土湖南省水土保持规划保持规划  湖 南 省 水 利湖 南 省 水 利 厅厅 二Ｏ一二Ｏ一七七年年一一月月 前 言 [2011]224 20131 2015110 20151217 2016318 20164 20162030 2016113 20162030 1110201223 201520162030 20202030 目 录 1 基本情况基本情况 1 1.1 自然条件 .1 1.2 社会经济条件及土地利用现状 .5 1.3 水土流失现状 .7 1.4 水土保持现状 14 1.5 主体功能区规划概况 19 2 水土保持区划水土保持区划 25 2.1 区划总体情况 25 2.2 分区概述 28 3 现状评价与需求分析现状评价与需求分析 39 3.1 现状评价 39 3.2 需求分析 41 4 规划目标、任务和规模规划目标、任务和规模 51 4.1 指导思想及原则 51 4.2 规划目标 52 4.3 任务和规模 53 5 总体布局总体布局 57 5.1 总体布局及分区防治方略 57 5.2 重点布局 62 6 预防规划预防规划 72 6.1 预防范围与对象 72 6.2 重点预防项目 77 6.3 预防措施与配置 82 7 治理规划治理规划 88 7.1 治理范围与对象 88 7.2 重点治理项目 88 7.3 治理措施与配置 98 8 监测规划监测规划 103 8.1 监测任务、方法与内容 103 8.2 监测站网总体布局 105 8.3 监测站（点）人员与设施设备配置 . 110 8.4 重点监测项目 . 116 9 综合监管规划综合监管规划 118 9.1 监管制度与机制 . 118 9.2 能力建设 122 9.3 科技支撑 124 9.4 信息化建设 125 10 近期工程安排及实施效果分析近期工程安排及实施效果分析 139 10.1 近期工程安排 139 10.2 实施效果 142 11 保障措施保障措施 . 146 11.1 加强组织领导 146 11.2 严格依法行政 146 11.3 拓宽投资渠道 147 11.4 创新体制机制 147 11.5 依靠科技进步 147 11.6 增强全民参与 148 附附表表：： 附表 1 湖南省社会经济情况表（2015 年） 附表 2 湖南省分市县区水土流失情况表 附表 3 分市县区水土流失综合治理规模 附表 4 水土流失重点预防区和重点治理区划分表 （附表 4-1～附表 4-11） 附附图图：： 附图一 湖南省行政区划图 附图二 湖南省地形图 附图三 湖南省土地利用现状图 附图四 湖南省水土流失现状图 附图五 湖南省水土保持区划图 附图六 湖南省水土保持总体布局图 附图七 湖南省水土流失重点预防区和重点治理区分布图 附图八 湖南省容易发生水土流失的其他区域图 1 1 基本情况基本情况 1.1自然条件自然条件 1.1.1 湖南省位于长江中游，长江以南，南岭以北，居东经 108°47′~ 114°15′， 北纬 24°39′~ 30°08′之间。

省境东西宽 667km，南北长 774km东以幕阜、武 功诸山系与江西交界，西以云贵高原东缘连贵州，西北以武陵山脉毗重庆， 南枕南岭与广东、广西相邻，北以洞庭湖平原与湖北接壤 1.1.2 湖南省地处云贵高原向江南丘陵的过渡地带东有罗宵山脉，南边有南 岭山脉，西边有雪峰山、武陵山等，山顶海拔在 1000m~2100m 之间全省地 势，东、西、南三面高山林立，中部低山丘陵起伏，岗盆珠串，北部平原湖 泊展布，形似朝东北开口的不对称马蹄形全省山脉岭谷相间，盆地交错分 布，地形多样， 山地、丘陵、 岗地、平原俱备， 以山丘为主， 土地总面积 21.18 万 km2，其中：山原山地占 51.22%，丘岗占 29.27%，平原占 13.12%，湖泊 水面占 6.39% 1.1.3 湖南境内自元古界至新生界各时代地层发育比较齐全，出露完整出露 的岩石包括花岗岩类、红岩类、变质岩类、石灰岩类、砂页岩类、第四纪松 散堆积物 1）花岗岩类：主要分布在雪峰山以东地区，组成该类的岩石主要有：二 长花岗岩、黑云母花岗岩、二云母花岗岩、花岗闪长岩、石英闪长岩、闪长 岩等，大部分呈基岩产出花岗岩类面积 18789.5km2，占全省土地总面积的 8.87%。

2）红岩类：集中分布在衡阳、长—平、沅—麻、醴—攸、茶—永盆地， 2 主要为白垩纪—第三系 （部分侏罗系） 的紫红色、 赤红色碎屑岩及粘土岩 （包 括紫红色砾岩、含砾砂岩、砂岩、粉砂岩、粉砂质泥岩、泥岩和泥灰岩等） 湘西北及湘南等部分县的山间小盆地也有少量分布 红岩类面积 24932.3km2， 占全省土地总面积的 11.77% 3）变质岩类：在本省东、南、西三面山地广泛分布，湘中地区仅部分地 段出露主要岩石有：板岩、千枚岩、变质粉砂岩、变质砂岩、变质砾岩等， 此外，沿大断裂带还发育有碎裂岩、糜棱岩等动力变质岩变质岩类面积 52936km2，占全省土地总面积的 24.99% 4） 石灰岩类： 全省分布比较广泛， 但集中成片分布的主要是湘南、 湘中、 湘西及湘西北地区主要岩石包括灰岩、白云岩、白云质灰岩、泥质灰岩、 硅质灰岩及泥灰岩等石灰岩类分布地区岩溶作用十分强烈，形成独特的岩 溶地貌石灰岩类面积 56664.3km2，占全省土地总面积的 26.75% 5）砂页岩类：本类岩石分布面积不大，但散布于全省各地主要岩石有 页岩、粉砂岩、砂岩、砾岩及砂砾岩等砂页岩类面积 14955.5km2，占全省 土地总面积的 7.06%。

6）第四纪松散堆积物：主要分布于洞庭湖区及湘、资、沅、澧四水中下 游及其主干支流的下游地区按其成因主要有湖积物、冲积物、湖冲积物、 残积物、冰碛物等第四纪松散堆积物面积 30016.2km2，占全省土地总面积 的 14.17% 1.1.4 湖南省河流众多，河网密布，全省有河长 5km 以上的河流 5341 条，水 域面积达 1.35 万 km2省境内主要河流多源于东、南、西边境的山地，湘江、 资水两大水系由南向北，沅水自西南向东北，澧水自西向东，新墙河与汨罗 江由东向西分别注入洞庭湖长江三口分流，自北向南泄入洞庭湖洞庭湖 接纳“四水” 、 “三口”来水，于岳阳城陵矶汇入长江，形成以洞庭湖为中心 3 的辐射状水系 1）湘江：洞庭湖水系最大的河流，发源于永州市蓝山县，流经永州市和 衡阳、株洲、湘潭、长沙，于湘阴县注入洞庭湖，全长 856km（其中湖南境 内 670km） ，流域面积 94815km2（其中湖南境内 85383km2） 湘水纵贯于南岭 山地向洞庭湖平原过渡的山丘盆地之间，水系发育，支流众多，左右两岸不 对称右岸流域面积在 5000km2左右的支流有潇水、舂陵水、耒水、洣水、 渌水和浏阳河等，河流较长，集水面积大，水量较丰富；左岸支流流域面积 均不大，均发源于衡邵丘陵区，仅涟水流域面积在 5000km2以上，其余河长 均短，水量也不及右岸支流丰富。

湘江在省内 5km 以上的支流 2157 条 2）资水：流贯于雪峰山之间其右支赧水发源于湖南省城步县黄马界， 左支夫夷水发源于广西资源县越城岭，两河于邵阳双江口汇合后，流经邵阳 市和新邵、冷水江、新化、安化、桃江等地，于益阳甘溪港注入洞庭湖全 长 661km，流域面积 28211km2（其中湖南境内 26882km2） 资水穿行于山地 和丘陵之间，由于受局部地形影响，支流大多短小，大于 2000km2的仅平溪 河、夫夷水、邵水三条，省内 5km 以上的支流 771 条 3）沅江：是我省第二大河，有南、北两源南源龙头江发源于贵州省都 匀县云雾山，北源重安江发源于贵州省麻江县平越大山于汉寿县坡头镇注 入洞庭湖全长 1033km（其中湖南境内 568km） ，流域面积 89488km2（其中 湖南境内 51927km2） 流域四周高原山地环绕，河网发育，支流众多，流域 面积大于 5000km2的有舞水、辰水、酉水、渠水四条，省内 5km 以上的支流 1491 条沅江干流及其主要支流源于多雨区，流经峡谷段，为我省水能蕴藏 量最为丰富的流域 4）澧水： “四水”中最小的河流，有南、中、北三源，北源为主干，发 源于桑植县杉木界，与南、中源汇于赶塔，途经张家界、常德两市，于津市 小渡口注入洞庭湖。

全长 388km，流域面积 18596km2（其中湖南境内 4 15505km2） 支流较少，流域面积大于 3000km2的仅有溇水、渫水两条，5km 以上的支流 326 条澧水流域山势陡峻，山高谷深，坡度大水流急，雨量丰 沛，为我省暴雨区，常发生洪水灾害区内溶洞、地下河发育强烈，河流水 源充足 5）洞庭湖及其他河流 洞庭湖位于我省东北部，地跨湘、鄂两省，是我国第二大淡水湖天然 湖泊面积 2691km2，其中洪道面积 1258km2，海拔高程一般在 25～50m 之间 湘、资、沅、澧四水由南部汇注入湖，北面松滋、太平、藕池三口分泄长江 入湖，由岳阳城陵矶汇入长江 汨罗江发源于江西修水县黄龙乡黄龙村，在平江县进入我省，至屈原农 场磊石乡注入洞庭湖 河长 252km， 流域面积 5540 km2， 本省境内 5265.3 km2 新墙河发源于平江县板江乡双家村，至岳阳筻口与游港河汇合，在岳阳 鹿角镇入洞庭湖河长 101km，流域面积 2347km2 其他发源于本省流向省外的珠江和长江鄱阳湖、黄盖湖等水系的河流， 在本省境内的面积为 7215 km2，占全省总面积的 3.4% 1.1.5 湖南省属于中亚热带湿润气候区，具有光能充足、热量丰富、降雨丰沛 的特点。

多年平均降水量 1427mm，时空分布极为不均4~10 月降水占全年 总水量的 68~84%，而 12 月~2 月只占 6.5%~14%10 年一遇 24h 最大降雨量 为 210.6mm；20 年一遇 24h 最大降雨量为 253.1mm 地域分布不均，表现为雪峰山、武陵山、阳明山、九嶷山、罗霄山、幕 阜山、连云山等地区为降水高值区，年降水量都在 1600mm 以上衡（阳） 邵（阳）盆地、湘北滨湖区、云贵高原东缘的新晃一带为降水低值区，年均 降水量在 1300mm 以下 1.1.6 5 湖南省土壤分为红壤、黄壤、黄棕壤、山地草甸土、红色石灰土、黑色 石灰土、红粘土、紫色土、石质土、粗骨土、沼泽土、潮土、水稻土等 13 个 土类 1）红壤：是我省主要的地带性土壤，分布面广，南沿南岭北麓，北至洞 庭湖滨，东起罗宵山脉西麓，西至雪峰山山麓东西两侧的广大丘陵、岗地和 低山，以及湘西北武陵山原山地边缘部分，共计面积 8.64 万 km2，占全省总 面积的 40.8% 2）黄壤：是我省垂直带谱上的主要土壤类型，广泛分布于湘南、湘西和 湘西北各县的中低山区，面积 2.10 万 km2，约占全省面积的 10%。

3）紫色土：主要分布于湘江中游、沅水谷地、澧水谷地及洞庭湖东侧， 面积 1.31 万 km2，占全省面积的 6.2% 4） 水稻土： 主要分布于洞庭湖区及山丘区河谷平原上， 面积 2.76 万 km2， 约占全省面积的 13% 1.1.7 湖南省属中亚热带常绿落叶阔叶林带， 全省有种子植物 5000 种以上， 其 中木本植物 108 科、2589 种；草本植物 137 科、868 种依据林业统计资料， 2015 年全省林草植被覆盖率 62.36%，森林覆盖率 59.57%天然林主要分布 在湘西南地区，在湘西北和湘东、湘南等地亦有成片分布 1.1.8 湖南省自然风光秀美奇丽，人文景观底蕴深厚全省拥有国家级和省级 自然保护区 49 处、风景名胜区 53 处、森林公园 117 处、重要湿地 21 处（含 国际重要湿地 3 处） 、湿地公园 61 处、水利风景区 72 处、地质公园 32 处、 国家级蓄滞洪区 24 处 1.2社会经济社会经济条件条件及土地利。