深海海底区域资源勘探开发法（2016版）解读课件.pptx

主讲人：,时间：2025.7,中华人民共和国深海海底区域资源勘探开发法,02,01,第一章 总则,第二章 勘探、开发,04,03,第三章 环境保护,第四章 科学技术研究与资源调查,C,ATALOGUE,目录,06,05,第五章 监督检查,第六章 法律责任,07,第七章 附则,01,第一章 总则,规范深海资源活动,为了确保深海海底区域资源的勘探和开发活动在法治框架下进行，维护国家海洋权益，本法明确了深海资源活动的法律地位和适用范围深海资源是国家的重要战略资源，对于保障国家能源安全和推动经济社会发展具有重要意义因此，本法旨在规范深海资源的勘探、开发和利用行为，促进深海资源的合理开发和可持续利用适用范围,本法适用于中华人民共和国的公民、法人或者其他组织从事深海海底区域资源勘探、开发和相关环境保护、科学技术研究、资源调查活动这意味着无论是个人还是企业，只要涉及到深海资源的勘探、开发和利用，都必须遵守本法的有关规定这不仅包括深海资源的直接开发和利用，还包括与之相关的环境保护、科学技术研究、资源调查等活动01,02,法律的目的和适用范围,本法所称深海海底区域，是指中华人民共和国和其他国家管辖范围以外的海床、洋底及其底土。

这一界定明确了深海海底区域的地理范围，为相关活动的管理和监管提供了明确的依据深海海底区域包括海底地壳、海床和洋底底土，是一个广阔而复杂的海洋环境，蕴藏着丰富的矿产资源、生物资源等因此，深海海底区域的开发和利用需要严格遵循国际法和国内法的规定，确保资源的合理开发和可持续利用管辖范围以外的海床、洋底及其底土,深海海底区域的定义,和平利用、合作共享,深海海底区域资源勘探、开发活动应当坚持和平利用、合作共享的原则这意味着深海资源的勘探和开发应当以和平的方式进行，各国之间应当通过合作共享的方式共同开发和利用深海资源这不仅有利于促进国际间的友好合作，也有利于实现深海资源的公平利用和可持续开发保护环境、维护人类共同利益,在进行深海海底区域资源勘探、开发活动时，必须坚持保护环境、维护人类共同利益的原则这意味着在勘探和开发过程中，必须采取有效的环境保护措施，防止对海洋环境的污染和破坏，保护海洋生态系统和生物多样性同时，深海资源的开发和利用应当符合人类的共同利益，促进人类社会的可持续发展勘探、开发的原则,国家制定有关深海海底区域资源勘探、开发规划，并采取经济、技术政策和措施，鼓励深海科学技术研究和资源调查，提升资源勘探、开发和海洋环境保护的能力。

这意味着国家将制定深海资源的开发和利用规划，为深海资源的勘探和开发提供政策和技术支持，促进深海资源的合理开发和可持续利用制定深海资源勘探、开发规划,国家鼓励深海科学技术研究和资源调查，提升资源勘探、开发和海洋环境保护的能力这意味着国家将加大对深海科学技术研究和资源调查的支持力度，提高深海资源的勘探和开发技术水平，为深海资源的合理开发和可持续利用提供科技支撑鼓励深海科学技术研究和资源调查,国家政策和技术支持,02,第二章 勘探、开发,提交申请,中华人民共和国的公民、法人或者其他组织在向国际海底管理局申请从事深海海底区域资源勘探、开发活动前，应当向国务院海洋主管部门提出申请，并提交下列材料这一规定明确了深海资源勘探和开发的申请程序，要求相关组织在向国际海底管理局提出申请前，必须先向国务院海洋主管部门提交申请材料，确保申请的合法性和合规性申请材料,申请者基本情况；拟勘探、开发区域位置、面积、矿产种类等说明；财务状况、投资能力证明和技术能力说明；勘探、开发工作计划，包括勘探、开发活动可能对海洋环境造成影响的相关资料，海洋环境严重损害等的应急预案；国务院海洋主管部门规定的其他材料这些材料涵盖了申请者的基本情况、勘探开发区域的情况、财务和技术能力、工作计划、环境保护措施等多个方面，旨在全面评估申请者的资格和能力，确保深海资源的合理开发和可持续利用。

02,01,申请程序和材料,许可审查,国务院海洋主管部门应当对申请者提交的材料进行审查，对于符合国家利益并具备资金、技术、装备等能力条件的，应当在六十个工作日内予以许可，并出具相关文件这一规定明确了深海资源勘探和开发许可的审查程序和标准，要求国务院海洋主管部门对申请材料进行全面审查，确保申请者具备从事深海资源勘探和开发的能力和条件备案要求,获得许可的申请者在与国际海底管理局签订勘探、开发合同成为承包者后，方可从事勘探、开发活动承包者应当自勘探、开发合同签订之日起三十日内，将合同副本报国务院海洋主管部门备案这一规定要求获得许可的申请者在签订勘探开发合同后，必须将合同副本报国务院海洋主管部门备案，以便监管部门对合同执行情况进行监督和管理许可审查和备案,承包者对勘探、开发合同区域内特定资源享有相应的专属勘探、开发权承包者应当履行勘探、开发合同义务，保障从事勘探、开发作业人员的人身安全，保护海洋环境这一规定明确了承包者在勘探开发合同中的权利和义务，要求承包者按照合同约定履行勘探开发义务，确保勘探开发活动的人身安全和海洋环境保护合同履行,承包者在转让勘探、开发合同的权利、义务前，或者在对勘探、开发合同作出重大变更前，应当报经国务院海洋主管部门同意。

承包者应当自勘探、开发合同转让、变更或者终止之日起三十日内，报国务院海洋主管部门备案这一规定要求承包者在转让、变更或者终止勘探开发合同时，必须经过国务院海洋主管部门的同意，并按照规定进行备案，确保合同的变更和终止符合法律法规的要求合同变更,合同履行和变更,应急预案的启动,发生或者可能发生严重损害海洋环境等事故，承包者应当立即启动应急预案，并采取下列措施:立即发出警报；立即报告国务院海洋主管部门，国务院海洋主管部门应当及时通报有关机关；采取一切实际可行与合理的措施，防止、减少、控制对人身、财产、海洋环境的损害这一规定明确了在发生海洋环境污染事故时，承包者必须立即启动应急预案，并采取有效的措施防止和减少损害事故处理的措施,承包者在启动应急预案后，应当立即发出警报，报告国务院海洋主管部门，并采取一切实际可行与合理的措施，防止、减少、控制对人身、财产、海洋环境的损害这些措施包括但不限于采取紧急修复措施、进行环境监测和评估、组织救援和清理工作等，旨在最大限度地减少事故造成的损害，保护海洋环境和人民生命财产安全事故处理和应急预案,03,第三章 环境保护,防止污染和危害,承包者应当在合理、可行的范围内，利用可获得的先进技术，采取必要措施，防止、减少、控制勘探、开发区域内的活动对海洋环境造成的污染和其他危害。

这一规定要求承包者在勘探开发活动中，必须采取有效的环境保护措施，防止和减少对海洋环境的污染和危害，确保海洋环境的健康和可持续发展环境监测和评估,承包者应当按照勘探、开发合同的约定和要求、国务院海洋主管部门规定，调查研究勘探、开发区域的海洋状况，确定环境基线，评估勘探、开发活动可能对海洋环境的影响；制定和执行环境监测方案，监测勘探、开发活动对勘探、开发区域海洋环境的影响，并保证监测设备正常运行，保存原始监测记录这一规定要求承包者在勘探开发活动中，必须进行环境监测和评估，及时发现和解决环境问题，确保海洋环境的保护和可持续发展环境保护措施,承包者从事勘探、开发活动应当采取必要措施，保护和保全稀有或者脆弱的生态系统，以及衰竭、受威胁或者有灭绝危险的物种和其他海洋生物的生存环境，保护海洋生物多样性，维护海洋资源的可持续利用这一规定要求承包者在勘探开发活动中，必须采取有效的措施保护海洋生态系统和生物多样性，防止对海洋生物资源的过度开发和破坏，确保海洋资源的可持续利用保护稀有和脆弱生态系统,承包者在勘探开发活动中，必须采取必要措施，保护和保全海洋生态系统和生物多样性，防止对海洋资源的过度开发和破坏，确保海洋资源的可持续利用。

这不仅包括对稀有和脆弱生态系统的保护，还包括对海洋生物多样性的维护，以及对海洋资源的合理开发和利用维护海洋资源可持续利用,01,02,生物多样性和资源保护,04,第四章 科学技术研究与资源调查,优先领域和产业合作,国家支持深海科学技术研究和专业人才培养，将深海科学技术列入科学技术发展的优先领域，鼓励与相关产业的合作研究这一规定要求国家将深海科学技术研究作为科技发展的重点领域，加大投入和支持力度，培养深海科技人才，推动深海科技产业的发展企业研发支持,国家支持企业进行深海科学技术研究与技术装备研发这一规定要求国家鼓励和支持企业开展深海科学技术研究和技术装备研发，推动深海科技的创新和应用，提高深海资源的勘探和开发能力科学技术研究支持,国家支持深海公共平台的建设和运行，建立深海公共平台共享合作机制，为深海科学技术研究、资源调查活动提供专业服务，促进深海科学技术交流、合作及成果共享这一规定要求国家加大对深海公共平台的建设和运行的支持力度，建立共享合作机制，为深海科技研究和资源调查提供专业服务，促进深海科技交流合作和成果共享国家支持深海公共平台的建设和运行，建立深海公共平台共享合作机制，为深海科学技术研究、资源调查活动提供专业服务，促进深海科学技术交流、合作及成果共享。

这一规定要求国家建立深海公共平台共享合作机制，鼓励各相关方共享深海科技资源，促进深海科技交流和合作，推动深海科技的发展和创新平台建设和运行,平台共享合作机制,深海公共平台建设,科学普及的意义,国家鼓励单位和个人通过开放科学考察船舶、实验室、陈列室和其他场地、设施，举办讲座或者提供咨询等多种方式，开展深海科学普及活动这一规定要求国家鼓励单位和个人通过多种方式开展深海科学普及活动，提高公众对深海科技和海洋环境的认识，增强公众的海洋保护意识开展科学普及活动,深海科学普及活动对于提高公众对深海科技和海洋环境的认识，增强公众的海洋保护意识具有重要意义通过开放科学考察船舶、实验室、陈列室等场地设施，举办讲座、提供咨询等方式，可以向公众介绍深海科技的最新进展和成果，普及海洋知识，增强公众对海洋环境的保护意识，促进海洋事业的可持续发展科学普及活动,资料汇交,从事深海海底区域资源调查活动的公民、法人或者其他组织，应当按照有关规定将有关资料副本、实物样本或者目录汇交国务院海洋主管部门和其他相关部门负责接受汇交的部门应当对汇交的资料和实物样本进行登记、保管，并按照有关规定向社会提供利用这一规定要求从事深海资源调查活动的组织和个人必须按照规定将相关资料汇交给国务院海洋主管部门和其他相关部门，以便监管部门对深海资源情况进行全面了解和掌握。

资料利用,承包者从事深海海底区域资源勘探、开发活动取得的有关资料、实物样本等的汇交，适用前款规定这一规定要求承包者在勘探开发活动中取得的相关资料和实物样本也必须按照规定进行汇交，以便监管部门对勘探开发活动进行全面了解和评估，确保深海资源的合理开发和利用资料汇交和利用,05,第五章 监督检查,海洋主管部门的监督,国务院海洋主管部门应当对承包者勘探、开发活动进行监督检查这一规定明确了国务院海洋主管部门对深海资源勘探开发活动的监督检查职责，要求海洋主管部门对承包者的勘探开发活动进行全面监督和管理，确保勘探开发活动的合规性和安全性监督检查的内容,承包者应当定期向国务院海洋主管部门报告下列履行勘探、开发合同的事项：勘探、开发活动情况；环境监测情况；年度投资情况；国务院海洋主管部门要求的其他事项这一规定要求承包者定期向海洋主管部门报告勘探开发活动的情况，包括勘探开发活动情况、环境监测情况、年度投资情况等，以便监管部门对勘探开发活动进行全面了解和评估监督检查职责,海洋主管部门的检查权限,国务院海洋主管部门可以检查承包者用于勘探、开发活动的船舶、设施、设备以及航海日志、记录、数据等这一规定赋予了海洋主管部门对深海资源勘探开发活动的检查权限，要求承包者必须接受海洋主管部门的检查，并配合提供相关资料和设备。

承包者的配合义务,承包者应当对国务院海洋主管部门的监督检查予以协助、配合这一规定要求承包者在海洋。