国家公务员-申论分类真题14.doc

申论分类真题14一、 注意事项二、 给定资料资料］羸远流长的中国传统文化中有许多关于行为规范和道德修养的经典论述和故事，《论语•颜渊》中，子贡问孔子如何治国，孔子说要做到三点：“足食”，有足够的粮食; “足兵”，有足够的军队；“民信之矣”，还要得到百姓的信任子贡问，如果不得已必 须去掉一项，去哪一项?孔子回答：“去兵子贡又问，如果还必须去掉一项，去哪一 项?孔子说：“去食自古皆有死，民无信不立司马迁《史记》中的《商君列传》讲了一个商鞅“立木为信”的故事战国时期，秦 国的商鞅在秦孝公的支持下主持变法当时处于战争频繁、人心惶惶之际，为了树立 威信，推进改革，商鞅下令在都城南门外立一根三丈长的木头，并当众许下诺言：谁 能把这根木头搬到北门，赏金十两围观的人不相信如此轻而易举的事情能得到如此 高的赏赐，结果没人肯出手一试于是，商鞅将赏金提高到五十两重赏之下必有勇 夫，终于有人站出来将木头扛到了北门商鞅立即赏了他五十两商鞅这一举动，在 百姓心中树立起了威信，从而接下来的商鞅变法很快在秦国推广开了在此后的几年 中，秦国在商鞅变法中日渐强大公元前221年，泰国终于统一了六国，建立了秦朝而同样在商鞅“立木为信”的地方，在早它400年以前，却发生过一场“烽火戏诸侯” 的闹剧。

周幽王有个宠妃叫褒姒，为博取她的一笑，幽王下令在都城附近20多座烽火 台上点起烽火（烽火是边关报警的信号，只有在外敌入侵需召诸侯来救援的时候才能点 燃），结果诸侯们见到烽火，率领将士们匆匆赶到，褒姒看到平日威仪赫赫的诸侯们手 足无措的样子，终于开心一笑诸侯们弄明白这是君王为博美人一笑的花招后，愤然 离去五年后，犬戎大举攻周，幽王烽火再燃而诸侯未到——谁也不愿再上第二次当 了结果幽王被杀而身死国亡，褒姒也被俘虏资料2场家把“信”作为仁、义、礼、智、信“五常”之一，地位十分重要《论语》中多处 讲到这一思想，如《论语•学而》曰：“与朋友交，言而有信吾日三省吾身——为人 谋而不忠乎?与朋友交而不信乎?传不习于”《论语•为政》曰：“人而无信，不知其可也 曾子，春秋时期鲁国人，是孔子的弟子曾子杀猪教子”的故事广为相传有一天, 曾子的妻子要去赶集，儿子哭闹着要跟去曾妻戏哄儿子说：“你别哭，你在家里等着, 妈妈回来杀猪烧肉给你吃儿子听说有肉吃，就不随母亲去曾子的妻子赶集回来， 见曾子拿着绳子在捆猪，准备杀猪，她赶紧制止曾子说：“我刚才同孩子说着玩的，并 不是真的要杀猪，你怎么当真了?”曾子严肃地对妻子说：“你要知道孩子是欺骗不得的。

孩子小，什么都不懂，今天你要是欺骗孩子，就等于教他说假话和欺骗别人，长大后 他会成为怎样的人?以后你再讲什么话，孩子就会觉得母亲的话不可靠，就不会再相信 你了曾妻听了丈夫的一席话，后悔自己不该和孩子开这样的玩笑，于是协助曾子杀 猪，为孩子烧了一锅香喷喷的猪肉父母的言行直接感染了孩子一天晚上，曾子的 儿子刚睡下又突然起来，从枕头下拿起一把书简向外跑曾子问他去干什么，孩子说: “这是我从朋友那里借来的书简，说好是今天还的，再晚也得还人家资料3态元1069年，北宋全面展开了以王安石主导的变法其中一项“青苗法”，旨在打击 高利贷资本，阻止土地兼并北宋时一到春天，秋粮已经吃完，夏粮尚未收割，地里 只有春苗，农民往往向富户借高利贷，等青苗成熟收割后再还本付息，假如自然灾害 发生，收成不好，农民只能拿土地还债，宋朝严重的土地兼并多由此产生为帮助农 民，“青苗法”要求官吏在春天向农民发放低息贷款，既帮助农户免除高利贷之苦，抑 制土地兼并蔓延，同时也为国家增加财政收入，一举两得青苗法”刚开始执行时, 为鼓励其推广，各级官吏层层设定贷款额度目标在绩效考核的压力下，少数官吏为 了多发放贷款给农民，以显示“政绩”获得绩效奖励，不管农民是否有需求，背着中央 强迫农户一律接受官府贷款。

而中央政府又无法掌握地方官吏如何执行“青苗法”的信 息逐渐，其他官吏担心吃亏，越来越多的官员效仿，于是大量不需要资金的农户被 迫向官府贷款，当遇到自然灾害后就只能再向民间借高利贷来还官府贷款青苗法” 的举措出发点很好，但在实践中忽视了对地方官吏的监督，导致执行者对上歪曲改革 政策而失信于中央政府，对下强行向农户发放贷款坑害老百姓，最后“流民无数，天怒 人怨”，改革被迫终止资料4翁约，英文为contract,中文又译为“合同”，英国著名法学家梅英考察了契约的起 源和发展，强调契约的出现是人类社会进步的标志契约关系在古代就存在在古巴 比伦王国，由于商业比较发达，就产生了规范契约关系的法律条文在古希腊罗马时 期，由于商品经济的发展带来了商事关系、民事关系的发展，因而买卖契约、租赁契 约、雇用契约、借贷契约、保管契约、合伙契约等契约关系也形成和发展起来，契约 法律约束观念基本形成近代，随着生产社会化程度的提高，资本主义生产关系的产 生和统治地位的确立，资本主义市场经济体制的建立和不断完善，真正意义上的契约 制度逐步形成和完善起来当代发达资本主义国家的市场经济都是契约经济，无论是 商事、民事还是政事领域，都存在着各种各样的契约关系。

经济全球化趋势的发展和 世贸组织的建立使契约关系、契约思想进一步向全球扩展有学者提出，制度环境是 一系列用来建立生产、交换与分配的基本规则在制度环境中，宪法、产权制度和契 约是正式的制度，而价值观念、伦理道德、文化习俗等则为非正式制度非正式制度 不仅是制度的重要构成要素，而且同样约束着人们行为选择的大部分空间在美国，一个农场主五岁的儿子不幸身亡农场主十分伤心，为了纪念儿子，在庄 内垒了一个小坟冢几年后，家道中落，他不得不转卖庄园，但提出了唯一的要求, 他儿子的墓作为土地的一部分，永远不要毁掉买主答应农场主的要求，并写入了契 约时光流逝，基地上野草青了又黄，黄了又青，土地的主人换了一个又一个，孩子 的名字已无从查考，但是，孩子的基依然完好无损后来，这块风水宝地被政府圈定 为美国第18届总统格兰特将军的陵园当地政府依旧遵守契约，保留了孩子的坟墓, 格兰特将军就安葬在小孩坟墓的旁边一份普通的契约能够维持两百多年，不能不让 人感叹每个人都有买票乘车的经历，乘客检票进了车厢后，就与客运公司建立了契约关系: 司机有责任把乘客安全送达目的地2012年5月29日，杭州长运客运二公司司机吴斌驾 驶从无锡开往杭州的大客车，在途经沪宜高速公路时，一块数公斤重的铁片击碎正在 以每小时90公里行驶的大巴车的挡风玻璃，直接击中他的腹部。

吴斌在肝脏破裂、多 根肋骨折断的情况下完成了靠边停车、拉手刹、打开双跳灯等保障安全的动作，挣扎I=J — 弦着站起来，疏导24名乘客安全离开，并且嘱咐：“别乱跑，注意安全最终，24名乘 客无一受伤6月1日凌晨，吴斌经抢救无效去世，年仅48岁吴斌受伤后靠惊人的毅 力完成安全停车的76秒视频在网络上热传，他坚守岗位、履行职责、舍己为人的精神 感动了整个中国，被人们称为“最美司机”最美司机”用生命履行了契约：安全行车, 保障乘客乘车安全资料52；世纪初，美国大公司的财务丑闻损害了公司投资者的收益和美国雇员的养老金收 益（因为养老金都投资了这些公司的股票）2002年3月7日，美国总统发表了“增进公司 责任和保护美国股东的十点计划”的报告，这是美国政府对大公司财务丑闻所作出的反 应十点计划”推动了美国公司治理结构的新一轮改革，改革的主要内容有：提高了 信息披露的要求，加大了信息披露的深度；加大了对违规行为的制裁和处罚力度，对 公司信息虚假犯罪坐牢的最长时限增加了4倍，由原来最长的5年增加到25年；除了监 禁时间增长，还有经济制裁和非经济制裁；提高了上市公司财务报告的精确性和即时 性；对违反财务报表披露要求的行为，对个人的罚款由原来的5000美元提高到10万美 元，并且对判处监禁的期限由原来的1年延长到10年，对团体的处罚由原来的10万美元 增加到50万美元。

改革的主要内容还有：设立了上市公司会计监督委员会；提高了对 外部审计者的标准和要求；公司选择外部审计，必须由独立董事提出；负责审计的会 计公司必须定期对每个客户安排一个新的审计员；注册的上市会计公司除审计服务外, 不得再向客户提供其他咨询服务，等等当前中国，食品安全问题层出不穷比如，食用农产品多为一家一户分散经营，质 量安全难以保证；小餐饮店、小作坊多，食品产业安全基础薄弱越到基层，监管力 量越薄弱，缺资金缺人员，而且食品安全检测覆盖面不够，拿一个县来说，一次蔬菜 检测只有几百个批次，实际上进入市场的却成千上万面对食品安全的严峻形势，2011 年、2012年连续两年，在浙江省^一届人大会议上，有两条与食品安全有关的建议均 被列为重点建议建议受到省人大常委会和省政府的高度重视：浙江省人大开展了省 市县“三级联动”的食品安全执法检查，针对食品安全执法检查中发现的问题，各地“边 检查，边整改”，引发了全省范围的食品安全大整治比如，调整食品安全监管体制， 浙江省明确要建立上下对口、权责明晰的食品安全综合监管体制浙江省去年有了一 个很了不起的突破一一建起一个覆盖全省的责任网，全省划出114530个食品安全责任 网络，每个150—200个生产户，责任网建成率100%o另外，对食品危害事件，浙江省 还发动群众，建立全省统一的96317食品安全投诉热线，24小时不间断受理安全咨询投 诉和举报，省市县三级还设立了举报奖励专项资金。

2013年，浙江省政府已将食品安 全整治工作列为2013年为民办实事项目，具体地说，将理顺食品安全监管体制；增加 监管能力，在风险管理、电子监管等方面要有突破；推进千万学生饮食放心工程；深 化风险隐患排查，围绕水果蔬菜保鲜剂、水产品中添加孔雀石绿、用工业明胶加工食 品等13个突出问题集中整治另外，对火腿、黄酒、茶叶、蜂蜜、食用植物油等5类浙 江传统特色食品，将建立食品质量安全溯源体系资料6“北有同仁堂，南有庆余堂”，在杭州秀丽的吴山北麓坐落着气宇轩宏、金碧辉煌 的古建筑群，这是晚清红顶商人胡雪岩一手创办的胡庆余堂是什么让胡庆余堂历经 三个世纪成就百年老店?是“戒欺”“真不二价”等经商理念在撑门立户胡庆余堂的门楼 上至今还悬挂着创始人胡雪岩亲笔所题的“戒欺”匾额，国药号大厅至今还悬挂着“真不二价”的横匾在胡庆余堂的天井里有只大铜鼎，当时设立大铜鼎的用途是，如果有顾 客因其一味药质量不好，要求退换，循店规验证属实，当班伙计就会把整包药扔入鼎 内毁弃一直以来，那只大铜鼎是胡庆余堂人心中质量至上的一根鞭子、一杆秤1947年，李嘉诚在一家五金厂做推销员，因为他勤劳、创新和业绩突出，很快就当上了部门经理，两年后成为总经理。

1950年，22岁的李嘉诚用省吃俭用积攒下来的7000 美金创立了长江塑胶厂塑胶厂蒸蒸日上，生产迅猛发展，这刺激了李嘉诚年轻气盛、 急于求成的弱点，造成他一味追求产量，而忽略了企业信誉的关键——品质因此， 创业不久，长江塑胶厂遭到重大挫折，客户要求退货，银行催讨贷款李嘉诚深为自 己的盲目冒进痛心疾首，痛定思痛，他决定坦诚面对现实，力挽狂澜李嘉诚的第一 招是“负荆拜访”员工、银行、原料商、客户，向他们认错道歉，请求原谅，并保证在 放宽的期限内，一定偿还欠款第二招是立即将库满为患的积压产品分门别类，选好 汰劣，然后集中力量推销，使资金得以较快回笼，分头偿还了一部分债务，解了燃眉 之急第三招是利用缓冲的喘息机会，对工人进行技术培训，同时筹款添置先进的新 设备，以保证产品的质量和产量到1955年，长江塑胶厂出现转机正是这次反向的 动力，使李嘉诚由一个余勇可贾、稳重不足的小业主，迅速蜕变为一个成熟的商人 形成了李嘉诚的生意经：做生意要以诚待人，不能投机取巧一生之中，最重要的是 守信资料71=1刘洪安，今年。