概算下浮切块承包法.docx

概算下浮切块承包法 概算下浮切块承包法　【摘 要】本文阐述了在市场经济体制下落实企业内部经济责任制的一种新方法“概算下浮切块承包”,着重介绍这种新方法在工程中的应用情况和经济效益情况　　【关键词】 概算下浮切块;组织机构;经济制度;承包合同;经济效益　　 www.L　　The budgetary estimate floats down the cutting and slicing contract law　　Hou Min,Sun Jia-hua　　(Zhongdiantou electric power engineering limited company wuhu Item department Wuhu Anhui 244000)　　【Abstract】This article elaborated carries out the enterprise internal economy responsibility systems one new method under the market economy system “the budgetary estimate to float down the cutting and slicing contract”, introduces this new method emphatically in the project application situation and the economic efficiency situation.　　【Key words】 The budgetary estimate floats down cutting and slicing;organizations and agencies;economic system;contract;economic efficiency　　　　1. 前言　　随着市场经济的改革,电力建设施工市场已成为开放的市场,实行“项目法人制、业主负责制、工程招投标制、工程监理制”的“四制”模式,计划经济模式下的企业靠完成上级主管部门下达的指令性任务的模式已经成为历史。

电力施工企业,要想在市场竞争中站稳脚跟,谋求生存和发展,必须在内部经营管理上下大力气,以求获得最大的利润　　在电力施工企业中,寻找更适合市场经济体制下,内部经济责任制的新方法,以求达到充分调动广大干部职工节约成本的主观能动性,提高劳动生产率,提高企业经济效益的目的,便是当务之急在本工程中,根据“大合同概算下浮”这一特点,实施了“概算下浮切块承包”的新方法,取得了很好的效果　　2. 机构设置和职能　　这种新方法要求企业的组织机构,按专业特点进行设置,每个专业将构成概算下浮切块承包的承包单位(以下称“二级单位”),每个二级单位都有自己的专业分工　　组织机构设置如下:　　　　其职能如下:　　(1)公司总部是公司的决策层,对各项目经理部的经济责任制的落实起着决策、监督、检查作用　　(2)项目经理部是公司的派出机构,具体负责内部经济责任制的组织、协调、考核、兑现工作,负责在经济责任制中发现的偏差进行纠正　　(3)各二级单位,是落实经济责任制的基本单位,是概算下浮切块承包的主体按专业分工,负责具体施工工程的实施和概算费用切块后的承包本工程项目二级单位共有八个,它们相当于市场经济体制下的“企业”　　3. 企业内部市场体系的建立　　要在企业内部建立一套模拟市场的运行体系,是一个非常复杂的工作,也是“概算下浮切块承包”方法能否顺利实行的关键。

　　3.1 建立企业内部的价格体系　　3.1.1 工程所需的材料,由项目经理部材料科组织采购,按市场价格加上2.5% 的采购保管费用进行定价　　3.1.2 所需周转性材料,由机具分公司代表公司进行管理和维修,各二级单位需使用时,向材料周转站进行租赁,其租赁价格执行地方社会平均价格;所需使用的各类机械,也由机具分公司代表公司进行管理和维修保养,各二级单位需使用时,向机具站租赁,可长期租赁,也可短期租赁机具站向各二级单位按实际使用所签证的台班向使用单位收取台班费机械台班价格执行《全国统一施工机械台班定额》的规定　　3.1.3 各二级单位之间相互借工的价格确定其确定原则是根据企业工资收入水平进行,一般情况下可以按照以下公式进行计算:　　某工种人工单价=该工种上年年平均人工费/该工种上年年平均出勤工日数(单位:元/工日)　　其中:人工费用包含以下四部分内容:(1)基本工资 (2)工资性津贴 (3)辅助工资 (4)劳动保护费用属于人工费中的“职工福利费”不参与计算　　3.1.4 各二级单位之间互相委托施工的项目的结算,按互相委托所发生的工程量,套用项目所在地区预算定额和费用定额计算费用,定额中主材的价格可按上述第①条的定价方式进行调整。

　　3.1.5 以上未涉及到的价格,若发生时,执行项目所在地区的市场价格　　3.2 建立适合企业内部市场运转的经济制度　　一个企业,在内部管理中建立起很多的管理制度这些管理制度是保证企业正常运行的关键,相当于社会中的各种“法律”,本文重点介绍的是适合企业内部市场运转建立的经济制度　　为了规范各二级单位的经济行为,明确公司总部、项目经理部、各二级单位之间的责、权、利关系,公司制定了《内部经济责任制考核办法实施细则》以下简称“细则”在经济制度方面通过“细则”主要解决以下问题:　　(1)企业资源可以流动,且能够根据工程需要进行配置,满足各二级单位施工的需要　　(2)各二级单位在项目施工中的安全、工期、质量等方面要求达到什么样的标准　　(3)在经济责任制中,公司和项目经理部在内部市场运转过程中的调控手段　　(4)对“各二级单位”实现的盈亏确定奖罚比例和兑现分配方法　　3.3 建立了企业内部价格体系和企业内部的经济制度后,企业内部模拟市场运行机制就建立起来了,有了这样一个内部市场环境,概算下浮切块承包工作就可以正常开展了模拟市场运行机制的建立,是实施概算下浮切块承包的基础　　　　4. 概算下浮切块承包的方法　　4.1 概算费用切块比例:　　以中标后的概算为依据,将公司的费用、项目经理部的费用、各二级单位的费用按下列原则进行划分。

考虑到目前电力建设市场投标一般是采用概算定额编制报价书,让利中标的方法,所以投标报价让利范围的某些费用,按让利后的价格额度进行切块　　4.1.1 切给公司总部各项费用的名称及比例:a.计划利润 100%;　　b.工资附加费 (工会经费、教育经费、福利费)100%;　　c.临时设施费 40%(用于基地建设)d.企业管理费 100%;　　e.财务费用100%f.预备费(或包干费)20%　　4.1.2 切给项目经理部的费用名称和比例　　a.现场管理费:70%;b.临时设施费:60%(负责临建的建设);　　c.施工机械转移费:60%(负责大型机械调配及安装);　　d.预备费(或包干费):80%　　4.1.3 切块到各二级单位的费用扣除(1)、(2)两项费用后,剩下的费用属各二级单位承包费用其费用范围主要是概算中计列的直接工程费用和现场管理费的30%、施工机械转移费的40%、特殊工程技术培训费用　　4.2 概算项目切块划分依据《电力工业基本建设预算管理制度及规定》中的项目划分原则,按各专业可承担的项目进行分工,将概算项目划分到各二级单位,从而完成概算项目的切块工作　　4.3 完成了上述“(1)概算费用切块比例”和“(2)概算项目切块划分”两项工作,就可以把概算的项目和费用切块划分到各二级单位中去了。

下面是锅炉分公司概算下浮切块划分的实例,供参考(见表1) www.L　　4.4 内部经济承包合同的签订　　由项目经理部代表公司与各二级单位签订内部经济承包合同,明确责、权、利的关系　　内部经济承包合同包括但不限于下列内容:　　工程名称、工程承包范围、承包方式、承包费用额度、工期要求、工程质量要求、项目经理部和二级单位各自的责任、安全要求、材料、设备管理、承包兑现奖罚额度　　4.5 合同的履行　　内部经济承包合同签订好以后,由项目经理部的经营科按月将合同履行情况进行汇总,及时纠正合同履行中发现的偏差,并按“细则”要求,进行兑现工作　　5. “概算下浮切块承包”在项目部取得的经济效益　　项目刚进点后,项目经理部就组织了“概算下浮切块承包”的工作,并同各二级单位签订了内部承包合同,通过近几年的运作,经济效益非常突出,主要表现在以下几个方面:　　5.1 周转性材料使用效率显著提高,丢失及损耗明显降低　　由于使用周转性材料的二级单位,需要向材料周转站租赁,按租用的数量和租用的天数,向材料周转站交租赁费用,所以,使用周转性材料的单位尽可能减少使用天数,减少使用数量,增加周转次数,这样公司在周转性材料上的投入量明显减少。

就拿脚手架杆来比较,工程高峰时期的投入量为2000吨,比同类型机组减少了1500t,仅此一项,节省费用投入450余万元　　5.2 大型机械使用效率明显提高　　由于使用大型机械的部门需向机具站支付台班费用,所以各部门在使用大型机械时,提高了使用效率,这样公司大型机械投入量也减少高峰期工程共投入机械398台件,与同类型机组工程比较,高峰期投入机械669台件,减少了271台　　从比较可以看出,经济效益非常显著　　5.3 人员数量显著降低　　工程同类型机组,投入的职工数量为1600余人,本工程,高峰人数1200余人,人员数量下降400人,减少人工费用支出500余万元　　5.4 材料浪费显著减少　　工地加工场制作12个圆煤斗、钢次梁、汽机屋架、行车梁共2500t的钢结构,所剩废料不到5t,主材损耗率只有0.3%,比国家定额规定的制作损耗率8%低得多,仅此一项,可节省材料费用50万多元　　5.5 开展技术创新　　很多技术工人和专业技术人员在施工过程中勇于创新例如:对烟囱信号平台进行设计优化,节省钢材20万元;对烟囱混凝土使用石子进行优化,将原设计混凝土中使用花岗岩石子改为普通石子,其石子单价由150元/m3降为56元/m3,节省费用额度非常大。

　　从以上经济分析可以看出,实行“概算下浮切块承包”这种新方法,经济效益显著,由于明确了企业内部各二级单位的责权利的关系,使得“勤俭节约”成为广大干部职工的自觉行动　　6. 结束语　　通过对以上“概算下浮切块承包”方法在工程上的应用的介绍,对这种新的企业内部经济责任制有以下几点看法:　　(1)这种“概算下浮切块承包”的方法是适应市场经济规律而产生的一种新的方法,不仅经济效益突出,而且还能锻炼广大干部职工的市场意识,以适应市场经济发展　　(2)这种“新方法”可操作性较强,适合于大中型火电施工企业内部经营管理中采用　　(3)这种办法,优于目前企业内部常见的“二级法人单位”的方法,“概算下浮切块承包”和“二级法人单位”两种方法比较,“概算下浮切块承包”方法可以节省管理人员和管理费用,减少税务支出、减少财务费用,而在调动职工积极性方面,效果是一样的　　(4)这种方法的实施,不仅激励了广大干部职工经营管理的积极性,而且在工程的安全、工期、质量管理等方面起到了极大的促进和经济保障作用,使工程工期、质量、安全同内部经济责任制很好联系起来,对把工程建设成为“精品工程、优质工程”极为有利　　　　参考文献　　[1] 电力建设工程概算定额(2006) 中国电力出版社出版　　[2] 电力建设工程预算定额(2006) 中国电力出版社出版-全文完-。