矿产资源开发利用方案编写内容要求（国家）.docx

本文格式为Word版，下载可任意编辑矿产资源开发利用方案编写内容要求（国家） 当前位置:政务公开 > 法律法规 > 矿产资源管理 关于加强对矿产资源开发利用方案审查的通知 2022-04-12 | ： | 来源： | 【大 中 小】【打印】【关闭】 关于加强对矿产资源开发利用方案审查的通知 (1999年4月19日国土资源部国土资发〔1999〕98号) 各省、自治区、直辖市地质矿产厅(局)，海南省国土海洋环境资源厅，重庆市矿产资源管理办公室： 为切实落实党中央关于“在养护中开发，在开发中养护”、“把俭约放在首位”的资源政策，加强矿产资源开发利用前期的管理，部制定了《矿产资源开发利用方案编写内容》和《矿产资源开发利用方案审查大纲》(以下分别简称《编写内容》和《审查大纲》)，现印发你们，请严格遵照执行各级地矿行政管理机关在受理采矿权申请时，务必加强对《矿产资源开发利用方案》(以下简称开发利用方案)的审查，保证开发利用方案编写的模范化和审查工作的质量，严格把好资源利用的源头关，使矿产资源的开发利用方案能够遵循科学、合理、有效的原那么，坚持可持续进展战略，为国民经济创办发挥出最大的资源效益。

有关事项通知如下： 一、今后，凡新建矿山申请采矿权时，申请人务必按《编写内容》的要求编报开发利用方案，采矿登记管理机关务必按《审查大纲》的要求对开发利用方案举行审查，并将其作为采矿权授予中必经的、重要的程序，纳内采矿权审批的内部管理责任制中开发利用方案若包括在矿山可行性研究报告或矿山设计之中，不应影响采矿登记管理机关对开发利用方案的特意审查 二、开发利用方案的审查是一项业务性、政策性很强的工作，为在目前的行政管理中加强此项工作，审查工作可嘱托给有确定技术气力的机构或有设计资格的单位代为组织，由其聘请熟谙地矿行政管理、熟谙地矿法律法规和政策、有阅历的地质、采矿、选矿等方面专家承受概括的审查论证工作 三、承受审查工作的机构对开发利用方案审查后，应向登记管理机关报送书面审查观法(附：加入审查的专家名单，并由本人签字)审查观法经采矿登记管理机关审定审查不合格或经限期修改仍不合格的开发利用方案，登记管理机关不予颁发采矿许可证 四、受聘审查的机构未按审查大纲内容举行审查的，应由登记管理机关提出重 审或由登记管理机关组织复审有三次以上重审或复审记录的机构，不应再承受开发利用方案的审查工作。

各级地矿主管部门对在审查中玩忽职守、徇私舞弊、弄虚作假、行贿受贿的专家和机构，一经察觉即取消审查资格；构成犯罪的，依法追究刑事责任 矿产资源开发利用方案编写内容要求 一、概述 (一)矿区位置、隶属关系和企业性质如为改扩建矿山，应说明矿山现状、特点及存在的主要问题 (二)编制依据 1、简述工程前期工作进展处境及与有关方面对工程的意向性协议处境 2、列出开发利用方案编制所依据的主要根基性资料的名称如经储量管理部门认定的矿区地质勘探报告、选矿试验报告、加工利用试验报告、工程地质初评资料、矿区水文资料和供水资料等对改、扩建矿山应有生产实际资料，如矿山总平面现状图、矿床开拓系统图、采场现状图和主要采选设备清单等 二、矿产品需求现状和预料 (一)该矿产在国内外需求处境和市场供给处境 1、矿产品现状及加工利用趋向 2、国内外近、远期的需求量及主要销向预料 (二)产品价格分析 1、国内外矿产品价格现状 2、矿产品价格稳定性及变化趋势 三、矿产资源概况 (一)矿区总体概况 1、矿区总体规划处境。

2、矿区矿产资源概况 3、该设计与矿区总体开发的关系 (二)该设计工程的资源概况 1、矿床地质及构造特征 2、矿床开采技术条件及水文地质条件 3、设计利用矿产资源储量 4、对地质勘探报告的评述 四、主要创办方案确实定 (一)开采方案 1、创办规模及产品方案 ——可能的创办规模(两个以上方案对比)； ——推举规模方案的简要论证； ——可供选择的产品方案； ——推举产品方案简要论证 2、确定开采储量 ——采矿权人在登记管理机关划定的矿区范围内，根据矿床赋存条件、勘探程度，并考虑产品方案及创办规模的要求，结合矿石品位变化，对开采品位举行技术、经济论证，确定开采矿体的最低品位，在此根基上，圈定矿体，并确定开采对象有共、伴生矿产的，务必表达综合开采、综合利用的原那么 3、矿床的开采方式 ——根据矿体赋存处境及开采技术条件等因素，对矿床的开采方式举行分析研究对于采用露天开采或地下开采优势不明显的矿床，应举行开采方式的技术经济对比，确定最正确方案。

当采用露天和地下联合开采时，应确定二者的合理分布畛域及表明其在时间上和空间上的彼此关系 4、开拓运输方案及厂址选择 ——根据地形、矿床赋存条件、备选厂址工程地质条件及环保要求，对各种可供对比选择的开拓运输系统及厂址配套方案，举行技术经济论证，提出推举方案 (二)防治水方案 当矿床水文地质条件繁杂或有径流大量渗漏时，需采取地下和地表的防治水措施，以确保安好生产，应举行全面防治水方案的综合对比，并提出推举方案 五、矿床开采 (一)露天开采 1、露天开采境界：表明圈定露天开采境界的原那么、方法及所采用的经济合理剥采比 2、确定露天采场最终边坡要素 3、工作面阶段回采率 4、圈定露天开采境界，应举行不同境界方案对比，确定最优境界 (二)地下开采 1、确定矿区开采总依次并表明首采地段选择的原那么和依据 2、推举的生产才能及才能验证 3、利用远景储量扩大生产才能或延长矿山生产年限的可能性 4、开采崩落范围确实定 5、简述开采技术条件和水文地质条件对采矿方法选择的影响。

6、采矿方法选择和对比，论证推举采矿方法对资源充分利用的合理性 7、矿块的布局参数及矿井、采区、矿块(工作面)的采矿回采率 六、选矿及尾矿设施 (一)选矿方案 1、选矿试验研究及评价 ——选矿试验研究主要成果，并对其作出技术经济评价，指出存在问题及今后工作观法； ——大、中型矿山应举行工业或半工业测验结果，应有加工评价试验结论 2、根据选矿试验研究结果及评价资料提出推举的选矿方案 3、对难选矿种，根据已掌管的技术确定是否需建中间试验厂并提出拟建规模、工艺流程和主要设备选择 (二)尾矿设施 1、初步确定尾矿量并简述尾矿品位及其他特性对于目前因技术或市场理由暂不能利用的矿产，应有养护的措施 2、尾矿库址选择(应具有坝址选择阶段的工程地质资料) 3、尾矿综合利用设想 4、尾矿水的处理利用 七、环境养护 (一)矿山地质环境报告 1、对采矿引起的地质苦难，如崩塌、滑波、泥石流、尾矿垮坝等应做出评价，并提出切实可行的监测预防措施。

2、对采矿引起的区域地质条件做出影响评价 3、露天开采，应作边坡稳定性评价；坑采的，应作采空塌陷范围预料； 4、矿山闭坑时对造成的地质苦难提出处理措施 (二)矿山环境影响报告书、水土保持和土地复垦方案应按国家有关规定编写相应的内容 八、开发方案简要结论 (一)设计利用矿产资源储量和根据矿床规模确定的设计生产规模及矿山服务年限 (二)产品方案 (三)厂址及开拓运输方案 (四)采、选工艺方案 (五)综合回收、综合利用方案 (六)对工程工程扼要综合评价 (七)存在的主要问题及建议 附表：综合技术经济指标表 九、附图 1、开拓系统纵投影图 2、带有矿区范围、崩落范围的地形地质图 3、矿区总平面图 4、露天采矿最终境界图 5、采矿方法标准图 《矿产资源开发利用方案》 审查大纲 采矿权申请人依据批准的矿区范围，申请取得采矿许可证时，采矿登记管理机关对其报送的《矿产资源开发利用方案》应对以下内容举行审查： 一、方案编写的资格审查 开采以下矿山、矿区和矿种的，其矿产资源开发利用方案务必由具有国家批准矿山设计资格的单位举行编写： 1、开采海疆矿产资源； — 8 —。