安徽省人口基金会资金使用管理培训课件.pdf

安徽省人口基金会安徽省人口基金会安徽省人口基金会安徽省人口基金会 资金使用管理培训课件资金使用管理培训课件资金使用管理培训课件资金使用管理培训课件资金管理部资金管理部 黄利勤黄利勤2011.3.202011.3.20··黄山黄山安徽省人口基金会资金使用管理安徽省人口基金会资金使用管理安徽省人口基金会资金使用管理安徽省人口基金会资金使用管理 一、基金的含义一、基金的含义 二、基金的来源二、基金的来源 三、基金的使用规定三、基金的使用规定 四、资金的使用程序及拨付条件四、资金的使用程序及拨付条件 五、项目市县规范建档五、项目市县规范建档 六、资金监督六、资金监督安徽省人口基金会资金使用管理安徽省人口基金会资金使用管理安徽省人口基金会资金使用管理安徽省人口基金会资金使用管理一、基金的含义一、基金的含义• •基金，狭义的概念，是指具有特定目的和基金，狭义的概念，是指具有特定目的和 用途的资金是出资者不要求投资回报和用途的资金是出资者不要求投资回报和 投资收回，但要求按法律规定或出资者的投资收回，但要求按法律规定或出资者的 意愿把资金用在指定的用途上而形成的基意愿把资金用在指定的用途上而形成的基 金。

金• •形态上，基金包括货币形式和实物形式形态上，基金包括货币形式和实物形式安徽省人口基金会资金使用管理安徽省人口基金会资金使用管理安徽省人口基金会资金使用管理安徽省人口基金会资金使用管理二、基金的来源二、基金的来源基金主要来源于社会捐赠，包括单位基金主要来源于社会捐赠，包括单位 和个人的捐赠，以及财政补助、资产处置、和个人的捐赠，以及财政补助、资产处置、 投资收益、利息和其他收入等投资收益、利息和其他收入等安徽省人口基金会资金使用管理安徽省人口基金会资金使用管理安徽省人口基金会资金使用管理安徽省人口基金会资金使用管理• •基金管理相关法律法规：基金管理相关法律法规：• •国务院第４００号令国务院第４００号令《《基金会管理条例基金会管理条例》》• •《《中华人民共和国公益事业捐赠法中华人民共和国公益事业捐赠法》》 • •安徽省人口基金会：安徽省人口基金会：《《安徽省人口基金会章程安徽省人口基金会章程》》• •其他财经法律法规、规章制度等其他财经法律法规、规章制度等安徽省人口基金会资金使用管理安徽省人口基金会资金使用管理安徽省人口基金会资金使用管理安徽省人口基金会资金使用管理三、基金的使用规定三、基金的使用规定（一）基金的使用范围（一）基金的使用范围（二）基金的使用金额规定（二）基金的使用金额规定（三）基金的具体使用项目形式（三）基金的具体使用项目形式国务院第４００号令国务院第４００号令《《基金会管理条例基金会管理条例》》• •基金的使用范围：基金的使用范围：第四条第四条 基金会必须遵守宪法、法律基金会必须遵守宪法、法律 法规、规章和国家政策，不得危害国家安法规、规章和国家政策，不得危害国家安 全、统一和民族团结，不得违背社会公德。

全、统一和民族团结，不得违背社会公德国务院第４００号令国务院第４００号令《《基金会管理条例基金会管理条例》》• •第二十七条第二十七条 基金会的财产及其他收入受法基金会的财产及其他收入受法 律保护，任何单位和个人不得私分、侵占、挪律保护，任何单位和个人不得私分、侵占、挪 用 基金会应当根据章程规定的宗旨和公益活基金会应当根据章程规定的宗旨和公益活 动的业务范围使用其财产；捐赠协议明确了具动的业务范围使用其财产；捐赠协议明确了具 体使用方式的捐赠，根据捐赠协议的约定使用体使用方式的捐赠，根据捐赠协议的约定使用 接受捐赠的物资无法用于符合其宗旨的用接受捐赠的物资无法用于符合其宗旨的用 途时，基金会可以依法拍卖或者变卖，所得收途时，基金会可以依法拍卖或者变卖，所得收 入用于捐赠目的入用于捐赠目的《《中华人民共和国公益事业捐赠法中华人民共和国公益事业捐赠法》》• •基金的使用范围基金的使用范围• •第五条 捐赠财产的使用应当尊重第五条 捐赠财产的使用应当尊重 捐赠人的意愿，符合公益目的，不得捐赠人的意愿，符合公益目的，不得 将捐赠财产挪作他用将捐赠财产挪作他用《《中华人民共和国公益事业捐赠法中华人民共和国公益事业捐赠法》》• •第七条 公益性社会团体受赠的第七条 公益性社会团体受赠的 财产及其增值为社会公共财产，受国财产及其增值为社会公共财产，受国 家法律保护，任何单位和个人不得侵家法律保护，任何单位和个人不得侵 占、挪用和损毁。

占、挪用和损毁《《中华人民共和国公益事业捐赠法中华人民共和国公益事业捐赠法》》• •第十七条 公益性社会团体应当将受赠财第十七条 公益性社会团体应当将受赠财 产用于资助符合其宗旨的活动和事业产用于资助符合其宗旨的活动和事业• •公益性非营利的事业单位应当将受赠财产 公益性非营利的事业单位应当将受赠财产 用于发展本单位的公益事业，不得挪作他用用于发展本单位的公益事业，不得挪作他用• •对于不易储存、运输和超过实际需要的受 对于不易储存、运输和超过实际需要的受 赠财产，受赠人可以变卖，所取得的全部收赠财产，受赠人可以变卖，所取得的全部收 入，应当用于捐赠目的入，应当用于捐赠目的《《中华人民共和国公益事业捐赠法中华人民共和国公益事业捐赠法》》• •第十八条 受赠人与捐赠人订立了捐第十八条 受赠人与捐赠人订立了捐 赠协议的，应当按照协议约定的用途使用赠协议的，应当按照协议约定的用途使用 捐赠财产，不得擅自改变捐赠财产的用途捐赠财产，不得擅自改变捐赠财产的用途 如果确需改变用途的，应当征得捐赠人的如果确需改变用途的，应当征得捐赠人的 同意《《安徽省人口基金会章程安徽省人口基金会章程安徽省人口基金会章程安徽省人口基金会章程》》 • •第一章第三条第一章第三条 本基金会宗旨是：本基金会宗旨是： 通过争取省内外乃至国内外关心人口福通过争取省内外乃至国内外关心人口福 利事业的团体和个人的支持与捐助，资利事业的团体和个人的支持与捐助，资 助和兴办有关人口福利的项目和活动，助和兴办有关人口福利的项目和活动， 扶持救助计划生育困难家庭，促进人口扶持救助计划生育困难家庭，促进人口 和计划生育公益事业发展。

和计划生育公益事业发展《《安徽省人口基金会章程安徽省人口基金会章程安徽省人口基金会章程安徽省人口基金会章程》》第二章第七条第二章第七条 本基金会公益活动的业务范围本基金会公益活动的业务范围 （一）救助贫困母亲，帮助改善生活、发展（一）救助贫困母亲，帮助改善生活、发展 生产和子女教育；生产和子女教育； （二）救助计划生育手术并发症及其他意外（二）救助计划生育手术并发症及其他意外 造成不幸的计划生育家庭和基层计划生育造成不幸的计划生育家庭和基层计划生育 干部；干部； （三）（三） 开展人口福利方面的交流与合作；开展人口福利方面的交流与合作； （四）支持和发展其他人口福利公益活动四）支持和发展其他人口福利公益活动《《安徽省人口基金会章程安徽省人口基金会章程安徽省人口基金会章程安徽省人口基金会章程》》第四章第三十三条第四章第三十三条 本基金会财产的使用本基金会财产的使用（一）根据章程规定的宗旨和公益活动的业务（一）根据章程规定的宗旨和公益活动的业务 范围使用基金会财产；范围使用基金会财产；（二）按捐赠者意愿开展有关人口福利事业的（二）按捐赠者意愿开展有关人口福利事业的 活动。

捐赠协议明确了具体使用方式的捐赠，活动捐赠协议明确了具体使用方式的捐赠， 根据捐赠协议的约定使用接受捐赠的物资无根据捐赠协议的约定使用接受捐赠的物资无 法用于符合本基金会宗旨的用途时，基金会可法用于符合本基金会宗旨的用途时，基金会可 以依法拍卖或者变卖，所得款项作为本基金会以依法拍卖或者变卖，所得款项作为本基金会 的收入来源，用于捐赠目的的收入来源，用于捐赠目的国务院第４００号令国务院第４００号令《《基金会管理条例基金会管理条例》》• •基金的使用金额规定：基金的使用金额规定：• •第二十九条第二十九条 公募基金会每年用于从公募基金会每年用于从 事章程规定的公益事业支出，不得低于上事章程规定的公益事业支出，不得低于上 一年总收入的７０％一年总收入的７０％ • •基金会工作人员工资福利和行政办公基金会工作人员工资福利和行政办公 支出不得超过当年总支出的１０％支出不得超过当年总支出的１０％ 《《中华人民共和国公益事业捐赠法中华人民共和国公益事业捐赠法》》• •第十七条第十七条 …………基金会每年用于资助基金会每年用于资助 公益事业的资金数额，不得低于国家规定公益事业的资金数额，不得低于国家规定 的比例。

的比例《《安徽省人口基金会章程安徽省人口基金会章程安徽省人口基金会章程安徽省人口基金会章程》》• •本基金会每年用于从事章程规定的公益本基金会每年用于从事章程规定的公益 事业支出，不得低于上一年总收入的事业支出，不得低于上一年总收入的7070％ 本基金会工作人员工资福利和行政办公支本基金会工作人员工资福利和行政办公支 出不超过当年总支出的出不超过当年总支出的1010％ 安徽省人口基金会资金使用管理安徽省人口基金会资金使用管理安徽省人口基金会资金使用管理安徽省人口基金会资金使用管理基金的具体使用项目形式基金的具体使用项目形式目前，基金的具体使用项目有一次性目前，基金的具体使用项目有一次性 救助、小额贴息贷款、创业扶持、保险等救助、小额贴息贷款、创业扶持、保险等 形式安徽省人口基金会资金使用管理安徽省人口基金会资金使用管理安徽省人口基金会资金使用管理安徽省人口基金会资金使用管理四、资金的使用程序及拨付条件四、资金的使用程序及拨付条件 （一）资金运转流程（一）资金运转流程 （二）资金拨付程序（二）资金拨付程序 （三）资金拨付条件（三）资金拨付条件安徽省人口基金会资金使用管理安徽省人口基金会资金使用管理安徽省人口基金会资金使用管理安徽省人口基金会资金使用管理• •资金运转流程资金运转流程 社会资金社会资金社会资金社会资金 （个人、单位）（个人、单位）（个人、单位）（个人、单位）省人口基金会项目市项目县救助扶持对象安徽省人口基金会资金使用管理安徽省人口基金会资金使用管理安徽省人口基金会资金使用管理安徽省人口基金会资金使用管理• •资金拨付程序资金拨付程序项目市或县向省人口基金会提交立项项目市或县向省人口基金会提交立项 申请，经省人口基金会批准后，向省人口申请，经省人口基金会批准后，向省人口 基金会报送具体实施项目资料，由省人口基金会报送具体实施项目资料，由省人口 基金会审核批准后拨付项目市县资金，项基金会审核批准后拨付项目市县资金，项 目市县按照申报批准的项目执行。

目市县按照申报批准的项目执行安徽省人口基金会资金使用管理安徽省人口基金会资金使用管理安徽省人口基金会资金使用管理安徽省人口基金会资金使用管理• •资金拨付条件资金拨付条件1 1、省人口基金会直接发放资金给救助对象、省人口基金会直接发放资金给救助对象2 2、省人口基金会资金直接拨付给项目市县、省人口基金会资金直接拨付给项目市县3 3、项目市县拨付资金、项目市县拨付资金 安徽省人口基金会资金使用管理安徽省人口基金会资金使用管理安徽省人口基金会资金使用管理安徽省人口基金会资金使用管理• •省人口基金会直接发放资金给救助对象省人口基金会直接发放资金给救助对象1 1、由救助对象所在地或救助对象本、由救助对象所在地或救助对象本 人填写救助申请审批表；人填写救助申请审批表；2 2、省人口基金会审批后直接发放救、省人口基金会审批后直接发放救 助金；助金；3 3、资金发放救助对象后，须将发放、资金发放救助对象后，须将发放 清册原件报送省人口基金会清册原件报送省人口基金会安徽省人口基金会资金使用管理安徽省人口基金会资金使用。