对农林特产品经营及加工企业精细化管理的探讨.doc

对农林特产品经营及加工企业精细化管理的探讨对农林特产品经营及加工企业精细化管理的探讨农林特产品经营及加工企业的管理是税务管理的难点，按照“细节决定成败”的精细管理理念，如何把这项工作做实、 做细、做精，是广大税务干部关心和思考的问题笔者拟在现行税收政策范围内，结合基层工作实际和经验，从征纳双方两个方面浅析对该类企业的精细化管理措施一、 对纳税人的管理要求1、实行行业税源管理工艺流程备案制度，要求企业将 其主要产品的投入产出比，主辅材料在单位成本中的比重等 上报给税务机关备案2、规范账务处理，对农产品收购加工企业要严格执行企业会计准则和相关企业会计制度，设置会计科目和账簿， 尤其是存货的核算要采用多栏式记账，全面反映存货的进出 库时间，数量，金额，对存货的计价方法上报备案后，一年 内不得变动3、 企业用收购凭证申报抵扣时，必须附有过磅单，入 库单，付款方式备查表，控制纳税人虚开收购凭证，杜绝无 货交易的开票行为4、 企业到外县市收购农产品的，必须到主管机关申请, 批准后，填制《企业外出收购农产品申请审批表》，才能开 展收购业务，对于无法到现场查验的，企业在货物运抵企业 未入库前，必须向主管税务机关报验。

5、 要求企业建立专门的农产品收购台账，要求农产品 经营及加工企业建立台账，在台账中要登记售货人姓名，身 份证号码，联系，地址等基本信息农产品的购进，出 库均要有保管人员记录签字二、 税务机关应采取的措施1、 重视农产品收购加工企业的认定，转正，年审工作, 认定时，及时采集有关部门信息予以验证2、 加强对购买农副产品收购发票资格的审查，核实后 根据其生产规模核准其用票数量，版本，对会计核算不健全, 特别是库存农产品原始资料不规范的企业，一律不得使用收 购凭证3、 建立税收数据分析制度每月中旬集中对农产品收购 加工企业报送的报表进行数据分析，实行峰值分析与实际生 产经营情况相结合机制针对纳税评估所产生出来的税收负 担率和应纳税收变动率低于或髙于正常峰值的，结合经济发 展变化形势和企业生产经营情况确定其最低税收负担率通过分析行业企业增值税税负，企业利润税负率，企业 盈利综合负担率，进销项增减变动率，“四种票”抵扣比率, 投入产出比等指标，核定税负偏低，进项增幅高于销项，“四 种票"抵扣不实，滞留票，隐匿收入等问题的企业4、 分行业分产品测算出农产品的产出比率和损耗比率, 以此作为审核标准，税务机关要分行业根据纳税人年度销售 收入，购入农产品数量和金额，年度毁损等指标测算出农产 品的产出比率和损耗比率的平均值，确定一个较正常的变化 幅度，以此确定企业申报收购凭证抵扣的金额，并可据此限 额限量发放收购凭证，对于产出比率或损耗比率明显异常 的，税务机关应及时到企业确认，以防纳税人虚开收购凭证 偷逃税款。

5、 建立同期多家价格比对制，通过纳税人申报的收购 价格与同行业纳税人收购价格比较，确定价格的合理幅度， 对价格差异大的收购企业列入纳税评估对象加强企业资金 走向的监控，对纳税人收购金额与企业当期现金日记账，银 行存款日记账和应付帐款明细账相比较，判断是否存在无货 交易虚开收购凭证问题，对长期挂收购原材料应付款的企 业，要求提供对方应收货款确认书，对企业长期固定收购点 及收款大户，稅务管理人员要不定期走访，6、分行业设定报验单笔业务收购金额，制定其更符合实际操作的农产品入库现场查验制度7、 加强企业农副产品收购过程的监控，掌握企业收购 农副产品的地点，对象，数量及金额等8、 加大稅务稽查力度检查时，摸清企业生产产品耗 用原材料、包装物等情况，掌握企业生产、销售、资金运作、 产品开发、技术改造等情况了解原材料库存情况与相关单 据核对；掌握收购单位农副产品资金情况与收购发票核对； 检查企业往来帐目，帐目的客户名称，往来金额大小，应付 帐款余额和长期挂帐情况通过对企业查库存、查单证、查购销合同,测算设备生产能力，产品能耗，进销比例，对比同类型、同技术、同规 模企业的分析，及时发现企业通过销售不入收入帐，帐外经 营等问题9、对以农产品为主要原材料的生产出口企业，严格其退 免稅审核审批，并建立出库申报备案制度，商检备案存查和 口岸登记制度，重点加强对出口环节的监控管理。