东南亚主要国家华语文市场研究.docx

經濟部工業局9年度專案計畫數位學習與典藏產業推動計畫產業輔導與升級分項計畫東南亞主要國家華語文市場研究期中報告主辦單位：e經濟部工業局執行單位：fit財團法人資訊工業策進會中華民國98年7月31日壹.前言 1-1貳・印尼華文教育發展背景 2-1參、 印尼華文師資現況分析 3-1肆、 反思臺灣對印尼華文師資的培訓 4-1伍、 結語 5-1陸・參考文獻 6-1表目錄【表2・1】2007年臺灣印尼華文教師研習家庭語言調查 2-2【表2・2】使用各地教材的百分比 2-3【表2・3】四套常用教材所佔比例 2-4【表3・1】2005年大陸印尼華文函授教育年齡性別統計 3-2【表3・2】2007年臺灣印尼華文教師研習者學歷 3-3【表3・3】2007年調查一般印尼華文教師學歷 3-3【表3・4】2001年廣東漢語專家團赴印尼於華文教師巡迴培訓 3-3【表3・5】2007臺灣印尼教師研習中調查印尼華文教師任教學校分佈 3-3【表3・6】2007年臺灣印尼華文教師研習教學字體調查 3-4【表3・7】2007年臺灣印尼華文教師研習教學拼音調查 3・5【表4・1】2007年臺灣印尼華文教師國外研習經驗人次統計 4-2【表4・2】2007年印尼華文教師自費研習金額意願 4-3【表4・3】試擬教師研習申請篩選項目 4-4臺灣政府為提升海外華文師資素質一向不遺餘力，早年由僑委會專司其 職‘近年積極委託各師資培育大學籌辦華語文教師返臺研習班。

2005至2007 年，中原大學承辦了四期印尼地區華語文教師研習課程，參與的教師共有三百 二十位印尼是海外華人人口最多的國家，但因語言、文化、外交等限制，本地教 育機構對其華教發展所知有限中原大學應用華語文學系（以下簡稱應華系） 自2005年承接此任務起，便從事相關的調查、研究，以期逐步發展出符合學習 者特性♦滿足當地需求的師資培訓課程，三年間所做的調查如下：1. 由於印尼官方曾禁華文三十三年，在缺乏語言互動的環境下，華文教師 恐難發展其華語文能力為確知當前印尼教師的平均華語文程度，於2005 年夏、秋兩次研習中，為參加培訓的教師進行了「華語文能力測驗」， 獲得了教師華文程度的具體數據2 •在印尼官方嚴禁華文的過程中，華語文教育化明為暗，教學管道由合法 轉為非法，當時教師如何取得教學資源？違法延續華教的心路歷程為 何？當2000年華教再度開放，教學上面臨了什麼樣的挑戰？為瞭解印尼 華教推展的背景，應華系師生於2006年夏季研習中，與印尼教師做了深 度對話、訪談3.進入21世紀，印尼政府考量國家利益，積極與大陸相關機構合作，轉向 推廣華文，華文與華教遂於印尼復興然而此時學習者的動機已發生質 變，由延續華人文化一變而為提升個人競爭力，這也影響了教師的專業 抉擇，因此，2007年針對教師的專業素質、學習背景、研習動機、使用 的字體、拼音等項目，應華系再次進行了調查。

三年來，應華系師生透過研習而與印尼教師頻繁互動，對於印尼華文教育 實況也有了深一層的認識，雖離登堂入室仍有一段距離，但這個過程、操作步 驟仍有助臺灣相關機構瞭解陌生地區的華文教育，可資海外師資培訓的實際參 昭八、、貳、印尼華文教育發展背景一- 印尼華文教育的回顧印尼的華僑達八百萬，約佔印尼總人口的3% （陳清章2002）華人移民 早、人數多，僑教發展得也早，可溯至1729年（郁漢良1998）1901年，印 尼華僑創辦了第一所新式華校——巴城中華會館中華學校，揭開了近代華文教 育的序幕（李璐2006）二次大戰結束後，印尼地區的華文學校迅速成長、學 生激增1954年7月，印尼北蘇門答臘外僑教育部長鄭揚祿表示，全印尼外僑 學校1500所估計華校約1400所，學生約30萬人（曹云華1999）這是印 尼華僑教育發展的興盛期二十世紀50年代中期，蘇卡諾政府實施國民教育政策，限制華文教育，並 對華校嚴格管制1965年的「9 • 30事件」導致華校關閉，學校領導人或被抓 或受迫害，校舍和資產紛紛被接管、沒收到了 1966年5月，629所華校全數 封閉，學生27萬兩千餘人失學華校和華人受華文教育的歷史暫告終結（溫北 炎2001 ）。

此一措施，讓正式的華文學習管道一夕消失，然而地下的華文教育 卻仍以零星、非法的補習及家教形式持續，此後，的華文教育就在語言環境匱 乏、教學資源不足的情況下延續至二十世紀末1985年印尼與大陸恢復直接貿易，1990年重啟外交關係，其後印尼華教逐 漸鬆綁1999年10月21 a 民選的瓦希德政府執政，大幅度調整了對華人的 態度，改行民族平等及多元化政策，允許在校學生選修華文，民間亦可開辦華 文學校（福建僑聯網2002） o 2001年2月，印尼貿易和工業部長頒佈第62號 令，撤銷1978年商業部長頒佈的禁止進口華文讀物的決議；2001年8月，印 尼教育部正式頒佈決定書，允許開辦華文學校和其他外語學校，同時允許大學 開辦華文系，而不再受任何限制，至此，華文始與英文、日文享有同等地位（黃 昆章2002）二、華教的定位華文教育在印尼中斷了三十多年，所以恢復時所面臨的情況已不同於往 昔在政府方面，官方把華文教學納入正規體系，視之為國民教育中的第二外 語教學，地位僅次於英語在民間，因大部分華人已具有印尼國籍，成為宣誓 效忠印尼的公民，其內心雖認同華人的文化和傳統，但對學華語的態度卻有了 質變，青、壯年的學習者將華語、英語視為同等級的謀生工具，印尼語則是其 生活、學習所憑藉的母語。

印尼華語地位的轉變，可由來臺接受培訓的印尼教師身上得到印證2005 年中原大學首次舉辦研習，便發現參加研習的教師雖然都瞭解教師的語言形式 是學習者的模範，但教師說華語時仍帶有很濃的外語腔調根據比對，教師的 口音一方面受印尼語干擾，另一方面則受了漢語南方方言的影響，而教師的口 語能力，也與家庭使用的語言（第一語言）有關，由【表2-1】可知，對四分之 三的教師而言，華語/普通話並非其家庭語言，家庭中最常用的是印尼語，其次 則是各省方言——依使用頻率高低，為：客家話、福建話、廣東話、潮汕話（溫 北炎2002）有鑑於此，從2005年開始，我們便在每日的研習課程中加入了 半小時的小組正音，即使相關研究顯示，正音對成年者難收立竿見影之效，但 仍希望藉由正音課程，讓教師瞭解印尼地區學習者的發音弱點，以及當地語言 對華語學習的影響，並在教學時格外謹慎地掌握自己的發音表2-1】2007年臺灣印尼華文教師研習家庭語言調查印尼語単人方1 ?普通話、國語白分比53.80%23.80%22.50%資料來源：溫北炎2002三-華教的近況2000年印尼教育部公布，將在2004—2007年把華文納入國民教育體系 全國8039所高中皆開設中文課程，截至2005年已有近1000所正式開課（嚴美 華2005）。

這個訊息振奮了華語教學界，然而接踵而來的難題——專業師資缺 乏，卻很難在短期內克服當一個科目納入教育體系，成為正式學科的同時， 它需要完整的教學規劃、各年級課程大綱、可銜接的系列教材，以及質 量均 符合專業要求的教師，而華文教育鬆綁後面對的就是教師質、量嚴重不足與教 材普遍缺乏為求長遠發展，印尼政府已明文規定合格的華文教師須具備三個 條件：1 •漢語水平考試成績必須在6級（即中等C級）以上；2. 曾接受印尼官方（教育部）認可的專業培訓，並獲結業證書； 3•具有大專學歷陳清章2002）同時具備此三個條件的教師，才可在國民教育體系中從事華教工作分析 以上三個條件，第一，漢語水平考試成績必須在6級（即中等C級）以上，其相 對應的具體華文程度，是大陸政府規定外國留學生進入中國文、史、中醫類科 系學習的最低漢語標準這表示未來成為印尼合格教師者，必須先通過大陸舉 辦的語文能力測試第二，接受過印尼官方（教育部）認可的專業培訓，並獲 結業證書為協助教師達到這個要求，大陸、印尼透過官方合作推動短期教師 培訓，結業成績合格者，可獲得印尼教育部認可的培訓證書，用印尼華文教師 的話說，這使他們獲得了公開任教的護身符（宗世海、李靜2004）。

由於宫方 的合作，數年間，獲得大陸證書的印尼教師人數快速成長，以2001年大陸學者 赴印尼舉辦的華文師資培訓為例，四到六月五期培訓的報名人數約有兩千，實 際到訓的有一千餘人，獲得結業證書的有八百餘人這種以證照為目標的作法， 使得大陸對印尼華教的影響迅速擴大第三，教師需具有大專學歷為讓早年 失學的華校畢業生取得專科學歷，大陸泉州華僑大學的集美華文學院1，率先提 供印尼教師一系列的「漢語教育自學課程」，即臺灣所稱的函授課程，課程分 為專科教育和大學教育兩種，完成一年專科教育且成績通過，即可獲得專科畢 業文憑（宋如瑜2005）這是大陸當局針對印尼教師迫切需要提升學歷、取得 合法教學資格所提出的對策印尼需要藉助大陸的力量來推動華文教育，是因為印尼長期實施排華政 策，未在華文教育上投注資源，導致目前華語教學愈加熱門而教師素質愈加低 落的窘境保守估計目前全印尼華語教師的缺額超過三萬人，中國大陸趁勢以 學歷、證照雙管齊下，為有志華教者開闢了一條康莊大道，接受大陸培訓、參 加漢語水平考試後而獲得合格教師證書者，未來將急遽增加，而成為教學的主 幹教材方面，長久以來，印尼缺乏適合當地民情的各級華文教材2006、2007 年我們針對來臺灣研習的160位教師，做了教材使用情況的調查，得知：約有3. 20%的教師使用印尼出版的教材 46. 80%的教師使用大陸出版的教材；周邊 地區，如：新加坡、馬來西亞出版的教材，其在印尼的市場佔有率約為三分之 一，使用臺灣教材者僅佔&50% （參【表2-2】）。

推估全印尼使用臺灣教材的 比例應較統計出的數字為低，原因是來臺參加研習的教師與臺灣的關係較為密 切，其間亦有幾位是臺商親屬、臺籍媳婦這些教師用的教材為國民小學《國 語課本》、《實用視聽華語》、《新編華語課本》（印尼版）等，其中使用國 民小學《國語課本》的人數最多若論單本教材，新加坡出版的《小學華文》 最受教師青睞，大陸的《漢語》、《漢語教程》次之，這三套書均頗有歷史 暨南大學華文學院編寫的《中文》，將學習者鎖定為海外華人子弟，自2001年 出版後，使用率正逐年提高，但這些都不是專為印尼學習者量身訂做的教材 未來臺灣若能在字體、拼音上彈性調整，推出以當地時空為背景，兼有華、印 文化特色的教材，仍有機會在市場上佔一席之地表2-2】使用各地教材的百分比” 地區大陸新加坡臺灣印尼南來西亞其他百分比46.80%29.79%8.50%3.20%2.12%9.57%資料來源：自行整理【表2-3】四套常用教材所佔比例教材小學華文（新加坡）漢語（大陸）漢語教程 （大陸）中文（大陸）百分比23.75%17.50%15.00%8.75%資料來源：自行整理參、印尼華文師資現況分析自印尼開放華文以來，兩岸的有關罩位，為提升華語師資的質量，均投入 了龐大的資源，藉由函授課程、巡迴教學、返臺或赴大陸研習、提供漢語教學 專業獎學金等方式，協助印尼華教推展。

2003至2006年間，大陸學者分別就巡迴培訓、函授課程所接觸到的印尼華 文教師做了調查，計有李秀坤2002年針對坤甸♦山口、巴領旁、占碑、梭羅和 三寶隆等六個城市的333名教師所做的語法、漢字偏誤分析研究；馬躍、溫北炎 2003年對191位印尼華文教師進行了印尼華文教育的社會問卷調查；蔡賢榜2005 年針對321名參加暨南大學華文函授教育的教。