提高文化事业发展能力的调研报告.docx

提高文化事业发展能力的调研报告提高文化事业发展能力的调研报告近年来，我县社会经济的发展给全县文化的繁荣 发展提供了良好的机遇，也提出了历史性的任务特 别是在贯彻学习十七届六中全会精神的过程中，我们 越来越清楚地认识到文化在思想保证、精神动力、智 力支持以及凝聚人心等方面的重要作用，认识到文化 建设对于推动全县科学发展、和谐发展的重大意义 县委、县政府也把文化建设工作摆到全县经济社会发 展的战略和全局高度来认识，来谋划，来部署不过 我们也要看到，发展我县文化还面临着一些现实的困 难和问题二、我县文化事业发展存在问题近年来，在县委、县政府的高度重视下，我县文 化事业发展取得了一些成绩，为实现我县文化大发展、 大繁荣起到了积极的推动作用，但同时也清醒地看到, 当前我县文化事业发展步伐与中央精神、特别是十七 届六中全会决定要求相差甚远，与广大群众对文化生 活的迫切需求还有较大差距，还面临着不少困难和问 题主要表现在：重视不够领导层重经济、轻文化的思想严重， 存在“一手硬、一手软"，一些乡镇和部门对文化工 作置若罔闻，轻视甚至忽视农村文化事业发展的现象 依然存在投入不足由于受经济等因素的制约，近年来我 县各级政府对农村文化事业发展的投入偏低，历史欠 账较多，与上级要求还有较大差距。

文化事业费占财 政支出比重、人均文化事业费等均低于全省平均水平 文化基础设施建设还不能满足文化事业发展的需要 十二个乡镇文化站虽已建成、但缺少设备、没有专项 经费的问题还很严重，县文化馆、图书馆搬进新的办 公楼，也因为专项事业经费的短缺，必要的办公设施、 设备配套不到位，图书馆二十多年没有购书经费，组 织开展活动困难重重队伍不稳由于体制等原因，文化队伍人才流失 严重；人员编制不足，特别是乡镇文化站；十二乡镇 文化站没有一个站长，除平城和崇文外，其它乡镇连 文化员也没有，即便有的也还要兼顾乡镇的其它 工作，从事文化工作的时间、精力受到影响，优秀文 化人才少，部分文化工作者业务水平低，知识结构单 一，思想观念落后，目前我县省市级乃至国家级的书 画、摄影、音乐、美术人才相当匮乏，在国内有影响的作品不多，这与我县大力发展文化的形势不相适应 影响了文化事业的可持续发展群众文化不够普及，水平还有待提高虽然我 县群众性的文体活动逐年得到发展，但是企业文化、 校园文化开展还不够，经常性参与人员不多，自主创 新能力不强，精品少、佳作少三、提高我县文化事业发展能力的意见和建议我认为，要提高我县文化事业发展能力，关键要 做好这么几项工作。

注重文化人才队伍建设一是营造尊重人才良好氛围通过学习、宣传， 营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造” 的环境，树立人才是第一资源的观念，树立人人都可 以成才的观念，树立以人为本的观念；二是加大管理 文化人才工作力度不断加强对文化系统工作人员跟 踪教育管理，每年召开考察文化系统工作人员座谈会, 认真听取工作人员的意见和建议，帮助解决其工作及 生活上的困难和问题；每年开展考察工作人员述职评 议，帮助工作人员提高工作能力和业务水平三是积 极探索人才培养和使用机制通过民主推荐、组织考 核、党组审查等步骤，建立后备干部管理档案；鼓励 和选拔年轻干部在文化系统进行交流多岗锻炼；选派 干部参加各类岗位培训，敢于放手压担子加强工作人 员的实践锻炼；注重发挥各类人才在和谐文化建设中 的作用为我县文化人才队伍建设创造良好的环境和 条件，为文化系统注入了新鲜血液和活力，为提高文 化事业发展能力打下了坚实的人才基础进一步完善基础设施建设，构建公共文化服务体 系加强公共文化服务是实现人民基本文化权益的主 要途径要以公共财政为支撑，以公益性文化单位为 骨干，以全体人民为服务对象，以保障人民群众的基 本文化权益为主要内容，完善覆盖城乡、结构合理、 功能健全、实用高效的公共文化服务体系。

我县城乡 文化体育服务络虽基本形成，但仍陈旧落后，特别是 村文化活动室必须加大投入，继续完善基础设施建 设，为县、乡、村三级公共文体服务络配置必需的相 关硬件设施及设备，真正使我县公共文体服务络能够 正常运行、发挥其应有作用，提高服务水平，真正为 民服务进一步繁荣文体活动依托已经形成的公共文体 服务络，围绕重大节假日及传统节日组织举办各类群 众文化、体育活动，以演出、展览、比赛等形式不断 丰富群众文体生活；组织实施农村电影公益放映工程、 文化扶贫、文化下乡等工作，充分发挥文化馆、图书 馆、博物馆、文化站等基层文化阵地的作用，全方位 地为城乡人民提供丰富多彩、健康文明的文化服务 要积极开展文化下乡活动和文体进社区活动认真开 展群众性文化活动评比竞赛，努力创建文化型行业、 部门、家庭，倡导文明新风，推动基层文化活动蓬勃 发展，让人民群众共享文化改革、发展的成果加强文艺作品的创作与生产集中力量，统筹规 划，重点组织好艺术精品的创作与生产全面贯彻文 艺为人民服务、为社会主义服务的方向和百花齐放、 百家争鸣的方针，立足发展先进文化、建设和谐文化, 激发文化创作生产活力，提高文化产品质量，发挥文 化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用, 创作生产更多无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民 的优秀作品，用优秀的作品鼓舞、教育人民，弘扬以 爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时 代精神。

以精品生产引导普遍繁荣，以普遍繁荣促进 精品生产组织各类文化艺术作品的创作活动，建立 激励机制，设立政府奖项，保证文艺创作的持续进行， 并在创作过程中不断创新，力求以崭新的姿态将我县 的优秀文化传播出去进一步加强文化遗产保护注重对现有非物质文 化遗产项目的保护与传承工作，并继续对我县的非物 质文化遗产进行普查、整理，建立县级非物质文化遗 产名录体系；积极挖掘、整理、申报其他具有历史文 化价值的非物质文化遗产项目，增加保护经费，保护 人类共有的文化遗产做好文化信息资源共享工作提高图书馆窗口服 务质量，以“一切为了读者”为服务理念，建立完善 的服务管理体系，最终达到国家二级图书馆图书借阅 量的要求；以图书馆为主体，有效指导各乡镇、村图 书室建设，充分利用文化信息资源共享工程，真正实 现文化信息资源共建共享；以文化馆、图书馆、青少 年活动中心为主导举办各类公益性文体培训班、书画 展览、知识讲座、报告会、发布会、演讲会等，提高 群众文化体育素养。