潜江市通用航空项目立项报告（模板范本）.docx

泓域咨询/潜江市通用航空项目立项报告目录第一章 行业发展分析 7一、 发展基础 7二、 新兴消费扩容提质 9三、 公益服务提能增效 12第二章 项目绪论 15一、 项目名称及项目单位 15二、 项目建设地点 15三、 可行性研究范围 15四、 编制依据和技术原则 16五、 建设背景、规模 17六、 项目建设进度 17七、 环境影响 17八、 建设投资估算 18九、 项目主要技术经济指标 18主要经济指标一览表 19十、 主要结论及建议 20第三章 项目背景分析 21一、 基本原则 21二、 形势要求 21三、 项目实施的必要性 23第四章 建筑技术分析 24一、 项目工程设计总体要求 24二、 建设方案 24三、 建筑工程建设指标 25建筑工程投资一览表 25四、 项目选址原则 26五、 项目选址综合评价 27第五章 运营管理 28一、 公司经营宗旨 28二、 公司的目标、主要职责 28三、 各部门职责及权限 29四、 财务会计制度 32第六章 法人治理结构 36一、 股东权利及义务 36二、 董事 39三、 高级管理人员 44四、 监事 46第七章 项目节能方案 48一、 项目节能概述 48二、 能源消费种类和数量分析 49能耗分析一览表 49三、 项目节能措施 50四、 节能综合评价 52第八章 工艺技术方案分析 54一、 企业技术研发分析 54二、 项目技术工艺分析 56三、 质量管理 57四、 设备选型方案 58主要设备购置一览表 59第九章 建设进度分析 61一、 项目进度安排 61项目实施进度计划一览表 61二、 项目实施保障措施 62第十章 组织机构及人力资源 63一、 人力资源配置 63劳动定员一览表 63二、 员工技能培训 63第十一章 原材料及成品管理 66一、 项目建设期原辅材料供应情况 66二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理 66第十二章 投资计划 68一、 投资估算的依据和说明 68二、 建设投资估算 69建设投资估算表 71三、 建设期利息 71建设期利息估算表 71四、 流动资金 73流动资金估算表 73五、 总投资 74总投资及构成一览表 74六、 资金筹措与投资计划 75项目投资计划与资金筹措一览表 76第十三章 经济效益评价 77一、 经济评价财务测算 77营业收入、税金及附加和增值税估算表 77综合总成本费用估算表 78固定资产折旧费估算表 79无形资产和其他资产摊销估算表 80利润及利润分配表 82二、 项目盈利能力分析 82项目投资现金流量表 84三、 偿债能力分析 85借款还本付息计划表 86第十四章 项目招投标方案 88一、 项目招标依据 88二、 项目招标范围 88三、 招标要求 88四、 招标组织方式 89五、 招标信息发布 92第十五章 总结分析 93第十六章 附表附录 94建设投资估算表 94建设期利息估算表 94固定资产投资估算表 95流动资金估算表 96总投资及构成一览表 97项目投资计划与资金筹措一览表 98营业收入、税金及附加和增值税估算表 99综合总成本费用估算表 100固定资产折旧费估算表 101无形资产和其他资产摊销估算表 102利润及利润分配表 102项目投资现金流量表 103报告说明以满足多样化新兴消费需求为目标，大力支持通用航空服务产品创新，提升产品供给能力，壮大航空人口规模，推动通用航空大众化发展。

根据谨慎财务估算，项目总投资43205.94万元，其中：建设投资33558.57万元，占项目总投资的77.67%；建设期利息819.40万元，占项目总投资的1.90%；流动资金8827.97万元，占项目总投资的20.43%项目正常运营每年营业收入86400.00万元，综合总成本费用70156.07万元，净利润11880.89万元，财务内部收益率20.67%，财务净现值12580.40万元，全部投资回收期5.99年本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理本期项目技术上可行、经济上合理，投资方向正确，资本结构合理，技术方案设计优良本期项目的投资建设和实施无论是经济效益、社会效益等方面都是积极可行的本报告为模板参考范文，不作为投资建议，仅供参考报告产业背景、市场分析、技术方案、风险评估等内容基于公开信息；项目建设方案、投资估算、经济效益分析等内容基于行业研究模型本报告可用于学习交流或模板参考应用第一章 行业发展分析一、 发展基础“十三五”时期，全行业认真贯彻落实《国务院办公厅关于促进通用航空业发展的指导意见》要求，务实推动通用航空实现从部门行为转变为政府行为、从行业行为转变为社会行为，实现通用航空飞起来、热起来，在提升治理水平、深化管理改革、广泛试点示范、加强协同共促等方面取得显著成绩，实现通用航空传统业务稳中有进、新兴业态蓬勃发展，为新时期高质量发展奠定坚实基础。

行业规模持续扩大十三五”期间，全国通用航空完成飞行作业４５８．８万小时，年均增长５．２％十三五”末期，我国传统通航运营企业、运营航空器、年作业飞行量分别达到５２３家、２８９２架、９８．４万小时，与“十二五”末期相比，分别增长８６．１％、５１．９％、２６．３％２０２０年，无人机年飞行量、经营性企业、注册无人机、驾驶员数量分别达到１８３万小时、１．１万家、５１．７万架、８．９万人全国可兼顾通用航空服务的运输机场超过２００个；在册管理的通用机场达到３３９个，航油保障覆盖超过９０％通用航空服务经济社会发展能力全面增强治理能力显著提升确定“放管结合、以放为主、分类管理”的监管理念，出台《民航局关于通用航空分类管理的指导意见》，推动企业落实安全主体责任提升通用航空法规重构能力，推动《民航法》《民用机场管理条例》《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》等３０余部法规规章修制，初步构建起相对独立、专门适用的通用航空法规体系框架开展诚信体系建设，引导行业自律发展持续加大财政资金支持力度，累计发放各项补贴超过２０．２４亿元，宏观调控能力持续增强深化改革成效显著持续推进“放管服”改革，累计完成７０项阶段性改革任务，提升通用航空服务能力。

开展过度监管专项督查，提升精细化监管水平取消４项行政审批许可事项，创新告知承诺制审批，大幅降低准入要求，降低企业经营的制度成本开通应急救援飞行计划审批“绿色通道”，发布全国目视飞行航图、《通用机场航空资料汇编》，优化低空飞行服务保障体系试点引路创新突破广泛开展通用航空改革试点，覆盖许可审批优化、监管模式调整、机场建设分类、无人机创新应用等领域会同国家发改、文旅、卫健、应急、体育等主管部门，联合推出通用航空产业综合示范区、示范工程、试点项目近２００个，激发短途运输、低空旅游、航空运动、医疗救护、无人机物流配送等新兴业态发展活力多方协同形成合力加大部际协同，协调工信、财政、应急等主管部门，加大适航审定能力建设、优化专项资金保障、强化应急联动工作机制，形成发展合力加强局省共建，深度参与四川、湖南、江西、安徽、海南等地区低空空域管理改革试点，推动军地民协同，促进关键资源释放；联合江西省共建江西适航审定中心，完成“初教六”适航认证深化政企合作，与中电科、中船工业、中航工业、华为等共享优势资源，推动智慧通航建设与此同时，对标《国务院办公厅关于促进通用航空业发展的指导意见》任务要求，我国通用航空发展不能充分满足人民群众对美好生活需要，主要体现在：一是市场培育不够充分，服务供给不足；二是通用机场数量较少，保障能力不强；三是产业转型升级速度偏慢，融合发展不够；四是低空空域管理改革低于预期，关键资源供给受限；五是协同共治能力偏弱，行业治理效能仍需提高。

二、 新兴消费扩容提质以满足多样化新兴消费需求为目标，大力支持通用航空服务产品创新，提升产品供给能力，壮大航空人口规模，推动通用航空大众化发展一）拓展新兴消费推动低空旅游发展支持文旅主管部门扩大空中游览、高空跳伞等对景区的覆盖，建立连接景区、度假区、主题公园等旅游目的地的低空旅游网支持地方政府发展“通用航空＋旅游”，鼓励依托观光游、主题游、体验游等形态丰富低空旅游内涵，支持脱贫地区发展通用航空特色休闲农业和精品旅游支持成立跨行业联盟，推动通用航空和旅游、互联网融合发展，打造通用航空消费新格局支持航空运动创新加强与体育主管部门协同，支持举办具有国际影响力的航空运动赛事和展览，广泛开展群众性航空运动活动鼓励企业创新通用航空消费服务，积极拓展新兴消费业态，开发通航衍生产品，推动通用航空创意经济，满足多样化通用航空消费需求支持航空运动参与主体创新发展，推动在基础较好地区打造航空运动集聚区和产业带鼓励自用娱乐飞行充分发挥地方政府作用，鼓励非经营性通用航空活动，支持开展大众娱乐等私人飞行，加快壮大消费群体规模支持自用飞行社会团体发展，营造良好发展氛围二）配套规章标准落实安全责任进一步降低非经营性通用航空活动登记门槛。

加强对空中游览、高空跳伞等载人飞行活动的安全监管探索厘清私人、娱乐飞行安全主体责任，加强安全意识培养，倡导安全飞行文化，严格遵章飞行健全服务标准支持行业、地方协会等社会团体组织制定空中游览、高空跳伞、大众娱乐和体验飞行等消费服务的团体标准，开展通用航空消费服务质量评价，引导提升服务质量三）推动降本增效有效降低成本在确保安全的前提下，研究属地化降低新兴消费业务制度性成本的有效途径鼓励扩大通用航空消费服务产品在ＯＴＡ平台的投放力度，降低市场开发成本支持通用航空企业按照市场化原则、商业化方式有序推进生产资料共享，降低要素使用成本精准对接供需支持数据公布共享，引导企业深层次挖掘市场需求，利用大数据、互联网等技术，围绕不同消费群体、场景的个性化需求，提供精准有效供给四）保障支持措施完善基础设施支持在世界自然文化遗产、国家级旅游度假区、４Ａ级及以上景区、国家体育产业示范基地或周边建设通用机场，支持建设航空飞行营地，视需配套航油、通信、导航、监视、气象等设施提升保障水平支持空管单位针对通用航空消费活动场景，开发个性化、定制化、多样化的航图、情报等产品，服务通用航空新兴消费发展壮大飞行群体优化驾驶员执照培养体系，推动飞行培训能力快速布局、高效扩容。

壮大航空活动参与群体，促进私人飞行发展三、 公益服务提能增效坚持人民至上、生命至上，打造服务范式，力促管理融合，推动通用航空公益服务场景多元、服务规范、保障有力，提升通用航空应急处突能力一）打造服务范式支持应急救援服务支持应急主管部门、地方政府加大服务购买力度，打造服务样板，深化拓展通用航空在森林草原防灭火、防汛抗旱、地震和地质灾害、堰塞湖等抢险救灾领域的应用配合应急主管部门优化航空力量部署，重点覆盖自然灾害高发地区和京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝城市群及长江、黄河等重点区域支持西藏航空应急救援能力建设深化航空医疗试点联合卫健主管部门，深化拓展航空医疗救护联合试点，总结推广试点成果以保障北京冬奥会和冬残奥会为契机，依托交通、文旅、体育等设施，扩大航空医疗救护应用范围，满足高速公路、户外景区、大型赛事等特定场景医疗救援需求二）配套规章标准推动规章修订修订《一般运行和飞行规则》《小型航空器商业运输运营人运行合格审定规则》等规章，明确应急救援、医疗救护飞行所对应的航空器维护、机载设备、人员资质、运行保障和安全管理等要求，配。