宁夏回族自治区家电以旧换新实施.doc

宁夏回族自治区家电以旧换新实施细则第一章总则第一条为进一步促进扩大消费需求，提高资源有效回 收利用，减少环境污染，促进节能减排和循环经济发展，根 据《商务部财政部环境保护部关于印发家电以旧换新推广工 作方案的函》（商商贸发〔2010〕190号）和商务部等七部门 《关于印发家电以旧换新实廉办法（修订稿）的通知（商商 贸发【2010] 231号）精神，结合我区实际，制定本细则第二条 本细则所称“家电以旧换新”是指消费者交售 旧家电并购买新家电的行为第三条 家电以旧换新政策推广实廉期暂定为2010年 12月10日至2011年12月31日期间做好与《废弃电器电 子产品回收处理管理条例》（国务院令第551号）规定的从 2011年起设立废弃电器电子产品回收处理基金政策的衔接 工作第四条 家电以旧换新工作遵循“手续简便、直接补贴、 安全高效、节能环保”的原则第二章补贴政策第五条补贴方式及对象1、凡注册地在宁夏回族自治区、具有法人资格或具有 宁夏回族自治区户口，在规定时间内交售旧家电并购买新家 电的单位与个人（以下简称“购买人”），在购买新家电时可 享受家电以旧换新补贴，交售旧家电与购买新家电的购买人 必须一致。

已享受“家电下乡”补贴政策的新家电不再重复 享受以旧换新补贴2、 在政策实飾期内从购买人手中收购旧家电并交售给指 定拆解处理企业进行拆解处理的中标家电回收企业（以下简 称“回收企业”），可享受运费补贴3、 在政策实廉期间内对购买人交售的旧家电完成拆解处 理的拆解处理企业，经自治区环境保护行政主管部门审核 后，可享受拆解处理补贴4、 政策实飾期内，个人购买新家电总量不超过5台；单 位购买新家电总量不超过50台购买新家电不受交售旧家 电品种对应限制第六条以旧换新补贴的家电产品范围：电视机、电冰 箱（含冰柜）、洗衣机、空调、电脑第七条补贴标准为：1、 家电补贴按新家电销售价格的10 %给予补贴补 贴上限为：电视机400元/台、电冰箱（含冰柜）300元/台、 洗衣机250元/台、空调350元/台、电脑400元/台2、 运费补贴根据回收旧家电类型、规格、运行距离分 类分档按回收企业交售旧家电的数量给予定额补贴具体补 贴标准详见附表3、拆解处理补贴根据拆解处理企业实际完成的拆解处 理以旧换新旧家电数量给予定额补贴具体补贴标准为：电 视机15元/台、电冰箱20元/台、洗衣机5元/台、电脑15 元/台、空调不予补贴。

第八条以旧换新的新家电必须符合国家有关安全、环 保等标准要求第三章操作流程第九条 家电销售企业和家电回收企业由自治区商务厅 会同自治区财政厅以招标或邀标方式确定，报商务部、财政 部备案，并向社会公示中标家电销售、回收企业的名单和联 系方式，具体操作办法由自治区商务厅制定拆解处理企业 由自治区环保主管部门从现有拆解处理企业中筛选，报政府 确定后，报环境保护部、财政部备案第十条购买人可以选择中标回收企业，通过网络、电 话及其他方式提出交售旧家电的申请中标回收企业及时上 门收购旧家电；或购买人先购买新家电，中标企业在向购买 人配送新家电的同时回收旧家电，同时向购买人开具国家统 一制定的家电以旧换新凭证任何单位和个人不得将家电以旧换新凭证进行转让、出 售，套取财政补贴回收企业要及时准确地将家电以旧换新凭证的所有信 息，包括回收旧家电的类别、品牌、产品制造商、型号、机 身序列号、购买人姓名和身份证件号码、旧家电回收价格、 以旧换新凭证序列号等录入家电以旧换新信息管理系统，在 没有机身序列号的旧家电上粘贴系统生成的机身序列号第十一条 购买人选择中标销售企业，凭本人有效身份 证件、家电以旧换新凭证，到家电销售企业购买新家电。

对 符合条件的，家电销售企业在销售新家电时直接向购买人垫 付补贴资金，并将相关信息录入家电以旧换新管理信息系 统第十二条中标回收企业收购的旧家电须于30日内全 部交售给指定拆解处理企业（交售价格参照自治区家电以旧 换新回收指导价格）进行拆解处理对符合条件的，拆解处 理企业向回收企业垫付运输费用补贴，并将相关信息录入家 电以旧换新信息管理系统第十三条家电销售企业凭新家电销售发票、家电以旧 换新凭证和《家电以旧换新（家电）补贴资金申报表》等材 料，经当地商务部门或地方政府确定的相关业务主管部门审 核后，到同级财政部门申领补贴资金第十四条 拆解处理企业凭家电以旧换新凭证和《家电 以旧换新（运费）补贴资金申报表》、《家电以旧换新（拆解 处理）补贴资金申报表》等材料，经自治区环境保护行政主 管部门审核后，到当地财政部门申领已垫付的运费补贴和拆解处理补贴第四章家电回收企业第十五条为方便购买人交售旧家电，旧家电回收采取 多元化回收的方式家电生产企业（售后服务机构）、销售 企业、专业回收企业均可参加所在地家电以旧换新回收企业 招标或邀标活动第十六条 招标或邀标确定的家电回收企业应当具有 相应的服务能力、信誉好、回收网络健全，并且具备以下基 本条件：1、 注册地在宁夏回族自治区、持企业营业执照、税务 登记证、具有一般纳税人资格的；2、 所属回收网点有通过家电以旧换新信息管理系统记 录、查验以旧换新有关信息的能力；3、 有符合环保要求的存储场地有和足够的运输保障能 力；4、 有经过培训、具备一定专业技术知识的回收人员；5、 近三年内经营资信状态良好；第十七条回收企业要签订承诺协议，并缴纳履约保证 金，保证及时按规定价格收购购买人交售的旧家电，规范发 放以旧换新凭证，回收的旧家电全部交售给指定的拆解处理 企业，不倒卖以旧换新凭证和旧家电，不擅自拆解处理旧家 电，不弄虚作假，不从事制售以旧充新等违法行为。

第十八条 各级商务主管部门要将中标家电回收企业 及符合条件的回收网点报自治区商务厅、自治区财政厅备 案指导回收企业到当地工商部门申请增加再生资源回收范 围，并到当地商务主管部门申请再生资源企业备案登记，按 照《再生资源回收管理办法》的规定规范经营第五章家电销售企业第十九条专业家电连锁销售企业、综合性大型零售企 业、家电生产企业（销售机构）等均可参加家电以旧换新销 售企业招标或邀标活动第二十条招标或邀标确定的销售企业应当具有较强 实力、信誉好、销售网络健全，并且具备以下基本条件：1、 注册地在宁夏回族自治区、具有一般纳税人资格， 且家电产品年销售额在3000万元以上的；2、 销售网点有通过家电以旧换新管理信息系统记录、 查验以旧换新有关信息的能力；3、 销售服务网点覆盖面广；4、 销售网点具备向购买者提供税务发票的能力；5、 具有较强的仓储及配送能力；6、 具备完善的送货、安装、调试、保养的售后服务体 系；7、 近三年内经营资信状况良好；第二十一条 中标销售企业要签订承诺协议，并缴纳履 约保证金，保证按市场的正常价格销售新家电，严把进货关, 杜绝假冒伪劣、以次充好、以旧充新的产品进入市场流通。

第二十二条各级商务主管部门要将中标家电销售企业 及符合条件的销售网点报自治区商务厅、自治区财政厅备 案第六章拆解处理企业第二十三条 家电以旧换新拆解处理企业按照合理布 局，集中处理的原则，由自治区环保主管部门负责从具备家 电拆解处理企业中筛选，报自治区人民政府确定，确定结果 报环保部、财政部备案第二十四条拆解处理企业应符合国家环境保护等有 关法律法规的要求，并且具备以下基本条件：1、 注册地在宁夏回族自治区、持企业法人营业执照、 有废旧家电和电子废弃物回收处理经营业务范围；2、 符合自治区电子废物拆解利用处置建设规划，已通 过所在地环保局建设项目环境影响评价审批与环境保护竣 工验收，并且依据《电子废物污染环境防治管理办法》（原 国家环境保护总局第40号）列入电子废物拆解利用处置单 位名录（包括临时名录）的独立法人单位；3、 具有相关环境、质量、安全等管理和技术人员，具 有相应的分类、包装、贮存、拆解和处理的场所、设备和设 施；处理种类覆盖本次家电以旧换新的所有产品：电视机、 电冰箱（含冰柜）、洗衣机、空调、电脑应具有冰箱和空 调制冷机的抽取、暂存或回收处理设飾/设备，不得向大气 中直接排放；4、 对不能深度处理的旧家电及其拆解产物应具有妥善 利用或处置方案；5、 具有通过家电以旧换新管理系统记录、查验旧家电 拆解处理数据的能力，建立旧家电经营情况记录薄制度；记 载内容应包括每批废旧家电的来源、重量以及数量、收集（接 受）时间、拆解处理时间、储存地点、不能深度处理的废旧 家电拆解物及其他固体废物或液态废物的种类、重量或者数 量及去向，拆解处理过程中污染物排放自行监测记录或委托 监测报告，保存各类原始凭证备查，并于每月10日前向环 保主管部门报送上月度以旧换新废旧家电的拆解处理情况；6、 企业会计核算健全，具有一般纳税人资格；7、 近三年内未受到环境保护部门的相关处罚。

第二十五条 拆解处理企业要与自治区环保主管部门 签订承诺协议，并缴纳履约保证金，保证不无故拒收企业交 售的旧家电，不将收购的旧家电再流通，不从事制售以旧充 新等违法行为，能在自治区环环境保护行政主管部门规定的 时限内将废家电拆解处理完毕原则上应在接收旧家电后30 个工作日内拆解处理完毕第二十六条拆解处理企业应设立视频监管系统，对厂 区所有进出口、拆解处理和贮存等重点区域进行24小时不 间断监管拆解处理厂区应只设一个进口，一个出口第二十七条 拆解处理企业应在厂内显著位置要设立 标识牌，公开每日旧家电的接收、拆解处理和贮存情况，并 按周将接收、拆解处理和贮存情况上报所在地的环境保护行 政主管部门备案相关记录旧家电接收、拆解处理和贮存情 况的原始凭证应妥善保存备查第二十八条 各级地方环保主管部门要在政府网站上 设立专门栏目，公开拆解处理企业报送的旧家电接收、拆解 处理和贮存情况第七章补贴资金申报、审核及兑付一、家电补贴第二十九条 购买人交售旧家电，从回收企业取得国家 统一制定的家电以旧换新凭证回收企业须在以旧换新凭证 上注明旧家电的产品品牌、规格、型号、机身序列号，购买 人姓名及身份证件号等信息。

第三十条购买人购买新家电时直接申报家电补贴，由 销售企业进行审核对符合补贴条件的，销售企业按销售价 格向购买人开具发票，指导购买人填写《家电以旧换新（家 电）补贴资金申报表》，按照新家电的正常销售价格减去补 贴金额收取货款对不符合补贴条件的，应立即告知购买人, 按正常销售价格收取货款第三十一条 购买人申报补贴时应提供的资料：（1）以 旧换新凭证；（2）购买新家电的发票；（3）《家电以旧换新 （家电）补贴资金申报表》；（4）购买人居民身份证件（身 份证或户口簿等）或相关法人单位的相关证明（组织机构代 码证）第三十二条家电销售企业根据以旧换新销售情况定期 对购买人的申报资料进行整理，经当地商务部门审核后，到 当地财政部门申领家电补贴财政部门审核确认后，15个工 作日内将补贴资金通过国库集中支付方式直接支付到家电 销售企业在银行开设的基本账户各级财政、商务部门要加 强对家电销售企业垫付补贴情况的监督检查，防止骗补行为 的发生二、运费补贴第三十三条 回收企业将收购旧家电销售给拆解处理 企业，向拆解处理企业开具销售发票，发票要注明交售旧家 电的产品类别、规格、型号、数量和价格等信息第三十四条根据实际销售旧家电数量，回收企业直接 申报运费补贴，由拆解处理企业予以审核，对符合规定的， 直接垫付运费补贴，同时指导回收企业填写《家电以旧换新 （运费）补贴申报表》。

不符合补贴规定的，应立即告知回 收企业第三十五条 回收企业申报补贴时应当提供的资料:（1）以旧换新凭证；（2）销售旧家电的销售发票；（3）《家 电以旧换新（运费）。