配电网预规讲稿09说课材料.ppt

20kV及以下配电网工程建设预算编制与计算标准 主 要 内 容 第一章 电力工程造价管理概述 第二章 配电网预规的主要特点 第三章 费用构成及计算标准 第四章 费用性质划分 第五章 工程项目划分 第一章工程造价管理概述二、电力行业工程造价管理的原则 1.全面推行全寿命周期管理理念，对工程规划、设计、设备采购、施工、运行维护、报废回收等各阶段实行全过程、全费用优化实行“科学确定造价、严格控制结算”原则，不片面追求最低造价 2.工程建设项目实行全过程工程造价管理，可行性研究阶段编制投资估算；初步设计阶段编制概算，招投标阶段编制工程量清单；施工阶段编制施工图预算，进行进度价款结算与审核；项目投产后，做项目后评价三、电力工程造价管理组织体系 1.定额站的三级组织工作体系： 总站+分站+省级电力定额站 1）总站：设在中国电力企业联合会 2）分站：设在国家电网公司、中国南方电网有限责任公司，各发电集团公司主要职责为：负责所辖企业的工程造价与定额管理工作 3）省级电力定额站：按照行政区划，分别设在各网、省电力公司主要职责：负责本行政区域内的电力工程造价与定额管理工作四、通用术语(一)建设预算 本标准中，可行性研究投资估算、初步设计概算、施工图预算统称为建设预算。

二)可行性研究投资估算 可行性研究投资估算是指在项目建议书和可行性研究阶段对拟建项目预先测算出的投资额也指在项目建议书和可行性研究阶段编制、测算和确定投资估算文件的过程三)初步设计概算 初步设计概算是指在初步设计阶段，根据初步设计文件、概(预)算定额和费用计算有关规定，预先测算和确定的工程造价也指在初步设计阶段编制、测算和确定概算文件的过程四)施工图预算 施工图预算是指在施工图设计和工程施工阶段，根据施工图设计文件、预算定额和费用计算有关规定，预先测算和确定的工程造价也指在施工图设计和工程施工阶段编制、测算和确定施工图预算文件的过程五)工程结算 工程结算是指建设项目、单项工程、单位工程或专业工程施工已完工、结束或中止，经发包人或有关机构验收合格且点交后，按照施工发承包合同的约定，由承包人在合同价格基础上编制并提交发包人审核确认后的工程价格也指编制、测算和确定结算文件的过程六)竣工决算 竣工决算是指建设项目竣工后，由项目法人单位报告建设成果和财务状况的总结性文件也指编制、测算和确定决算文件的过程第二章配电网预规的主要特点一、主要编制原则 1.费用计算所依据的劳动技术水平、价格水平、工程管理模型等基础数据与定额保持一致。

2.编制规则与2006版电网工程建设预算编制与计算标准保持一致性 3.在费用项目和内容上充分考虑了截止到2008年底的现行国家相关法律、法规，以及国家各行政主管部门颁发的行政规章 4.在费用标准方面充分考虑了国家关于社会保障、劳动保护、安全文明施工、健康环境、安全检测等规定、标准和规范二、配电网预规适用范围 本标准适用于各种投资渠道投资建设的20kV及以下配电网新建、扩建和改造工程国家另有规定者除外 1. 220kV、110kV、66kV或35kV变电站，低压侧出线为20kV或10kV的，围墙以外部分直至380V进户表之间的配电站、开关站、架空线路、电缆线路工程均应执行本标准 2. 对于220kV、110kV、66kV或35kV变电站围墙以内部分，不论低压侧的出线等级，均按照2006版电网工程建设预算编制与计算标准的规定执行 3. 国家另有规定者，主要是指国家法律、法规有明确规定的排除事项，如军事设施建设、抢险救灾等三、配电网预规使用原则 1.20kV及以下配电网工程包括：20kV及以下电压等级的城市配电网建设与改造工程、农村配电网建设与改造工程、用户业扩工程、住宅配套工程、增容改造工程等，但不包括设备检修及零部件更新项目。

2.标准中规定了20kV及以下配电网工程建设预算的费用构成与计算标准、费用性质划分、工程项目划分、建设预算编制办法以及建设预算的计价格式等 注：对于进口设备，其进口相关费用在设备费中统一考虑，工程建设阶段各项费用均执行本标准规定 3.本标准作为20kV及以下配电网工程可行性研究投资估算、初步设计概算、施工图预算和电力建设工程量清单报价的编制和费用计算依据，应与20kV及以下配电网工程预算定额配套使用 4.本标准是编制20kV及以下配电网工程招标标底、投标报价和工程结算的计算依据，同时也是调解处理工程建设经济纠纷、鉴定投标报价的基础依据 注：工程招标标底、投标报价和工程结算中各项费用的计算以招标文件和双方签订的正式合同为依据如果因约定不清而出现纠纷的，应按照本标准规定的标准执行第三章费用构成及计算标准建设预算总费用的构成 配电网工程建设预算费用由建筑工程费、安装工程费、设备购置费、其他费用和动态费用构成，其中建筑工程费、安装工程费、设备购置费和其他费用之和称为静态投资建设预算费用构成示意图工程建设预算费用建筑工程费安装工程费设备购置费其他费用动态费用静态投资动态投资建设期贷款利息涨价预备费投资方向调节税一、建筑工程费、安装工程费的构成（一）直接费（二）间接费2.措 施 费（四）税金1.直接工程费（三）利润1）人工费2）材料费3）施工机械使用费1）临时设施费2）安全文明施工措施费3）施工工具用具使用费4）冬雨季施工增加费5）夜间施工增加费6）特殊地区施工增加费1）社会保障费2）住房公积金3）危险作业意外伤害保险费1.规 费2.企业管理费建安工程费二、设备购置费的构成1.设备费。

2.设备运杂费 三、其他费用的构成（一）建设场地征用及清理费（二）项目建设管理费（四）工程建设监督检测费（五）生产准备费（六）基本预备费（三）项目建设技术服务费1）土地征用补偿费2）余物清理费3）施工场地租用费4）线路施工赔偿费1）工程勘察费2）工程设计费3）设计文件评审费4）项目后评价费5）技术经济标准编制管理费1）项目管理经费2）招标费3）工程监理费 四、动态费用的构成 动态费用包括： 1.建设期贷款利息； 2.涨价预备费； 3.投资方向调节税 说明：由于配电网工程工期较短，一般在当年内完成，并且所有要素价格均按照信息价格计算，因此，动态费用中不考虑价差预备费五、配电网费用构成与06版预规费用构成对比 总费用构成：建筑工程费、安装工程费、设备购置费、其他费用和动态费用，各项目名称与2006版电网预规基本一致 配电网工程各项费用的内容构成与2006版电网预规的对比如下： 费用构成对比表.doc建筑安装工程费的构成与计算 1.建筑工程 建筑工程是指构成建设项目的各类建筑物、构筑物等设施工程 设施工程除建筑物、构筑物本体外，还包括相关的附属设施，如通风、上下水、采暖、照明等 2.安装工程 安装工程是指构成生产工艺系统的各类设备、管道、线缆及其辅助装置的组合、装配和调试工程。

说明：如果实际工程中出现新的工艺系统或车间，且费用性质划分章节中缺少相关内容时，可根据以上定义进行建筑工程费和安装工程费的简单划分 建筑安装工程费是指对构成项目的基础设施、工艺系统及附属系统进行施工、安装、调试，使之具备生产功能所支出的费用 建筑安装工程费由直接费、间接费、利润和税金组成 计算公式： 建筑安装工程费 = 直接费 + 间接费 + 利润 + 税金返回直接费 指建筑安装产品生产过程中直接消耗在特定产品对象上的费用，由直接工程费和措施费组成 计算公式： 直接费 = 直接工程费 + 措施费返回 是指按照正常的施工条件，在施工过程中耗费的构成工程实体的各项费用，包括人工费、材料费和施工机械使用费 计算标准： 依据20kV及以下配电网工程预算定额计算，并依据电力工程定额管理规定，调整到建设预算编制年水平直接工程费返回 是指直接为从事建筑安装工程施工的生产工人开支的各项费用，包括：基本工资、工资性补贴、辅助工资、职工福利费、生产工人劳动保护费等 （1）基本工资是指发放给生产人员基本工资，包括生产技术人员的岗职工资、工龄工资或工龄补贴、岗位津贴等 （2）工资性补贴是指按规定标准发放的伙食补贴，物价补贴，煤、燃气补贴，交通补贴，以及流动施工津贴等。

（3）辅助工资是指生产工人年有效施工天数以外非作业天数的工资，包括职工学习、培训期间的工资，调动工作、探亲、休假期间的工资，因气候影响的停工工资，病假在六个月以内的工资，以及产、婚、丧假期间的工资，女工哺乳期间的工资人工费 （4）职工福利费是指按规定标准计提的职工福利费 （5）生产工人劳动保护费是指按规定标准发放的劳动保护用品的购置费及修理费，服装补贴，防暑降温费，在有碍身体健康环境中施工的防护费用等 人工费标准:普通工为34元/工日，建筑技术工48元/工日，安装技术工53元/工日，各地区、各年度人工费的调整应按照总站颁布的规定执行 辅助工资中含女工生育保险产假：指职工女性在分娩前、后所享受的有薪假期生育津贴：指职工妇女因生育后离开工作岗位，以致收入中断，而给予定期的现金补助，以保障妇女及婴儿的正常生活医疗服务：指由有关机构为妇女职工提供的产后医疗照顾，及必须的住院治疗费用等返回 材料费是指施工过程中耗费的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品，以及施工过程中一次性消耗材料及摊销材料的费用 配电网工程建设预算中的材料费包括主要材料费和消耗性材料费两部分材料费 (1)主要材料费 是指构成工艺系统实体的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品等工艺性材料。

一般情况下，主要材料指施工过程中必需的、但在建设预算定额中未计价的材料，也称为未计价材料 主要材料费的计算 主要材料费 = 主要材料消耗量 材料信息价格 主要材料预算价格： 应按照施工现场物料仓库的出库价格、项目管理单位集中存储仓库的出库价格或电力行业定额管理机构公布的材料信息价取定 当主要材料预算价格取定为施工现场物料仓库的出库价格时，线路工程应根据定额规定，按照运输距离计算现场物料仓库至施工地点的运输费用，配电站(开关站)、箱式变电站工程不计 当主要材料预算价格取定为项目管理单位集中存储仓库的出库价格或电力行业定额管理机构公布的材料信息价时，均应按照实际运输距离计算配送费用 (2)消耗性材料费 是指施工过程中所消耗的、在建设成品中不体现其原有形态的材料，以及因施工工艺及措施要求需要进行摊销的材料一般情况下，消耗性材料指预算定额中，费用已经计入定额基价的材料，也称为计价材料 消耗性材料费的计算： 根据20kV及以下配电网工程预算定额规定的原则计算，并根据相关价格水平调整规则调整到建设预算编制年水平 是指施工机械作业所发生的机械使用费以及机械的安拆和场外移动费用内容主要包括：折旧费、大修理费、经常修理费、安装及拆卸费、场外运费、操作人员人工费、燃料动力费及车船税费等。

施工机械使用费按照20kV及以下配电网工程预算定额规定的原则计算施工机械使用费 地区价格水平调整方法： 1.各地区人工费调整规则： (1)分普通工、建筑技工、安装技工分别计算差价； (2)按照人工费调整系数计算 2.定额内材料、机械费用调整规则： 无论建筑还是安装工程，均按照材机调整系数进行调整 3.调整金额只计取税金，然后计入各地区编制年价差，列在表一的其他费用项目之前 返回措施费 是指为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中非工程实体项目的费用 内容包括：临时设施费、安全文明施工措施费、施工工具用具使用费、冬雨季施工增加费、夜间施工增加费、特殊地区施工增加费 计算公式： 措施费 = 临时设施费 + 安全文明施工措施费 + 施工工具用具使用费 + 冬雨季施工增加费 + 夜间施工增加费 + 特殊地区施工增加费临时设施费 是指施工企业为满足工程现场正常的管理和施工作业需要，在现场必须搭设的办公、生产作业、轮班休息、物料(含工具)存放等用的临时建筑物、构筑物以及施工用移动电源、水电管线、简易防雨(防晒)遮挡等其他临时设施所发生的费用 内容包括：临时设施的搭设、维修、拆除、折旧及摊销费，。