市城区出租车经营状况调查报告与市城市管理局年终总结合集.doc

市城区出租车经营状况调查报告上下班高峰期，主要交通路口堵车情况时有发生，影响出租车经营效益；（三） 处罚过重，调查报告《市城区出租车经营状况调查报告》街道的限速令和电子警察 的设置，对交通法规观念淡薄的司机来说有了约束，超速、压线等违章行为时有发 生，一天会被罚几次，司机简单地认为是政府服务不到位，交警部门要求苛刻，处罚 过重，产生埋怨情绪上述这些问题是引发聚车停运事件发生的焦点，也是引起出租车经营效益下滑的 主要原因三、运营状况分析（-）从出租车经营者的经济效益角度来看，按出租车经营者提供的数据计算， 出租车每天平均营运收入350元经营成本（包括燃料费、人员工资、维修费、车辆 折旧、保险费、管理费、以及其他费用）按当前市场油价计算为380元，亏损30元市城区出租车经营状况调查报告;按天然气价格计算，每天成本为280元，盈利70元；在天然气供应不正常情 况下，燃料按油、气各半计算，成本360元，每天盈利在20元左右（具体见出租车 经营效益分析表）二）从出租车行业的投资取向来看，目前，由于愿意投资经营出租车的人多， 在政府控制车户不增的情况下，出租车私下交易频繁，加上外地“炒车团”的炒作，出租车户价格已高达20万元以上，这说明出租车行业是一 个有利可取、有钱可赚的行业。

三）从目前出租车承包状况来看，目前，**市场有 400多辆出租车属于承包经营，承租费：新车每月4500元，旧车每月3500元，车主年平均承包收入在4.8万元以上，收入可观在目前经营效益下滑的情况下，影响最 大的是出租车承包人，一天营运收入扣除成本，一个班次给车主叫承包费70-80元后 所剩无几，甚至有的要把自己的分内工资拿出来叫承包费，这次聚车停运的也大多是 承包经营的出租车司机四） 从比邻地区运价水平来看，基价：平凉3-4元、定西3元，张掖3-4元， 白银3-4元，酒泉4元，我市的出租车价格处于中等偏上水平五） 从企业和经营者的要求来看，20**年调整运价以来，出租车行业一直处于 相对稳定状态，意见较多的集中在加气难、行车难这些问题上但自聚车停运事件发 生以来，一些出租车经营者以燃气供应不正常，燃油价格过高为借口，擅自将基价由 4元提高到5元，对此，部分市民表示不满，部分市民表示理解出租公司应出租司 机的要求，向物价部门提交了《关于调整出租车营运价格的报告》，要求提高出租车 客运价格四、价格调整意见（一）天然气价格调整意见要解决出租车经营效益下滑，首先要解决天然气供应问题天然气经营企业要开 辟新的气源供应地，除继续保持和尚嫄最大能力供气外，把西安的西气东输一线管道 气作为长期稳定的气源供应地，保证市场正常供应。

为了鼓励企业开辟新的燃气供应 渠道，使企业经营效益不下滑，我们建议对燃气销售价格进行适当调整据测算，如 果每天燃气合同内供应（即：每nm3进价1.40元）达到1.2万nm3 （金桥公司从和尚 源购进9000nm3, 万世公司从镇原购进3000nm3）,其余从泾阳、通池、和尚摭等地按1. 90元nm3购进，每天1万nm3燃气平均成本为61元nm3o天然气可由目前的90元nn）3调整为3. 10-3. 20 元 nm3, 每nm3 涨0. 20-0. 30元，企业销售利润平均为0. 50-0. 6元nm3而出租车 每天的经营成本增加6-9元出租车经营者每天排队加气时间缩短，有效运营时间延 长，对出租车经营者影响甚小二）运价调整意见1、 如果能够采取有效措施解决燃气供应问题，出租车燃料全部使用天燃气作燃 料，**出租车运价处于合理的价格水平，不适宜提高，维持现状较为合理2、 如果天然气供应紧张的局面不能得到有效解决，在天然气不能保证正常供 应，燃油价格不断上涨的情况下，出租车单纯以成品油为燃料几乎没有利润为了缓 解天然气供应压力，使出租车经营者用油作燃料有一定的利润空间，在不得已而为之 的情况下，可对出租车运价进行适当调整。

调整意见：第一种方案：基本运价由现行三公里以内每车次4. 0元调整为5.0元，公里租价维持现行1. 20元不变第二种方案： 基本运价由现行三公里以内每车次4.0元调整为两公里以内每车次4.0元，公里租价由现行1.20元调整为1. 40 元以上两种价格调整意见可作为一种临时价格调控措施，从现在执行到下年度的5 月1日之前.如果天然气供应恢复正常，则出租运价恢复到现行三公里以内每车次4.0元；如果油价继续上涨，天然气供应不正常或价格上涨幅度过大，则继续执 行三公里以内每车次5. 0 元我们反复征求了多方意见，多数认为，调整运价不如调整天然气价格无论采取哪一种调控方式，但最根本的是要解决气源问题天然气供应问题解决 不了，即使调整了运价，出租车司机为了追求利益最大化，还是不愿加油，排队加气 现象仍然不能解决所以，我们认为，目前从价格角度调控的有效方法是调整气价，减轻天燃气供应 企业压力，充分调动其经营积极性，开辟气源，增加供应量，不适宜提高运价五、几点建议1、 政府采取政策引导支持，鼓励更多的投资者经营天然气，加快气化**的建设 步伐，从根本上缓解燃气供应紧张的问题；2、 有关部门要加大对天然气经营企业的管理约束，在天然气销售价格调整后， 企业要千方百计地保证市场供应，每天保证6-7车（1800-21000nm3）天然气供应市场，如果出现断档、供应不及时等问题，要给予严厉处罚。

3、 有关部门要加强对出租公司管理，公司要加强对违规营运，乱涨价、乱收费 经营者的管理力度，采取切实必要措施，减少或杜绝违章违纪等行为的发生4、 出租车经营者应相互错开加气时间，避免众多出租车在同一时间集中排队加 气，影响营运；5、 加大对出租车司机交通法规宣传教育提高司机交通安全意识，把遵守交通 法规变成司机的自觉行为；6、 加大对主要交通路口上下班时间的交通疏导；7、 完善计程计价管理办法目前，大部分出租车不使用计价器或乘客不接受计 价器计费，使“计价”变成了 “议价”，现安装的计价器也不便于监督、维修和调控；另一方面，计价器功能不完善，不 能打印税票，造成了出租行业的税收流失所以，建议参照兰州、西安等城市的做 法，将出租车计价器全部更新为税控式计价器迫使所有出租车驾驶员无论在乘客是 否需要车票的情况下都必须使用计价器，自动打印税票，规范其收费行为，防止税收 流失8、 加强对城市公共交通的综合管理，增加城市公交线路，延长运营时间，保证市民出行方便市城市管理局年终总结**市城市管理局年终总结一年来，市城市管理局（城市管理行政执法局）在市委、市政府的正确领导和全 局同志的共同努力下，认真贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神，进一步树 立和落实科学发展观，坚持以人为本，依法治城，认真履行城市管理职能，在城管队 伍建设、城市管理体制改革、城市日常管理、城市环境综合治理、公共基础设施建 设、各种垃圾无害化处理和相对集中行政处罚权等方面做了大量工作，取得了良好的 成效，城市管理市级机构得以优化、行业发展规范有序推进、行政执法效能稳步提 升、综合整治成效显著、城市管理法规制度不断完善、西坑尾垃圾填埋场建设工程取 得实质性进展，有效促进了我市城市综合管理能力和整体管理水平的提高。

现就一年 的工作总结如下并提出**年工作意见年基本工作情况**年，是我局统一行使城市 管理和城市管理行政执法职能的第一年，我局发挥四大处（市市政管理处、市园林 处、市市容环境卫生管理处和市路灯管理处）的专业管理作用，加强对全市城市养护 工作的指导、监督、检查，做好城市日常管理、基础设施建设维护和各种城市垃圾的 无害化处理工作全年共处理生活垃圾50. 7万吨（日均1300吨）、焚烧处理医疗垃 圾715.4吨（日均1.96吨）、处理粪便4.4万吨（日均120吨）、处理污泥3万吨、处理海关工商打假物品和冷冻食品 2732吨截止11月底垃圾焚烧发电3037万千瓦时，城市垃圾无害化处理率达60% 全年收取垃圾处理费1060万元，家庭住户收缴率达87%以上，还贷524万元（垃圾焚 烧发电厂建设贷款）市政路灯维护管理保持较高水准市政道路和管网完好率达到 90%；全市51635盏路灯，全年亮灯率保持在99%,照明设施完好率保持在98%,路灯 遍灭率、故障修复及时、开关灯时间准确率、灯容灯貌合格率都达到了国家规定标 准园林绿化行业监管力度加强，公园绿化管养呈现新貌，全市绿地总面积2930. 31 万平方米，公园绿地面积909. 41万平方米，建城区绿地率40. 34%.绿地覆盖率411%、人均公共绿地13.95平方米。

公共基础设施建设方面，“十大民心工程”之一的西坑尾垃圾填 埋场建设工作取得重大进展，可行性研究、环境影响评价、地质勘察、工程初步设计 已基本完成，工程监理、进场道路施工和林地使用可行性研究正在进行招标工作，可 望在**年7月1日前投入使用；公厕、垃圾房的改造翻新有序进行，在吉大免税商场 后建成**第一座垃圾压缩中转站，对我市具压缩除臭功能较大型垃圾转运站的建设工 作起到先期示范作用主城区北环路等9条“有路无灯”路段和斗门区黄杨大道西的 道路照明建设及机场北路的路灯改造工作如期完成，安装灯杆472基、灯具740盏， 敷设电缆6000余米珠港大道路灯建设紧急工程也基本完成九洲大道、迎宾南路 “林荫大道”建设项目按期完成，种植各种树木1651棵；迎宾北、梅华路等12条路 的“林荫大道”建设方案初步完成，已进入施工图设计阶段沈阳世界园艺博览会， 我市参展项目“海韵园主体工程已顺利完成城市管理执法工作方面，1—11月 份，处理各类违法案件15333宗（适用一般程序3565宗、适用简易程序279宗、教 育整改11489宗），其中，违反市容环境卫生行为8770宗，违反园林绿化行为90 宗，违反市政管理行为43宗，违反环境保护行为259宗，违反工商管理，无证经营 乱摆卖行为2238宗，燃放烟花爆竹行为36宗，旅游管理4宗，违反燃气管理行为70 宗，违反文化管理行为351宗，违反生猪屠宰管理行为116宗，违反城市规划管理行 为1846宗。

拆除各类违法违章建筑28.9455万平方米随着目前开展的违法建筑和 住宅室内违法装饰装修两大整治行动的扎实推进，城市规范化管理工作必将取得更大 成果主要做法和成效回顾即将过去的一年，我局以发展为目标，从管理职能、运作 机制、工作方法和管理手段等方面入手，做好做实城市管理工作，主要抓了以下七个 方面的工作，实现了七个方面的发展和提高一、以保持先进性教育活动为重点，扎实推进基层党组织建设和机关作风建设， 提高城管队伍整体素质我局以加强队伍素质建设、提高行政效能为重点，深入开展 保持共产党员先进性教育活动，扎实推进机关作风建设和党风廉政建设等工作巩固 和加强基层党组织建设，完成了局机关党委和纪委的换届选举工作认真开展“固本强基”工程，机动大队党支部被市评为“实施固本强基工程先进党支部”，金湾大队 党支部和垃圾发电厂党支部被评为“固本强基工程示范点”，市政处、市容环卫处机 关党支部都通过了达标验收在先进性教育活动中，以践行“三个代表，依法行政、 勤政为民”为中心，突出重点，讲究实效，在解决实际问题上下功夫，先后召开61 场次近600人参加的征求意见座谈会，走访群众超过300人次，征询意见和建议396 条。

同时，在我局挂点的斗门区莲洲镇耕管村实施“四工程一活动”，即开展亮灯 工程，耗资5万多元，安装路灯40盏，为该村解决中路灯问题，结束了该村夜间无 路灯的历史；开展党建帮扶活动，为该村建立党员活动室；开展绿化工程，为村中心 小学绿化环境；开展扶贫和捐助读书工程，先后为该村送去帮扶资金11500元，捐款。