泊头市交通局运管站关于我市出租行业发展及存在的问题和建议第四期.doc

1第 6 期2007 年 12 月 17 日[调研专刊]泊头市出租车行业发展情况调研近年来，随着泊头市经济快速发展，该市出租汽车行业迅速壮大，为城乡居民外出提供了便利，同时，也为外地客人来泊经商、办企业和日常交往营造出好的交通环境，出租汽车行业这张城市名片越来越靓丽近日，泊头市交通局对该市出租汽车行业发展情况进行了调研一、出租汽车管理工作从乱到治，逐步规范泊头市出租车的管理在 2003 年以前，一直处于自动自发状态非典” 疫情爆 发后，交通部 门为阻止疫情的 传播，把市区的出租车组织起来，成立了“ 出租车管理中心 ”，为加入该“中心”的出租汽车办理了相关的营运手续，这是该市最早对出租汽车有管理、有登2记、有合法证件的组织2004 年以来，泊头市加大了对出租车市场整顿规范力度，先后成立了“中航” 和“兴泊”两家出租车公司（其中“兴 泊出租汽车服务 中心” 交付沧运集团 后改为“兴泊出租汽车公司”），共纳入车辆 348 部，基本上满足了市区群众对出租车的需求，出租车市场逐步迈向规范化管理的正常轨道二、出租车市场存在的问题1、异地经营出租车涌入今年以来，外籍出租车辆由少到多，在泊头市大搞异地经营，严重冲击该市日趋规范的出租市场环境，引起当地出租汽车司机的强烈不满，先后有多人到交通管理部门和市政府上访，要求保护本地出租车司机的合法权益。

通过调查，外籍出租车大多来自南皮、献县、河间、枣强等县市，现已达 70 余部它们或停于泊头市与南皮县交界处待客揽活，或以送客人到泊头和途中经过泊头为名，违规揽客营运，严重侵害了该市合法经营者和消费者的利益，造成了出租车市场秩序混乱针对这个问题，泊头市交通管理部门专门成立了稽查队伍、加大了稽查力度，但执法存在一定的难度一是这些车辆营运手续齐全，持有证照合法二是这些车辆为逃避打击，采取了多种对策，比如说在停放地点及出车时间上更加具有隐蔽性三是乘客不配合执法，调查取证难2、非法“黑 ”车屡禁不止常常是打 击一次，清静一 时，稍一松懈，就死灰复燃3、出租车从业人员复杂，行业服务水平有待提高由于出租3车从业人员大多数没有经过专业培训，文化水平参差不齐，常存在言行不文明等现象4、出租车随意停车、调头问题严重，影响交通安全三、解决的措施和建议1、出租车异地经营和“黑” 出租问题一是 积极报请上级行业主管部门协调周边县市，达成共识，形成合力，共同治理异地经营出租车二是协调公安交警部门，组成专项治理队伍，向社会公布举报、投诉，对违规营运行为依法严肃查处三是配备摄像机、数码相机等先进设备，做好取证工作四是充分利用媒体，向广大群众宣传乘坐违法违规出租车的危害性，呼吁群众不要乘坐异地经营车辆和黑车，以保障人身和财产安全。

五是提高合法出租车的服务质量和服务水平，提高自身竞争力2、出租车从业人员复杂，服务水平有待提高问题一是在两家出租公司酝酿成立党、团、工会等组织，进一步规范出租车公司管理，加快实现“自我管理、自我 约束”的良性发展道路二是派驻执法人员进驻出租公司，随时掌握出租行业第一手资料，保障出租市场的稳定三是加强对出租车从业人员相关法律法规培训，增强自我约束、合法经营意识四是大力开展 “文明优质服务暨出租司机十佳评选” 活动，广泛宣 传，全民参与，在全市形成“ 全民动员评‘十佳’ ，出租司机争做 ‘十佳’、全市司机都学‘十佳’”的良好氛围，切实提高出租车便民服务水平3、出租车随意调头转弯，影响交通安全问题由交通运管部4门和公安交警部门联合管理，交通运管部门在行业管理方面，加强出租从业人员的思想教育、安全行车教育；公安交警部门加强路查路检力度，充分利用道路摄像头等先进手段，对随意调头、乱转弯的车辆严厉处罚，形成震慑力，从而有效地治理出租汽车违法违规行为报：局领导发：各县（市、区）交通局 局直各事业单位，机关各科室编辑：纪振城 （共印 65 份）。