内蒙古中小企业融资问题研究.docx

内蒙古中小企业融资问题研究内容提要 内蒙古中小企业数量占到全区总企业数量的97%，中小企业为内蒙古各方面的发展做出了重大的贡献，无论从促进就业、推动经济发展、增加地方财政收入等哪一角度来看，中小企业发挥的作用都是不可替代的但是，中小企业在发展过程中也遇到诸多的困难，其中，融资困难是我国中小企业普遍面临的问题，这一问题在内蒙古中小企业发展过程中尤为突出本文的写作目的即在于深入分析内蒙古中小企业的融资困境的成因，针对这些原因，并借鉴其他国家或地区的融资经验，提出解决内蒙古融资困境的建议和意见 关键字：内蒙古 中小企业 融资 AbstractThe number of small and medium enterprises in Inner Mongolia accounted for 97% of the total. Small and medium-sized enterprises have made great contributions to the development of Inner Mongolia in all aspects.In terms of employment, promoting economy,increasing local revenue ect., the role of SME are irreplaceable. However, small and medium-sized enterprises have met with many difficulties in their development.The financing difficulties have been the common problem with the SME in China,especially with the SME in Inner Mongolia. The purpose of this paper is to analyze the reasons of the financing difficulties. According to these reasons and financing experience of other countries or regions, I will put forward to some opinions and suggestions to solve the financing difficulties that the SME faced with in Inner Mongolia.Key words : Inner Mongolia Small and medium -sized enterprises Circulating the necessary funds目 录一、内蒙古中小企业的发展现状 1（一）内蒙古中小企业的发展概况和分布 1二、中小企业在内蒙古经济发展中的作用 1（一）扩大就业和再就业 1（二）带动农牧地区群众脱贫致富 2（三）增加地方财政收入 2三、内蒙古中小企业融资现状 2（一）内蒙古中小企业融资现状 2（二）内蒙古中小企业融资特点 2四、内蒙古中小企业融资困境 2（一）金融机构“嫌贫爱富”，融资难 3（二）融资渠道狭隘 3（三）担保机构信用担保能力有限 3（四）扶持政策配套措施不完善，力度欠缺 3五、内蒙古中小企业融资困境原因分析 3（一）中小企业自身原因 3（二）金融机构原因 4（三）体制环境原因 5六、解决内蒙古中小企业融资困境的建议 5（一）国外中小企业融资的借鉴 5（二）提升内蒙古中小企业自身素质 6（三）金融机构要在解决中小企业融资问题中发挥重要作用 6（四）完善内蒙古中小企业融资担保体系 7（五）政府应加大对中小企业的扶持力度 7参考文献： 8后记 8内蒙古中小企业融资问题研究一、内蒙古中小企业的发展现状（一）内蒙古中小企业的发展概况和分布随着我国西部大开发战略的实施，西部地区的经济飞速发展，经济模式不断转变，内蒙古地区的企业借此机遇也不断发展壮大，中小企业的综合实力和发展潜力明显增强。

根据内蒙古自治区工商行政管理局统计数字，截至2012年9月，全区中小企业和个体工商户数量达到108.2万，其中中小企业约14万从行业分布来看，从事服务业的中小企业数量最大，约占到82%，其中又以从事批发零售餐饮服务居多从事制造业，采矿业等第二产业的中小企业约占总数量的15%左右从事农牧产业的中小企业数量约占总数的1.4%值得关注的是，内蒙古中小企业已趋向集群化、园区化发展，增强了中小企业的市场竞争力各盟市中小企业分布详见表1表1 2010年内蒙古自治区中小企业地域分布表数量比重合 计113515100呼和浩特市1693514.92包头市1911116.84乌海市30522.69赤峰市1526813.45通辽市1176610.37鄂尔多斯市106139.35呼伦贝尔市1205810.62巴彦淖尔市54004.76乌兰察布市68486.03兴安盟41133.62锡林郭勒盟63485.59阿拉善盟20031.76数据来源：内蒙古第二次经济普查主要数据公报二、中小企业在内蒙古经济发展中的作用随着中国经济快速发展，中小企业在经济和社会的贡献尤为显著因此，国家越来越关注中小企业的发展状况，为中小企业的发展出台一些惠利政策。

内蒙古自治区为了进一步发展本地区经济，根据中央相关政策和精神，出台了《关于进一步推进个体私营经济发展的意见》等政策措施，不断加大对中小企业的扶持力度，促使中小企业良性发展内蒙古自治区中小企业不断在平稳中求发展，为内蒙古经济的发展做出了以下贡献一）扩大就业和再就业 内蒙古中小企业的一个突出优点就是量大面广，利于促进就业，截至2012年9月全区中小企业和个体私营从业人员达到了327.46万人，相比5年前的2007年增加了150.4万人，增长率是84.94%,同时仅在2012年前三季度，全区中小企业就是实现了44.48万人的再就业从这一数据可以看出中小企业对促进就业和再就业的不可轻视的力量二）带动农牧地区群众脱贫致富 内蒙古的一些企业例如雪原乳业、草原兴发、奈伦、赛飞亚等中小型企业立足资源优势，加大特色项目开发力度，引导农民加入到产业链中，带动农民脱贫致富，生活水平不断提高三）增加地方财政收入 内蒙古中小企业占到全部注册企业数的95%以上，每年中小企业的利税总额达到全区税收总额的50%以上，成为地方财政收支的基础，也是确保国家财政收入特别是地方财政收入的稳定税源三、内蒙古中小企业融资现状（一）内蒙古中小企业融资现状中小企业经营灵活，迅速发展壮大，促进区域经济发展，提高居民生活水平，然而制约其发展壮大的一个重要原因就是融资难。

这是我国的普遍现象，而在我区尤为突出从政策支持上来看，内蒙古自治区政府为支持中小企业发展，提高中小企业融资能力，不断出台有利于中小企业融资的相关政策第一建立了金融机构服务中小企业考评体系，对金融机构发放的中小企业贷款总量和增量，制定奖励考评标准第二，鼓励金融机构为中小企业提供优质服务开发适合中小企业需求的信贷产品和金融服务，合理确定中小企业的贷款利率浮动幅度，实行差异化的利率政策，实现灵活的记结息政策第三积极创新中小企业融资模式积极支持中小企业无抵押无担保融资方式的创新和机制创新第四完善了中小企业信用担保体系建立了政府主导、市场化运作、收益共享、风险共担的中小企业信用担保体系就担保机构与业务来看，近几年内蒙古中小企业担保机构和业务量逐渐增加2008年末，内蒙古个担保公司累计为中小企业担保贷款116.8亿元2009年上半年，94家中小企业担保公司累计为中小企业融资担保166.7亿元，再保余额52亿元，累计受保护企业7408户在资金上，2009年内蒙古自治区政府向中小企业信用担保公司投入财政资金2.1亿元，并带动盟市、旗县投入财政资金5.3亿元，国家开发银行内蒙古分行投入资金1.7亿元，大大增强了内蒙古担保公司的实力。

2010年内蒙古区政府下拨8000万中小企业贷款贴息扶持资金，间接带动社会投资57.8亿元2011年全区中小微企业贷款余额达3620.6亿元，占全部贷款企业的54.5%二）内蒙古中小企业融资特点1．中小企业自身积累不足，且依赖自有资金一方面内蒙古中小企业自有资金较少，内源性融资有限企业的经营者对长期经营的概念不清晰，在利润分配上只顾眼前利益，不顾长远发展，自有资金积累少另一方面出于融资成本的考虑，只要中小企业的自有资金暂时充足就不会考虑向金融机构融资，这一点也限制了中小企业的长远发展2.银行是中小企业融资的主要渠道内蒙古中小企业基础薄弱，自有资金比重较低，相对与银行等金融机构，其他融资渠道无论是融资成本还是难易程度都比较大，所以内蒙古中小企业对银行的依赖度相对较高3.民间融资利率整体走高 近几年内蒙古民间资本十分活跃，大企业基本不会利用民间资本进行融资，却成为中小企业融资渠道的一个选择但是民间融资的成本相对一般金融机构要高出很多民间融资除了极少部分参照银行利率外, 大部分为高利2007 年以来, 国家不断上调存贷款利率, 民间融资利率随之走高, 2010年总体水平在月息20%～30% 之间, 个别的高达50%。

四、内蒙古中小企业融资困境（一）金融机构“嫌贫爱富”，融资难银行为了减少不良资产、防范金融风险，普遍推行了抵押贷款和担保贷款制度，中小企业基础薄弱，盈利能力相对大企业来说较差金融机构在提供贷款的时候明显偏向于大型企业，对中小企业贷款条件苛刻，很多中小企业很难获得贷款据《中国私营经济年鉴》数据显示，我国中小企业向国有商业银行借款时感到困难和很困难的占到63.3%，感到容易的仅有14.6%二）融资渠道狭隘由于诸多原因，内蒙古中小企业在遇到自有资金不足的情况时，首选外源融资渠道就是银行事实上中小企业筹措资金可以选择银行信贷资金、各级政府财政资金、资本市场资金、典当融资、吸收国外投资以及民间资金等多种直接或间接渠道大多数中小企业在成立和发展的过程中都会遇到资金短缺的问题，但由于注册资本少，制度不健全，可抵押资产少等众多原因，中小小企业在向“嫌贫爱富”的金融机构融资的过程中又往往竞争不过大企业目前内蒙古中小企业主要融资渠道如图2 图2 内蒙古中小企业主要融资渠道分析（三）担保机构信用担保能力有限内蒙古地区的大多数中小企业净资较低，缺少能够担当抵押的资产，而想要得到银行等金融机构的贷款，必须寻找担保机构为其担保。

但是，内蒙古地区的担保机构存在许多问题，例如规模小，流动资金比率低，其自身的资金实力以难以满足内蒙古数量众多的中小企业日益增加的资金需求而且有些担保机构的信誉也欠佳，存在不良违规事件，使得许多商业银行不愿给予担保企业资金上的支持和帮助所以担保公司和中小企业就像一对“难兄难弟”，资金的匮乏是二者发展的共同阻碍四）扶持政策配套措施不完善，力度欠缺为贯彻落实《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》精神，自治区工商局出台了《关于进一步推进个体私营经济发展的意见》《内蒙古自治区人民政。