事业单位公文格式.docx

函的写作格式函适用于不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题，向有关主管部门请求批准等 公函包括标题、主送机关、正文、发文机关、日期、函告的事项、结语等①标题一般由发文机关、事由、文种或者事由、文种组成一般发函为《关于**（事由）的 函》；复函为《关于**（答复事项）的复函》②正文一般包括三层：简要介绍背景情况；商洽、询问、答复的事项和问题；希望和要求， 如："务希研究承复"，敬请大力支持为盼"等我们分别看看 13 个行政机关公文文种，每“种”公文按定义所述的内容的性质及范 围，可分别分为多少类？（一）命令（令）：适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性 行政措施；嘉奖有关单位及人员1）公布行政法规的命令，如：国务院令第499 号，公布《中华人民共和国行政复议 法实施条例》；2005年 5月11日国务院第89次常务会议通过根据《中华人民共和国宪法》的规定，只有中华人民共和国主席、国务院总理、国务 院各部部长、各委员会主任以及县以上各级地方人民政府才可以依据法律规定的权限发布命 令，其他任何单位和个人均不得发布命令2）公布行政规章命令行政规章是指国务院各部、委和省、自治区、直辖市以及省、 自治区人民政府所在地的市和国务院批准的较大的市的人民政府为了管理国家行政事务所 制定的法律规范性文件。

行政规章除规定、办法兼用作规章文种外，其他规章文种有章程、 细则、制度、规则、规程、守则、准则等文种那么，公布行政规章的命令，也应包括公布 规定、办法、章程、细则、制度、规则、准则、通则等8 个文种对命令体式来行文如：2006 年 12 月 28 日，郑州市政府以第 156 号令公布的《郑州市嵩山古建筑群保护管理规定》；中 华人民共和国教育部令第21 号公布的《普通高等学校学生管理规定》3）宣布施行重大强制性行政措施的命令如国务院、中央军委联合行文的《国务 院,中央军委2005 年冬季征兵命令》4）嘉奖令有关单位的嘉奖令，如驻马店市人民政府驻政〔2007〕13 号《关于对 平舆县成功创建国家卫生县城的嘉奖令》、有关人员的嘉奖令，如 2007-11-3（二）决定：适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变 更或者撤销下级机关不适当的决定事项根据“决定”定义的内容，可分为重要事项的决定、重大行动做出安排的决定、奖励 的决定、惩治的决定、变更下级机关的决定、撤销下级机关不适当的决定事项的决定等 6 类来行文依次如：1995年 12月28日通过的《全国人民代表大会常务委员会关于召开第 八届全国人民代表大会第四次会议的决定》、《中共中央国务院关于反腐败斗争近期抓好几项 工作的决定》、国发〔2008〕2 号《国务院关于 2007 年度国家科学技术奖励的决定》、国发 〔1996〕4 号《国务院关于坚决打击骗取出口退税、严厉惩治金融和财税领域违法乱纪行为 的决定》、2006-1-19 广东省《深圳市人民政府关于食品生产加工环节卫生监管机关变更的决 定》、2007《厦门市人民政府关于废止、宣布失效、修改部分市政府规章的决定》。

三）公告：适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项根据"公告"定义的内容，可分为宣布重要事项的公告、宣布法定事项的公告2 类行文 如：《旬阳县人民政府机关搬迁公告》、07-10-2619:23:09 发布的《和静县第十五届人大一次会议选举结果公告》四）通告：适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项根据"通告"定义的内容，可分为公布社会各有关方面应当的遵守的事项的通告、公布 社会各有关方面应当周知的事项的通告等2类行文如：《XX市人民政府关于坚持清理非 法占道经营的通告》、《广州市公安局关于洛溪大桥交通管理规定的通告》五）通知：适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求 下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员根据"通知"定义的内容，可分为批转下级机关公文的通知、转发上级机关公文的通知、 转发不相隶属机关的公文的通知、传达要求下级机关办理事项的通知、需要有关单位周知的 事项通知、需要有关单位执行的事项通知、任职通知、免职通知等8类来行文依次如：2005 年《国务院批转证监会关于提高上市公司质量意见的通知》、厦经普办〔2005〕4 号，《关于 转发V关于公布实施福建省第一次全国经济普查简易执法程序若干规定（试行）的通知＞的 通知》、《国务院办公厅转发国家工商局、公安部、中国人民银行V关于严厉打击传销和变 相传销等非法经营活动意见〉的通知》、《民政部办公厅V关于进一步做好民政系统安全工作 的紧急通知＞的通知 》、《劳动人事部关于设立"劳动保护科学技术进步奖" 的通知》、浙政 办发〔2007〕38 号，浙江省政府办公厅《关于开展规章和行政规范性文件清理工作的通知》、 吉政干任〔2005〕72号吉林省人民政府《关于王刚任职的通知》、 2007年4月 28日临澧县 临人常发[2007] 05 号《关于郑大知同志的免职通知》（六） 通报：适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。

根据"通报"定义的内容，可分为表彰先进的通报、批评错误的通报、传达重要精神的 通报、传达重要情况的通报等4类来行文依次如：山西省水利厅晋水办[2003]620号《关 于表彰2003 年度全省水利宣传先进单位和政务信息先进单位的通报》、国务院办公厅《关于 XX省XX市XX县擅自停课组织中小学生参加迎送活动的通报》、辽宁本溪市政府召开紧 急会议《传达鸡西"9.30"特大事故通报》、中央五部委《经济责任审计情况通报》七） 议案：适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大 会常务委员会提请审议事项根据"通报"定义的内容，可分为向同级人民代表大会提请审议事项的议案、向人民代 表大会常务委员会提请审议事项的议案等2类来行文如：武汉市人大常委会主任会议关于 提请审议《武汉市人民代表大会代表议案和建议工作条例（草案）》的议案、根据委员长会议 的建议,即将进行的常委会会议将审议《国务院关于提请审议中国银行业监督管理委员会行 使原由中国人民银行行使的监督管理职权的议案》八） 报告：适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问根据"报告"定义的内容，可分为汇报工作的报告、反映情况的报告、答复上级机关的 询问的报告等3种类型来行文。

如：黑龙江省人民政府办公厅《黑龙江省人民政府关于灾后 住房重建工作意见的报告》、转发广东省人大常委会关于批准省人民政府《关于大力扶持山 区文化建设抓紧改变山区群众文化生活贫乏落后状况议案的办理情况报告》、XX市人民政府答复XX省人民政府《关于XX河水质污染状况的报告》九）请示：适用于向上级机关请求指示、批准根据"请示"定义的内容，可分为请求指示的请示、请求批准的请示等2 种类型来行文 如：深圳市委、市人民政府向广东省人民政府《深圳市委、市人民政府关于清查处理深圳经 济特区范围内私人建房情况的请示》、津市公安局向天津市政府《关于放宽出入境及在津落 户条件广泛吸引国内外科技人才来我市工作的请示》十）批复：适用于答复下级机关的请示事项根据"批复"定义的内容，可分为答复下级机关的请示事项的批复等1种类型来行文 如：国务院《国务院关于宁波市城市总体规划的批复》（十一）意见：适用于对重要问题提出见解和处理办法根据"意见"定义的内容，可分为对重要问题提出见解的意见、对重要问题提出处理办 法的意见等2 种类型来行文如：2008年《中共成都市委、成都市人民政府关于促进进城 务工农村劳动者向城镇居民转变的意见》、2007-3-5 广东省惠州市人民政府《惠州市人民政 府关于贯彻落实广东省森林林木林地权属争议调解处理办法的意见》。

十二）函：适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答 复审批事项根据"函"定义的内容，可分为商洽工作的函、询问的函、答复问题的函、请求批准的 函、答复审批事项的函等5 种类型来行文如：《陕西省政府关于报送清理公款购买商业保 险工作函》、XX市文化局X文函〔2003〕54号《关于询问元宵节文化大集筹备情况的函》、 《关于对市人大三届三次会议第146号建议的答复函》、罗府函〔2007〕 13号《关于请求批 准成立罗定肉桂地理标志产品保护申报办公室的函》、苏环函〔2008〕 102 号给铜山县人民 政府《关于暂缓铜山县辖区内建设项目环评审批的函》十三）会议纪要：适用于记载、传达会议情况和议定事项根据"会议纪要"定义的内容，可分为用于记载会议情况的会议纪要、用于传达会议情 况的会议纪要、用于议定事项会议纪要等3种类型来行文如：东莞市人民政府办公室〔2007〕 60号《市政府工作会议纪要》、《、XX省计划生育领导小组第X次全体成员会议纪要》、2006 年1月1日至29日，重庆市政府《关于元旦、春节期间全市安全生产工作督查有关问题的 会议纪要》从上所述可以看出以下一些问题：一、 行政机关公文13个文种，含有55个以上类型的行文体式。

其中，每个类可以成 为一种公文体式个别的类型，还可形成多种体式二、 文种虽然是法定的“种”，其文种定义的内容包含着“类”，这些类往往被人们所 忽视，也就是争论不休的根本原因对各类的表述，可以具体，可以抽象，也可简捷如：《国务院批转证监会关于提高上市公司质量意见的通知》是具体称呼的表述，“批转下级机 关公文的通知”是抽象的表述，“批转通知”是简捷的表述有时对简捷的“批转通知”可加一个“性”字，如“批转性通知”， 这是因为文种定义是按“性质”来铨释的这不同形式的表述是因使用的情况而定的，但“类” 后应冠“文种”名称三、文种各“类”是写作的具体体式（格式）各类具体体式含有“文种”的共性， 也有着每“类”个性，在表述中不能笼统而言如“批转性通知”有“批示性”，写作中含 有批语，如“同意”、“原则同意”、“很好”、“很重要”等批示性语言，其它类型的通知不一 定有这一特性又如“转发性通知”在执行过程中有着“不定性”他得视行文者的要求和 受文单位的实际情况而定，是“遵照执行”或“参照执行”，或受文单位没有必要执行而 其它类型的通知不一定有这一特性对“类”的拟文，应是文秘人员及教授公文的教师把握的主体内容。

因此，在熟之其 “种”之后，更要熟知其“类”，包括这“类”的行文对象，所属范围，文体的特点，格式 及每个环节应安排拟写的内容等等四、行政机关公文的范围要明确，它包括国家主席、国务院、省、市、县、镇、乡等 政府机关必须遵循其规范使用但机关部门的专用文书不在此列如公、检、法，财税等专 用文书，那是机关部门专门的规定文书也不包括企、事业单位使用的文书，企、事业单位 是借用行政机关文书的某些文种行文和其它文书的文种来行文也不包括中国共产党机关文 书的文种和中国人民解放军机关文书的文种，那是因为他们的公文也有专门的规定因此， 行政机关公文中不能混用其它有关公文的文件及类型来拟文和举例等五、行政机关公文是一种规范性强的公文，不能把某些公文与行政机关公文相同文种 的事务文书等同于行政机关公文如部门开会写个通知、有事写个报告、请示等等，又不按 行政机关公文运转，也不按行文规范各个环节的格式撰文，都应视为行政机关内的事务文书， 不能表述为行政机关公文以上意见,特此函告感谢贵府及其它各级地方政府对电力部门的工作给予大力 支持和帮助关于鄂穗两地携手联合打捞"中山舰"的函湖北省人民政府：现沉于长江金口赤矾山江底的"中山舰"，是中国现代革命史上的重要历史文物， 尽快将其打捞、修复和陈列展览，是海内外同胞的共同心声。

"中山舰"是重要的革命历史文物该舰192 喀年参加"保卫大武汉会。