河北省消费品工业发展“十三五”规划.doc

1 -河北省消费品工业发展“十三五”规划消费品工业1是我省重要的民生产业、支柱产业和传统优势产业，经济总量超过万亿元大关，在“稳增长、调结构、惠民生”中发挥了重要作用为加快全省消费品工业“增品种、提品质、创品牌”转型升级步伐，增强消费品工业拉动经济的基础作用，提升我省消费品工业竞争力，根据《国务院办公厅关于开展消费品工业“三品”专项行动营造良好市场环境的若干意见》 、 《河北省国民经济和社会发展第十三个五年规划发展纲要》 、 《河北省人民政府关于深入推进的实施意见》 、 《河北省工业转型升级“十三五”规划》等国家及省有关文件精神，制定本规划一. 发展基础和面临形势（一）发展（一）发展基础基础“十二五”期间，我省消费品工业以质量效益为核心，大力推进结构调整，加快转型升级步伐，消费品工业实现了平稳较快发展1. 规模和效益稳步提高规模和效益稳步提高2015 年，全省消费品工业拥有规模以上工业企业 5201 家，实现主营业务收入 12107.6 亿元，是 2010 年的 1.8 倍，占全省1消费品工业包含轻工业、食品工业、纺织工业、医药工业 2 -工业主营业务收入比重为 27%；实现工业增加值 2900 亿元，是2010 年的 1.7 倍，占全省工业增加值的比重为 25.8%，比 2010年提高 4.9 个百分点；实现利润总额 814.7 亿元，是 2010 年的1.8 倍，占全省工业利润总额比重为 37.3%，比 2010 年提高13.4 个百分点，消费品工业主营业务利润率为 6.7%，比全省工业高 1.8 个百分点。

2015 年，食品、医药、纺织、轻工工业增加值分别完成 897.7 亿元、212 亿元、521.4 亿元、1269 亿元，分别是 2010 年的 1.7 倍、1.6 倍、1.8 倍和 1.6 倍乳制品、方便食品、化学原料药、皮革服装等产品产量均位居全国前列，品种日益丰富，在保供应、稳增长、调结构等方面发挥了积极作用2. 结构调整成效显著结构调整成效显著围绕结构调整、转型升级，实施了石药工业园、华北制药新头孢新制剂、医药企业新版 GMP 改造、三友集团 20 万吨粘胶短纤维、衡水服装产业基地、常山纺织产业园、君乐宝婴幼儿配方乳粉、旗帜婴儿乳品、河北三元新乐工业园等一批重大项目， “十二五”累计完成工业投资 2.34 万亿元，年均增长19.8%生物医药、医疗器械、保健品、现代中药、配方乳粉、高档面料等高端产品发展提速，化学原料药与制剂比重由 2010年的 64:36 调整到 56:442015 年底，主营业务收入超百亿元的消费品工业企业 6 家，50-100 亿元的 10 家，10-50 亿元的 114- 3 -家，5-10 亿元的 423 家；坚定不移淘汰落后产能，共淘汰制革594.6 万标张、造纸 476.8 万吨、铅蓄电池 1057.4 万千伏安时、印染 7.6 万吨、酒精 14.1 万吨，产业结构进一步优化升级。

3. 产业集群不断壮大产业集群不断壮大创建了石家庄生物医药、衡水轻纺、清河羊绒等 3 个国家新型工业化产业示范基地和隆尧东方食品城、安国现代中药工业园、保定白沟新城等 8 个省级新型工业化产业示范基地清河羊绒、容城服装、高阳巾被、平乡自行车、辛集皮革皮衣、白沟箱包、安平丝网、昌抚卢—怀涿葡萄酒等一批在全国较有影响力的特色产业集群不断壮大到 2015 年底，5 亿元以上特色产业集群达到 142 个，其中主营业务收入超百亿的 29 个，50-100 亿元的 21 个特色产业集群主营业务收入占全行业比重74.7%，产业集聚集约发展格局基本形成4. 创新创新能力不断增强能力不断增强截止 2015 年底，全省消费品工业高新技术企业 200 多家，省级以上企业技术中心、工程（技术）研究中心、工程实验室分别为 99 家、49 家和 23 家，其中华药集团、石药集团、以岭药业分别创建了抗体研制、新型药物制剂和辅料、络病研究与创新中药 3 个国家重点实验室医药工业研发投入强度达到2%，高于全省工业平均水平 1.4 个百分点 “十二五”期间累计完成技改投资 1.5 万亿元，年均增速 19.5%，实施省级重点技术改- 4 -造项目近 2000 项。

累计开发新产品、新技术 527 项，其中 17项填补国际空白，117 项填补国内空白医药、婴幼儿配方乳粉等行业普遍建立了质量追溯体系规模以上医药企业全部通过了新版 GMP 认证纺织、医药产业突破了一批关键技术并实现产业化，唐山三友集团实现粘胶短纤维多项重大技术突破，达到国际领先水平；6 个自主创新药实现产业化，其中 1 类新药 1 个，独家品种 5 个石药集团恩必普获 2014 年中国工业大奖；石药集团、以岭药业、神威药业、晨光生物先后获得 4 项国家科学技术奖5. 京津冀产业协同发展效果初显京津冀产业协同发展效果初显深入贯彻京津冀协同发展战略，积极承接京津产业转移，消费品工业协同发展成效开始显现引进了北京三元、同仁堂、天津天士力、北京二商集团等一批知名企业；总投资 300 亿元的居然之家京津冀家具产业园项目落户白沟新城，北京格雷服装产业园在衡水竣工投产成功举办了京津冀产业转移对接活动，共签约消费品工业项目 13 个，总投资 370 亿元京冀两地按照“共建、共管、共享”理念，共同建设“北京·沧州渤海新区生物医药产业园”，48 家北京生物医药企业落户，开启了京津冀医药工业协同发展新篇章6. 涌现了一批名牌涌现了一批名牌名品名品培育了清河羊绒、高阳巾被、容城服装、辛集皮革、平乡- 5 -自行车、安平丝网等一批在国内外具有较高知名度的区域品牌。

形成了 “今麦郎”、 “汇福”、 “五得利”、 “养元”、 “三友”、 “华北”、“石药”、 “华日”、 “蓝鸟”等一批国内外影响力大和市场占有率高的优势品牌，中国驰名商标总数达 150 件，河北省名牌产品519 项，河北省优质产品 430 项，拥有“金凤”扒鸡、 “衡水”老白干、 “三井十里香”等 22 家中华老字号以及沙城长城葡萄酒、曲阳石雕、唐山骨质瓷、山庄老酒、肃宁裘皮、大营裘皮等 16 个地理标志产品二）主要问题（二）主要问题一是一是产品同质化严重产品同质化严重我省消费品工业以原料型、初加工为主，中低档产品较多，个性化、时尚化的终端型精深加工产品品种少产业链条较短，产品同质化现象严重，行业整体竞争力较弱二是创新能力较弱二是创新能力较弱规模以上消费品工业企业研发投入强度仅为 0.33%，比全省工业平均水平低 0.22 个百分点，比全国平均水平低 0.17 个百分点三是品质品牌竞争力较弱三是品质品牌竞争力较弱品质、品牌与国内国际先进水平差距较大，引领消费时尚的产品较少，产品质量参差不齐，代加工和贴牌多，全国有影响力自主品牌少三）面临的形势（三）面临的形势“十三五”时期，国际经济深度调整，国内经济发展进入新常态，新一轮科技革命引领的产业变革蓄势待发，改革红利加- 6 -速释放，消费升级趋势加快，为消费品工业发展带来新的重大机遇。

京津冀协同发展战略的实施，提升了河北的区位优势，有助于我省消费品工业对接京津市场，细化产业分工，促进资本、劳动力、技术等要素的优化配置，实现优势互补，错位发展；“一带一路”战略的全面推进，有助于我省消费品工业“走出去”进行国际产业合作，有助于优势产品开拓国际市场，更好地参与国际竞争；保障和改善民生各项政策的实施，为消费品工业提供了有力的机制保障；新型城镇化建设的深入推进，将释放巨大的内需潜力；人口老龄化的加剧、全面二孩政策的实施，将带动婴童用品和老年用品等相关产品制造业的发展；全面推进供给侧结构性改革，促进大众创业、万众创新，实施“中国制造 2025”，开展消费品工业“三品”专项行动、改善营商环境等一系列政策的实施，将加速改革红利释放，为消费品工业发展催生新动力；国家和我省出台加快发展生物医药、大健康、新医疗等重大决策以及药品医疗器械审评审批制度综合改革为医药产业转型升级提供了新的发展契机；行业监管持续强化，环保标准的提高，将促进技术创新、优胜劣汰、产品质量提升和绿色发展；新一代信息技术和互联网跨界融合发展，实施“互联网+”行动，大数据、云计算、物联网、智能制造、基因测序等科技成果的广泛运用，将推动消费品工业生产方式与产业形态变- 7 -革和商业模式创新，为消费品工业转型升级、创新发展带来重大机遇；众创、众包、众扶、众筹等新模式的加快发展，将促进生产与需求对接、传统产业与新兴产业融合，有效汇聚资源，推进分享经济发展，催生消费品工业创新驱动发展新格局。

二. 指导思想、基本原则与发展目标（一）指导思想（一）指导思想全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，贯彻落实京津冀产业协同发展战略，以供给侧结构性改革为主线，以质量和效益为核心，以市场为导向，以创新为动力，以园区和项目建设为载体，以实施“增品种、提品质、创品牌”的“三品”战略为抓手，着力推进消费品工业结构调整，优化产业布局，提高有效供给能力和水平，打造新时期消费品工业竞争新优势，成为全省稳增长、调结构、惠民生的重要支撑二）基本原则（二）基本原则市场主导，政府推动市场主导，政府推动充分发挥市场资源配置的决定性作用，激发企业活力和创造力更好发挥政府在规划、政策、监管、公共服务等方面的作用，营造良好的消费品工业发展环境，推动消费品工业不断升级质量为先，安全为本质量为先，安全为本坚持依法治企，以德立企，质量强企，诚信塑企，强化企业质量安全责任，全面推进规范生产和- 8 -安全生产，健全食品、药品质量管控和追溯体系，全面提升消费品工业质量安全保障能力品牌引领，创新驱动品牌引领，创新驱动大力开展消费品工业“三品”专项行动，强化品牌体系建设，培育壮大区域品牌，提升企业品牌发展水平。

集聚京津冀创新资源，打造协同创新共同体，着力推进技术和产品创新，促进创新合作和创新成果产业化四化四化”同步，开放发展同步，开放发展以信息化和“互联网+”促进消费品工业生产经营模式创新，以新型城镇化带动消费潜力释放，以农业现代化推动消费品质提高，以对外开放和京津冀协同发展促进消费品工业区域合作和国际化发展，加快发展新动能的转换集聚集约，绿色发展集聚集约，绿色发展加强园区和产业集群建设，积极引导和推进消费品企业入园，完善园区配套服务体系健全激励约束机制和行业准入体系，着力化解过剩产能，加快淘汰落后生产工艺和设备，全面推进清洁生产和节能减排，实现消费品工业绿色发展三）发展目标（三）发展目标到 2020 年，建立起品牌引领、创新驱动、结构合理、集聚集约、安全高效的现代消费品工业体系，创新能力显著提升，结构调整取得明显进展，品种丰富度、品质满意度、品牌认可度明显提升，消费品工业综合竞争实力显著增强，不断满足个- 9 -性化、多样化消费升级新需求——规模效益规模效益消费品工业继续保持平稳较快发展，有效供给水平稳步提升，发展质量和效益明显改善到 2020 年，规模以上消费品工业企业主营业务收入、工业增加值、利润总额分别达到 2 万亿元、4500 亿元、1300 亿元，年均分别增长10%、9%、10%以上，固定资产投资和技术改造投资年均增速超过全省平均水平。

规模以上全员劳动生产率年均增速达到7%，主营业务收入利润率提高 2 个百分点——创新能力创新能力企业创新主体地位不断增强，研发投入持续增加，自主创新能力达到国内先进水平到 2020 年，全省规模以上消费品工业企业研发机构覆盖率达到 80%，研发投入强度力争达到 1.2%；医药工业企业研发机构实现全覆盖，研发投入强度力争突破 3.5%，新增国家一类新药 20 个以上企业技术中心、工程（技术）研究中心、重点实验室等企业研发机构，国家级力争达到 40 家，省级力争达到 180 家；省级及以上技术创新示范企业达到 50 家建设 10—20 家消费品工业众创、众设、众包。