山西地区信息化建设规划项目指标计划体系.docx

第一章 总 则第一条 为全面深化山西省信息化建设项目预算编制及财 政投资评审规范、合理、公开、公正的原则，加强财政支出管理， 提高投资效益，制定本指标体系第二条 对信息化建设项目进行评审，主要目的是为政府有 关部门确定项目的财政性预算提供依据；为各级财政部门对财政 建设资金实施监督提供依据第三条 本指标体系适用于使用山西省省级财政性资金的 信息化建设项目第四条 本指标体系主要是对电子政务网络、业务信息系 统、基础信息库等信息化建设项目提供评审依据第二章 信息化建设项目总投资构成第五条 信息化建设项目总投资主要分为项目建设费和其 他费用两项费用，项目建设费包括建筑工程费、硬件设备购置费、 软件购置研发费、系统集成费等费用；其他费用包括建设单位管 理费、服务咨询费、工程监理费、招投标费、培训费、运行维护 费等费用信息化建设项目总投资构成表信息化建设项 目总投资项目建设费—一建筑工程费1机房建设费2配套设施建设费二硬件设备购置费1网络设备2计算机设备3存储设备4安全设备三软件购置研发费(1)系统软件1操作系统2中间件及数据库软件（2）应用软件四系统集成费项目建设 其他费用—一其他费用1建设管理费2服务咨询费3工程监理费4招投标费5培训费二运行维护费1通信线路租费2系统维护费3系统运行耗材费4动力消耗费第六条 信息化建设项目预算编制内容一、 项目建设费（一）建筑工程费预算编制内容包括：建设或改造面积，建设和改造的工程量， 配套动力和支撑设备的选型和清单。

二）硬件设备购置费 预算编制内容包括：系统主要设备配置图，按照各个系统 分别列表并明确硬件设备参考型号、生产厂家、单价、数量、 总价三）软件购置研发费软件购置研发费预算编制内容:编制网络拓朴图，详述系统 的结构、技术特征其中,应用软件开发预算内容包括需求报告、 概要文件、工作量测算明细,并详述应用系统的结构（细化到各 子系统和功能模块）、技术特征等二、项目建设其他费用（一）其他费用预算编制内容包括详述培训费测算标准、服务咨询费费率、 招标费费率、监理费费率、项目管理费费率等测算依据二）运行维护费预算编制内容包括设备维护、网络维护、安全系统维护、 应用系统维护的机制和建设方案，明确自维或代维方式，提出年 运行维护工作内容、工作量和费用测算依据第三章 信息化建设项目费用评审指标第七条 信息化建设项目建筑工程费主要由机房建设费和 配套设施建设费组成定义】 是指为保证网络和计算机等高级设备能长期并可靠运行的 工作环境而实施的工程包括：（一）机房建设费1、机房装饰：抗静电地板铺设、棚顶墙体装修、天棚及地 面防尘处理、门窗等；2、防雷接地系统：电源防雷击抗浪涌保护、等电位连接、 静电泄放等、接地系统等；（二）配套设施建设费1、 供配电系统：供电系统、配电系统、照明、应急照明、 UPS电源；2、 空调新风系统：机房精密空调、新风换气系统；3、 消防防盗报警系统：消防报警系统、红外报警系统；4、 门禁系统：联网门禁机等。

计算方法】1、 工程量计算规则根据2011（山西省建设工程计价依据 《装饰工程预算定额》、《机电安装工程预算定额》费用标准计算2、 计价规则根据2011（山西省建设工程计价依据）《装饰 工程预算定额》、《机电安装工程预算定额》、《建设工程费用定额》 《2008 工程量清单计价规范》费用标准计算；3、 人工费装饰工程人工 63 元/工日，安装人工 57 元/工 日，如在旧基层面上施工，可由建设单位与施工单位在增加人工 15%的幅度内协商确定；4、常用的材料及价格标准按同期市场价格确定5、 施工机械使用费、措施费规费、企业管理费、利润、 税金按照2011（山西省建设工程计价依据）《装饰工程预算定额》、 《机电安装工程预算定额》、《建设工程费用定额》计取第八条 信息化建设项目硬件设备建设主要由网络设备、 服务器和计算机设备、存储设备、安全设备等数据载体建设组成定义】是指由多种不同功能模块化的部件组合而成的，并在软件的 配合下完成数据传输、处理的设备包括：（一）网络设备：网络设备是指连接到网络中的物理实体 主要分计算机、集线器、交换机、网桥、路由器、网关、网络接 口卡等设备；（二）服务器和计算机设备：1、计算机：指具备数值计算，逻辑计算，存储记忆等功能 的电子计算机器；2、服务器：指局域网中，运行管理软件以控制对网络或网 络资源进行访问的计算机，并能够为在网络上的其它计算机提供 服务。

三） 存储设备：存储设备是用于储存信息的设备，通常 是将信息数字化后再以利用电、磁或光学等方式的媒体加以 存储四） 安全设备：为使系统正常运行，确保数据的可用性、 完整性和保密性而采取的物理措施设备计算方法】硬件设备配置：设备选购原则上采用国产设备，如特殊项目， 国产设备配置率不得低于60%价格：按照中央及省级政府采购电子产品协议供货价并参考 同期市场价进行核定第九条 信息化建设项目软件购置研发费是指购置或研发 用户与硬件设备之间的接口界面（一系列按照特定顺序组织的 数据和指令的集合）所产生的费用包括：（一）操作系统购置费：【定义】 管理硬件与软件资源的程序，同时也是计算机系统的内核 与基石目前常见的操作系统有D0S、0S/2、UNIX、LINUX、Windows、 Mac 等计算方法】价格：按照中央及省级政府采购电子产品协议供货价并参考 同期市场价进行核定二） 数据库与中间件购置费：【定义】 应用程序与本地或异地的同构或异构数据源的数据交换， 及利用数据访问中间件，客户端发出数据查询指令，经过中间件 处理，发送到服务器，服务器完成数据查询，再经中间件，将结 果送回客户端计算方法】价格：按照中央及省级政府采购电子产品协议供货价并参考 同期市场价进行核定。

三） 应用软件项目建设费：【定义】是用户可以使用的各种程序设计语言，以及用各种程序设计 语言编制的应用程序的集合，利用计算机解决某类问题而设计的 程序的集合，供多用户使用应用软件是为满足用户不同领域、 不同问题的应用需求而提供的软件应用软件项目建设主要分为 开发、实施、验收三个阶段1、开发阶段： 开发阶段是指从软件项目启动到项目实施前的这一时间 段因此，开发阶段的工作包括详细需求分析、系统设计、编码、 测试等方面的工作2、实施阶段：实施阶段是指软件项目从实施开始到项目正式验收的这一 时间段因此，实施阶段的工作包括系统安装、系统调试、用户 培训等方面的工作，但不包括各实施点的本地化开发工作3、验收阶段： 验收阶段是指由第三方测评机构对软件的功能、稳定性运行 进行独立测评计算方法】表1软件开发费基价表类别计算方法开发费用（项目功能点*开发成本系数/7.5/22） * （成本系数）*B实施费用（项目功能点*实施成本系数/7.5/22）* （成本系数）*B验收费用研发费*第三方验收测试费率g （%）注：1、7.5是指一天7.5个工作时；22指一月22个工作日；2、成本系数=（工资＋按国家标准提取的社会保险+按工资总额提取的福利待遇 +办公成本+税收利润）*（1 +管理费用百分比）*优质系数T3、B为软件研发人员的平均工资。

具体内容详见附件《软件项目建设费计算方法》、《软件项目功能点计算方法》、《软件人员月人工费用计算方法》、《计算机信息系统企业资质等级评定条件》依据】1、中国软件行业协会《软件开发及服务项目价格构成及评估方法》2、国际功能点用户组IFPUG《功能点计数操作手册》（四）系统集成费：【定义】是指将整个系统所涉及到的设备、软件、网络整和起来，并 能正常地运行，其运行的结果能达到用户建立该系统的目标的工 作计算方法】系统集成费应与整个系统的规模、整个系统的复杂程度等 项有关系统集成费=项目建设费x复杂程度a X优质系数表2系统集成费复杂程度基数表级别a级别描述A级5% W a W 8%整个系统涉及到计算机硬件、软件、局域网络，且 体系结构在二层次以下（含二层次）B级7% W a W 10%整个系统涉及到计算机硬件、软件、局域网络、互 联网，且体系结构在三层以上（含三层次）C级8% W a W 12%整个系统涉及到计算机硬件、软件、局域网络、互 联网以及多种网络接口D级10% W a W 15%整个系统涉及到计算机硬件、软件、网络、通信以 及各种数据米集设备接口或者与用主系统有接口注：优质系数为1.05、1.1、1.15、1.2四个等级，分别对应不同资质的企业。

依据】中国软件行业协会《软件开发及服务项目价格构成及评估方法》第四章 信息化建设项目其它费用评审指标第十条 信息化建设项目其他费用是指项目建设单位从项 目筹建开始至工程竣工验收合格或交付使用为止发生的其他费 用包括：（一）建设单位管理费【定义】 建设单位管理费是指建设单位从项目筹建之日起至办理竣 工财务决算之日止发生的管理性质的开支包括：不在原单位发 工资的工作人员工资、工资性补贴、职工福利费、住房基金、基 本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费，办 公费、差旅交通费、零星购置费、技术图书资料费、印花税、合 同契约公证费、法律顾问费、咨询费、业务招待费和其他管理性 质开支等费用计算方法】建设单位管理费=项目建设费（不含软硬件购置费）*费率表 3 建设单位管理费率项目建设费（万元）费率（％）5002.8501-10002.31001-50001.8注：改扩建项目，费率在表3基础上降低50%;建设单位管理人员工资在原单 位发放的，其费率在表3基础上降低30%依据】《建设项目总投资及其他费用项目组成规定》（二）咨询服务费【定义】 指项目立项前期，请专业机构或者专家进行可行性分析、技 术咨询、项目初步需求分析，造价评估、方案初步设计、项目招 投标等方面工作所发生的费用。

计算方法】单位：万元咨询服务费=项目估算投资额（不含软硬件购置费）*费率项目基准费率（％0）<100101<500301<500501<10001001<3000>3001可研、概算编制3.632.52.21.81.5系统设计，包括 初步需求分析、 概要设计等8.37.87.36.75.44.5技术咨询（1000元〜1500元）/人/日表4 咨询服务费率表注：表4为最高限额，咨询服务费率可视实际情况由建设单位商定，【依据】1、国家计委《关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定的通知》（计价格[1999]1283号）2、信息产业部《信息系统工程监理与咨询服务收费标准》（三）工程监理费用【定义】 是指监理人接受发包人的委托，提供信息化项目建设阶段的 质量、进度、费用控制等协调管理服务所产生的费用计算方法】监理费=项目建设费（不含软硬件购置费）*计取费率a 计取费率=基本费率*地域调整系数*工期调整系数 相关系数说明：1、不同规模的项目计取费率不同表 5 监理费率表序号项目建设费M （万元）费率a1MW。