1.铁路营业线和邻近营业线施工安全交流材料(刘岳云).pdf

2 尊敬的各位领导、各兄弟同仁： 大家好！ 下面，我将营业线和邻近营业 线施 工安全 管理提 几点看法 3 我就铁路总公司2013年3-4 季度，2014 年2-3 季度登记 在册的营业线和邻近营业线事故 （课件 中简 称为事 故） 做了统计 4 1.2013 年3 季度一共发生事故73起，其中C 类及以上17 起 2.2013 年4 季度一共发生事故84起，其中C 类及以上31 起 5 3.2014 年2 季度一共发生事故50起，其中C 类及以上18 起 4.2014 年3 季度一共发生事故45起，其中C 类及以上15 起 1 季度由于是春运、，营业线施 工一般 不给 点 6 主要事故类型有：无计划施工， 无调度 命令 提前上 道 施工，施工延点，信号牌、响墩 等信号 设施 设置错 误， 施工结束后信号牌等漏撤，挖断 地下缆 线， 因漂浮 物、 雷击等造成接触网断电烧坏，轨 道车、 平板 车等溜 逸， 吊车侧翻，物料机械侵限（含跨 线地段 铁丝 、配电 箱、 彩钢瓦等坠入既有线，物料机具 遗漏在 既有 线等） ，路 基坍塌、冲空、下沉、施工质量 问题导 致的 事故等 。

7 发生最多的事故为：因漂浮物、 雷击等 造成 接触网 断 电、挖断地下缆线，物料机械侵 限、无 计划 施工 事故后果最严重的为：吊车侧翻 ，物料 机械 侵限碰 坏 列车或导致列车脱轨，轨道车、 平板车 等溜 逸，路 基坍 塌、物体坠入既有线 8 2010 年8 月13 日10 时30分，由 中铁六 局呼和 浩特铁 路 建 设 有 限 公 司施工 的新建 铁路包 头至满 都拉铁 路工程 ， 停 放 在 朝 鲁 图站2 道 （2.8 ‰坡道 ）的10 辆道砟 专用车 发 生溜逸，约11 时10分，溜 逸至新 建百灵 庙站DK26+420 处 发 生 脱 轨 并 倾覆， 道 砟车 溜逸过 程中 分 别与DK17+500 处 线 路 作 业 人 员和DK 26+420 处电气 化 作业人 员碰撞 ，造 成11人死亡、3 人受伤 构成 重大责 任伤亡 事故 2010 “8.13” 铁路道砟车溜逸事故9 “8.13” 铁路道砟车溜逸事故10 事故直接原因是工程车辆停放 未按规定采取防溜逸措施和长 轨施工未设置安全防护。

股份公司按照安全质量事故责任追究办法 ， 对中铁六局集团公 司董事长 ， 党委书记分别给予降职处分 ； 总经理因 新任职务不满 三个月，在事故中负间接责任，从轻给予行政记过处分 ；对分管 施工生产、安全、质量和物资管理工作 的 副总经理给予行政降职 处分 ； 负责施工生产、主管内蒙古在建项目，具体分工负责包满 铁路项目的集团公司副总经理，对“8.13”事故发生负有直接领 导责任，股份公司接受其引咎辞职的处分请求 中铁六局对呼和浩特铁路建设有限公司董事长、党委书记，总 经理，副总经理3 人分别给予行政撤职处分；对事故直接责任人高 玉林给予行政开除处分，移交司法机关处理11 铁道部停止中铁六局4个月参加铁路大中型建设项目施工投标 资格；给予中铁六局包满项目经理、行使副经理、安全副经理、 安质部长、调车领车员，内蒙古沁原工 程建设监理有限责任公司 包满项目总监、监理工程师清除出铁路建设市场处罚，永远不得 从事铁路建设工作 内蒙古安监局对中铁六 局呼和浩特铁路建设有限公 司 ， 给予100万 元的行政罚款 这是2010年的事故，处 罚力度不大12 1.因漂浮物等造成接触网断电；2.挖 断 地 下 缆 线 ；3. 物料机械侵限；4.无计划施工；5.吊 车 侧 翻 ，6.路基坍 塌、冲空；7.跨线地段物体坠入既有线 ；8.轨 道 车 、 平 板车等溜逸；9.提前上道施工；10.施工延点；11.信号 牌、响墩设置错误；12.施 工 结 束 后 信 号 牌 、 物 料 机具 等遗漏。

13 （一）要理解什么是营业线和邻近营业线施工 营业线施工在此不做说明，邻近营业线施工： 1.距营业 线最外 侧 轨道线 路中心30m 范围内 为邻近 营业线 范围； 2.电气化铁路接触 网支柱 外侧2 米（接 触网支 柱外侧 附加悬 挂外2 米，有 下 锚拉线地段时在下锚拉线 外2 米 ）、非 电气化 铁路信 号机立 柱外侧1 米范 围称为 营业线设备安全限界 3.30m 范 围以外 ，但是 可能影 响营业 线安全 的施工 ，如30m 外 的吊车 伸臂后 倾覆可能 倾入 既有限界 ，吊 丝绳甩入 既有 线，30m 外有 铁路运行 的地 下缆线等 14 （二）要辨识邻近营业线施工工点可能因为什么处置不当而 出现事故（只分析营业线施工事故） ： 以目前转体施工为例，目前进 行钻孔 桩施工 可能导致事故的原因有： （1 ）无计划施工，主要 管理人员 未经路 局营业线 施工安 全培训取 证，擅 自变更审批后的施工方案，施 工未采 取防护 措施；此 类事故 一经认定 ，即为C 类事故预防措施：按规定审 批施工 方案， 签订施工 安全协 议，有关 管理人 员 和防护员取证培训，申报计划 ，在施 工计划 或监督计 划内， 按照施工 方案组 织 施工，按照方案要求做好现场 防护。

15 （2 ）钻机倾覆、钻杆脱落向既有线侧倾倒；此类一旦出现基 本将认定为B 类事故预防措施：确保场地平整夯实，设置地锚 拉设缆风绳，检查钻机钻杆、钢丝绳等构件确保机械性能良好， 严格按照操作规程施工，服从现场指挥严格“一机一人”防护， 恶劣天气停止作业16 （3 ）吊车倾覆或侧翻、钢筋笼脱钩、吊装过程与接触网安全 距离不够导致触电或碰触接触网, 钢丝绳拉断甩向既有线等；此 类一旦出现基本将认定为B 类或C 类事故预防措施：对接触网进 行迁改；确保场地平整夯实，吊车规范支腿、垫实，吊车吊装吊 臂背对既有线或平行既有线，确保吊车安全装置完好，机械性能 良好，操作司机技术熟练，严格按照操作规程施工，服从现场指 挥；吊钩防脱装置完好，钢筋笼吊装前检查吊钩和捆绑钢丝绳质 量和绑扎质量，吊装过程注意用绳牵引钢筋笼严格“一机一人” 防护，恶劣天气停止作业17 （4 ）挖机挖断地下缆线；此类根据 抢险时 间长 短， 影响行车时间长短来划分，D 类 及 以 上 ； 预 防 措 施 ： 施 工前对缆线进行迁改和防护，动 土作业 前挖 设探沟 ，防 止遗漏未迁改的缆线被挖断；严 格“一 机一 人”防 护 现场公布应急，确保信息畅 通，确 保及 时救援 ， 减少对列车影响的时间。

18 （5 ）现场易漂浮物刮到既有接触网上导致接触网断电、烧坏； 一般导致D 类事故，也可能C 类及以上预防措施：邻近营业线地 段不要使用塑料薄膜、彩条布、彩条旗、彩钢瓦等易漂浮物每 日施工下班前对现场易漂浮物进行清理 （6 ）人员非法上道一般导致D 类或B 类预防措施，设置硬 隔离措施，防止人员进入既有线，并做好日常巡查修复工作，确 保防护栅栏安全有效，杜绝私自栅栏开口19 各单位一定要对现场可能导致的事故原因进行分 析，辨识危险源，然后采取措施进行预防编制的防 范措施和方案一定要具体，责任到人 另外要提醒一点的是，任何时候不要放松对安全 的警惕，你越是认为可能不会发生事故的地方，就可 能有你意想不到的后果，一旦对安全不敬畏，那么离 事故就不远了，比如某铁路项目跨专用线施工，一天 只有一趟列车，谁也不会认为会发生事故但是结果 却发生了挖机碰撞列车，导致列车脱轨、轨道受损的 事故20 邻近营业线现场管理人员公示牌，要 求每个工点都必须要有样式参考上面， 填写参考：2122 邻近营业线施工工点“五牌一图”参考，工点施工概况牌、 工艺流程牌、质量控制验收标准、作业要点牌（安全操作规 程）、危险源告知牌、与既有线位置平面示意图等。

汇报完毕 ，谢谢大 家！ 23 不妥之处 请批评指 正。