广昌县学前教育“十四五”发展规划（2021-2025）.doc

学前教育是终身学习的开端，是国民教育体系的重要组成部分，是重要的社会公益事业为全面普及学前三年教育，建成覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系，推进广昌县学前教育普及普惠安全优质发展，优化幼儿园布局和学前教育资源配置,努力构建覆盖城乡、布局合理、质量优良的学前教育公共服务体系,促进我县学前教育事业全面、协调、可持续发展,根据《中共江西省委 江西人民政府关于学前教育深化改革规范发展的实施意见》 (赣发〔2019〕 21号)文件精神和县委、县政府的工作部署,特制定本规划一、“十三五”期间我县学前教育基本情况目前，我县共有幼儿园32所，在园幼儿共有7962人；其中公办幼儿园17所，县城公办幼儿园4所，在园幼儿2360人，乡镇公办幼儿园13所，在园幼儿1890人；民办幼儿园15所，其中普惠性民办幼儿园13所，在园幼儿3082人，非普惠性民办幼儿园2所，在园幼儿630人,普惠率为92.08%公办幼儿数为4250人，占比53.37%，学前教育三年毛入园率为87.92%现有省级示范幼儿园1所，市一级一类幼儿园5所一）管理体制日趋完善进一步完善办园水平督导评估制度、审批制度、年检制度加强幼儿园管理和指导，不断改善幼儿园办园条件，提升幼儿园办学层次。

落实帮扶机制，建立办园质量较高的幼儿园结对帮扶普惠性民办幼儿园机制，采取学前教育生均公用经费标准和普惠性民办幼儿园补助并用激励方式，将引导和支持民办幼儿园提供普惠性服务为规范民办园管理，提高保教质量，在全县开展无证园及小区配套幼儿园专项治理工作，目前我县已全面取缔了无证幼儿园二）学前教育优质资源有效扩充    牢牢抓住发展公办园这个重点，在“十三五”期间全面完成“一乡一园”建设项目，辐射15个常住人口2000人以上行政村，在城区新建了两所公办园，并收购了一所民办园转为公办园目前我县公办在园幼儿数4250人三）教师队伍建设稳步推进十三五期间，组织全县公、民办幼儿园教师参加各级各类培训达1000多人次，促进了教师队伍专业成长和教师队伍质量的提升创新招聘合同制幼儿教师，鼓励幼儿教师积极参加自考提升学历，提升专业素养自2019年起，通过政府购买服务等方式新增补充合同制教师到公办幼儿园全县现有编外合同制幼儿教师89名，并且逐年增加招聘计划，缓解了我县幼儿园教师不足问题二、“十三五”教育事业存在的主要问题与不足虽然广昌学前教育在“十三五”期间取得了一定成绩，但仍存在不少问题和不足，主要表现在：（一）优质学前教育资源紧缺学前教育经费投入不足，部分幼儿园办学规模较小,生均建筑面积、生均活动面积、生均绿地面积、教师配置等方面未达标。

入园难”“入园贵”等情况伴随着二胎政策的全面放开势必加剧；教师层面来讲，学前教育专任幼儿教师质量结构配置失衡,城乡幼儿园之间的教育教学水平存在显著差异,幼儿教师不合理流动问题导致城乡幼儿教育差距拉大二）学前教育投入不能满足发展需求以生养园的办园机制造成一些民办幼儿园园舍设施条件相对简陋,在提升办园条件上受到制约,部分民办园租用民房办学、办园设施达不到新的标准要求,低、散、小、弱依然存在幼儿园教师编制配备不足三）保教队伍建设和待遇有待进一步提升 “十三五”期间，我县虽然政府购买服务等方式新增补充公办幼儿园教师，截止2020年9月，全县现有编外合同制教师89名，目前依然未能解决我县保教队伍短缺的问题，乡镇中心幼儿园无法达到两教一保标准非在编教师待遇偏低,导致年轻、优秀教师难以留住，造成幼儿园教师队伍的不稳定，整体专业水平难以提升，幼儿教师薪资偏低；合同制教师无专业技术称职，缺乏晋升渠道三、“十四五”学前教育发展的指导思想和总体目标（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神,全面贯彻党的教育方针,认真落实立德树人根本任务,牢牢把握学前教育正确发展方向和公益普惠基本方向,坚持党的领导、政府主导、科学规划改革创新、规范管理原则,推进学前教育普及普惠安全优质发展,满足人民群众对幼有所育的美好期盼,为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人、努力描绘好新时代江西改革发展新画卷奠定坚实基础。

    （二）总体目标全面建成覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系,形成完善的学前教育管理体制、办园体制和政策保障体系、教师培养培训体系及待逼保障机制，幼儿园教师队伍综合素质、科学保教能力和职业吸引力显著增强,为幼儿提供更加充裕、更加普惠、更加优质的学前教育，顺利通过2021年学前教育普及普惠县国家认定    到2025年，全县学前三年毛入园率达到90%，普惠性幼儿园覆盖率达到95%，公办幼儿园在园幼儿数占比达到60%四、“十四五”学前教育发展工作任务（一）完善经费保障机制，优化学前教育资源配置落实《城市居住区规划设计标准》（GB50180-2018），按照《幼儿园建设标准》（建标175—2016）的要求和标准，切实把普惠性幼儿园建设纳入城乡公共管理和公共服务设施统一规划，单个小区1200户及以上的，必须在本小区建设幼儿园，1200户以下的小区或居民区采取统筹合建的方式配套建设，原则上按每1200户建设一所规模不低于6个班的幼儿园；积极筹措资金1.2亿元新建第五、第六幼儿园，学位数预计新增1200个，2021年9月完成投资2800万元的第二幼儿园、投资271万元的第四幼儿园、投资485万元的驿前中心幼儿园扩建工程，增加学位480个，筹措资金1600万元对现有的13所中心幼儿园户外活动区域和县幼儿园进行拓展提升，逐步推进剩余21个人口2000人以上的行政村独立办园或联合办园。

逐步提高学前教育财政投入和支持水平稳健安排学前教育发展资金，健全学前教育投入机制，规范使用管理，强化绩效评价，提高使用效益民办幼儿园收费和标准根据办园成本、市场需求等因素合理确定，向社会公示，并接受有关主管部门的监督确保接受普惠性学前教育的家庭经济困难儿童（含建档立卡家庭儿童、低保家庭儿童、特困救助供养儿童等）、孤儿和残疾儿童得到资助二）健全支持体系，加强教师队伍建设依标配足保教人员，创新幼儿园编制管理，采取多种用人方式，配齐教职工，配备卫生保健人员依法保障应有待遇，将公办园中保育员、安保、厨师等服务纳入政府购买服务范围完善幼儿园教师评聘标准全面开展学前教育专业认证，多渠道、多形式扩大有质量的幼儿园教师供给全面落实幼儿园教师持证上岗，严格执行教师资格制度和公开招聘制度创新幼儿园教师培训模式，重点加强各类幼儿园教师园长师德师风全员培训、公办乡镇中心幼儿园新入职教师全员培训、非学前教育专业教师全员补偿培训等三）强化监督管理，建立安全风险防控体系完善部门协调机制，共同解决学前教育发展中的重点、难点问题建立健全教育部门主管、有关部门分工负责的学前教育监管机制，加强对教职工资质和配备标准、办园条件、收费标准的审核，严格准入管理。

严格执行“先证后照”制度强化对幼儿园教职工的动态监管，建立基本信息备案及公示制度，健全家长投诉渠道，健全家长驻园职守制度，完善年检年报制度    强化安全监管，建立健全覆盖幼儿园安全风险防控体系，加强幼儿园及周边安全防控，落实园长安全主体责任制度，健全安全管理制度，进一步落实幼儿园责任督学挂牌督导制度，加强对责任区幼儿园办园行为的经常性督导四）提升办学品位，全面提高保教质量整合我县学前教育专业资源，聘请一批知名学前教育专家定期来我县指导建立科学保教团队工作机制，以县城四所公办幼儿园为排头兵，将乡镇中心幼儿园、普惠性民办园划分为四大片区，形成“联片互动、资源共享、协作提高”的管理格局，充实培养学前教育教研队伍，完善教研指导责任区制度，强化园本教研、联合教研、区域教研加强对薄弱园游戏化教学改革的专业引领和实践指导推动红色文化与环境创设有机结合、与游戏化活动有机渗透，让红色基因扎根幼小心灵坚持以游戏化克服和纠正“小学化”，以小学起始年级零起点教学促进幼小双向衔接、顺利过渡全面提升育人水平和保教质量     。