人事局乡镇机构编制管治有关汇报自查报告.doc

人事局乡镇机构编制管治有关汇报自査报告根据你办《关于做好对乡镇机构编制管理工作进行督杏的通知》（洒机编办09号）文件 的要求，我们安扌非部署对我市乡镇机构编制管理和实有人员情况开展了一次全面的H杳，现 将有关情况总结汇报如下：一、基本情况我市原有玉门镇、赤金镇、花海镇、下西号乡、黄闸湾乡、柳河乡、清泉乡、昌马乡、 小金湾乡等九个乡镇及玉门东镇，今年八月，根据省委办公厅、省政府办公厅批转省机构编 制委员会办公室《关于全省乡镇分类定编的实施意见》的通知（省委办发27号）和省机构编 制委员会《关于乡镇分类及人员编制核定的通知》（甘机编发7号）等通知精神，我市乡镇被 划分为二类和三类共九个，其中：二类乡镇7个，分别是玉门镇、赤金镇、下西号乡、黄闸 湾乡、昌马乡、花海镇、老君庙镇;三类乡镇二个，分别是柳河乡、小金湾乡多年来，在乡镇的机构编制管理工作中，我们严格贯彻了各项机构编制政策一是多 年来对全市备乡镇的行政机关和事业单位人员编制实行了总量控制、进人报批制度，保证了 我市各乡镇没有出现超编进人、无序增编的现象年机构改革，省上对乡镇一级的机构设置、 编制核定和领导职数等内容都作出了明确的规定，按照有关标准，我市各乡镇共核定行政编 制179名，事业单位编制225名;领导职数一类乡镇设7名，二类乡镇设6名，三类乡镇设5 名;党政机构设置九乡镇除玉门镇增设了集镇建设办公室外，其余均设为”四办一部”，即: 党政综合办公室、经济发展办公室、社会发展办公室、计划生冇办公室、乡镇人民武装部。

事业站所结合税费改革设置为：财税所、农科中心、法律服务所、计生站和文化中心五个站 所及学区、卫生院等单位几年来，一直坚持上述标准，从没有突破过二是明确编制调整 审核审批程序乡镇的人员调整，一肓按照先中请编制，再配备人员的程序进行凡涉及机 构编制的业务，都归口由市编办统一办理或审核后报编委会议审定，杜绝了其它部门干预乡 镇机构设置和编制、领导职数核定等问题三是严格人事编制纪律，将编办的办公向外 界公布，随时接受咨询或监督四是加强协调，和财政等部门密切配合做好机构编制工作, 协调具乡财政按照编制核定情况核拨经费，联合到乡镇检查，保证有关规定得到落实我市 市一级财政严格按照编制情况核拨经费，乡镇一级近年来由于经费困难，有时很难完全按照 编制部门核定的经费形式执行二、主要的做法乡镇一级虽然人员构成复杂，情况多样化，但多年来我们立足实际，根据机构编制工 作的总体要求，创新工作思路，探索好的做法，使这项T作顺利推进并取得了较好的成效 概括这些年來的做法和经验，主耍表现为"一个核心"、”两个结合”和”两个重点”…)以统一思想为核心，重视宣传，为机构编制工作的顺利进行奠定良好的思想基皓 编制工作是一项政策性强、敏感性高的工作，涉及整体的工作格局和方方面面的利益，没有 各单位的配合是很难搞好这项丁作的。

基于这一认识，我们采取多种措施和途径，广泛宣传, 特别是多次强调一些重要规定，如机构设立和编制配备的决策全部市编委会负责的"三个一” 制度、增人计划卡制度、所有涉及机构编制的业务全部由编制部门归口处理等，使各单位干 部群众尤其是领导干部都对该项T作的程序和要求有了一种共识，并在工作中自觉维护和配 合，为我市机构编制工作顺利推行营造一个良好的氛用，保证了这项T作的顺利进行二） 将稳妥、创新和发展相结合，保证近期目标和长远发展的统一改革是近年机构编制工作中主要的一项内容，无论机构改革，还是事业单位改革，都 和经济社会发展的大局息息相关为了保证做好这项T作，我们采取了多种措施，保证近期 目标和长远发展的统一稳定是改革-的前提每次改革•，都通过积极宣传和动员使大家的思想统一起来，个人 服从纟FI织，局部服从整体，尽可能将大家的注意力集中在搞好改革、促进工作上来，避免过 分考虑个人利益、局部利益而阻挠、扰乱改革工作;改革中强调采取稳妥的措施，保证”留的 安心，走的放心"，使改革得到大家的配合，避免了因改革而使各项工作停顿创新主要是 丁•作方法的创新改革中，各乡镇注意不再单纯使用文件传达的方式，而是注意政策传达和 思想工作结合，会议通知和个别谈心结合，区别对象采用不同的T作方法。

发展即促进乡镇 各项事业发展通过改革，有效保障了机构调整、职能转变和减人增效任务的完成，从而为 最终实现各项事业发展提供了保障三） 将信息收集和加强纟R织领导相结合，保证在全面准确的信息基础上推进工作信息是机构编制T作的棊嘉为了做好机构编制T作，我们将信息数据的收集整理作为起点，全面调查，造册建档，根据工作需要及早着手准备各项基础工作尤其在改革工作中, 我市备乡镇一般在改革前3・5个月就开始着手信息收集准备工作，通过摸清人员编制、职能 职责各项状况，收集工作人员队伍年龄结构、岗位结构等相关资料，制定表册，建立档案, 为制定实丿施意见、实施办法提供依据;针对T作任务和业务发展收集数据，提出有效的建议, 为下一步的工作奠定了基聶同时，把加强组织领导做为工作顺利推进的保证，作到了”三个 明确"，即明确组织领导机构、明确组织领导程序、明确组织领导内容，从而为T作的全血 推近和顺利实施提供了强有力的保证四） 以系统化工作为重点，突出T作的反馈控制和协调我市乡镇的机构编制T作，形成了一个系统化、规范化的稈序特别在机构改革的推 进实施中，强调了系统化的工作思路首先，根据编制管理精神和市委市政府提岀的要求， 各乡镇制定机构改革的初步意见，再经市委、市政府讨论审定《改革方案》，明确开展机构 改革的指导思想、办法、范围等原则性问题，然后，各乡镇根据上述有关要求具体部署，并 将具体实施意见报市编办备案，同时分阶段将工作开展各项数据及时上报，市编办收到乡镇 上报资料•后，根据市委、市政府的决策和下一步工作的要求予以反馈，以及时掌握和调整乡 镇一级改革工作进度。

通过以上程序，使改革工作的每一步都紧密联系，工作过程成为一个 有机的系统，保证了工作有步骤、按计划顺利进行五） 以形成长效机制为重点，注重持续做好各项后续工作机构编制T作的不同阶段虽然重点不同，但每一项工作的效果和影响都是长期的，所以我们关注成效的长期巩固和扩人如机构调粥撤并丿行防上不反弹，长期保持职能明晰;严 格编制限额，保证人员不反弹;等等为了作到以上要求，我们加强了制度建设，主要是落 实了两项制度：一是每年年底要求各乡镇上报现有人员编制状况，逐一审核，看是否符合务 项工作确定的标准;二是不定期调研，通过实地了解，检查工作成果是否得到了保持各乡 镇也积极配合，共同协作，使这项制度取得了好多成效人事局乡镇机构编制管治有关汇报 责任编辑：陈老师。