（论文）浅谈如何搞好公路统计工作.doc

浅谈如何搞好公路统计丁.作【摘 要】公路建设的迅猛发展，公路养护体制的不断深化和改革，对公路统计工作提 出了新的更高的要求公路统计作为公路建设和养护工作中的一项重要内容，应该得到切实 加强木文从实际T作体会出发，提出了当前公路统计工作中存在的问题及今后加强和提高 统计工作的建议关键词】加强 提高 公路建养 统计公路统计是公路建设和养护工程中的一个重要组成部分，其基木任务是对公路的建 设、养护和使用情况进行统计调杏，对公路经济活动提供信息资料并实行统计监督，为制订 公路交通规划和公路建设养护计划提供依据因此，切实加强公路统计工作，更好地研究、 运用备项统计数据为公路建设养护服务，是当前公路部门面临的一项重要T作一、 当前公路统计工作面临的新情况1 0公路建设要实现新的跨越式发展近年来，随肴我国加大对交通基础设施建设的 投入，公路建设事业正以前所未有的速度向前发展，公路投资结构趋于多元化，公路统计的 范围更加广泛，涉及到高速公路、国省道干线公路、具乡公路和农村公路等方方面血，公路 指标体系、统计方法与以往相比有很大不同，要求更精细、更规范，更系统，统计数据的质 量和时效性要求也越来越高 公路建设和养护管理体制改革继续深化。

当前公路建设和养护管理体制正在由计 划经济向市场经济转轨，公路建设实行项目业主负责制，招投标责任制和工程监理制度，公 路养护管理实施“事企分开”、“管养分离”，将传统计划经济下的公路养护管理和作业合一的 模式，转变为按照社会主义市场经济条件下政府管理和具体养护作业相分离的模式各种经 济实体的变换和利益交错，必然给搜集、整理、研究和提供各种公路经济活动的公路统计工 作带来一定的变化和影响 公路管理信息化步伐不断加快搞好公路管理信息化，是加快实现公路现代化的 必然选择，它能从根木上突破和改变I口的公路管理方式和手段，提高公路管理的效益和技术 水平随着计算机技术在公路部门的普及应用，公路统计作为信息处理技术的核心部门，其 公路建设和养护的大量统计数据均采用计算机技术进行处理，有关公路数据库的建立、更新、 完善任务更加急迫繁重，对公路统计人员的计算机应用水平要求也越来越高二、 当前公路统计工作存在的主要问题1 O 一些单位领导对统计工作不够重视，公路统计的作用和地位不明确在公路养护 建设管理中，统计数据反映了公路养护建设生产各要素，是编制建设、养护计划的基础然 而，在实际工作中，一些单位的领导对统计工作不够重视，认为统计工作是虚的，是软的, 统计工作完成得好坏并不直接影响单位工作业绩。

从管理体制上看，公路统计并没有被赋予 应有的地位，也就不可能发挥更大的作用从工作方法上看，一些领导只凭上级的文件精神, 只凭a己的丁•作经验来指导生产，没有形成运用统计数据分析解决问题的t作作风和方法 公路养护统计队伍变换频繁，统计人员业务素质有待提高就目前情况，公路统 计工作队伍的状况令人担忧一是公路统计队伍不稳定二是统计人才奇缺从事公路统计 的人员的敬业精神、文化水平、业务素质不尽如人意，有统计专业技术职称的很少，兼职统 计人员较多，许多统计人员没有经过专业培训，便匆忙上岗上岗以后，也很少进行专业学 习，有的仅能完成一般的统计报表，却不善于搜集、報理、汇总各种资料，使统计资料难以 准确地反映客观情况，更谈不上系统地研究统计工作了由于统计人员H身素质和统计工作 价值所限，难以创造出优异成绩，获得领导的重视和支持 法制观念淡薄，统计数据存在较大的随意性和盲H性由于法制观念淡薄，对《统 计法》的严肃性认识不足，虚报、瞒报、篡改统计数据，从目前掌握的情况来看，大致有两 种情况：一-是以年度上级下达的各项计划指标来填写公路各种报表由于公路养护计划指标 逐年都要按比例提高，为了完成指标，经过编造的报表数字脱离了公路实际状况，完全失去 了统计报表的意义。

二是领导对统计数据干预过多，影响统计数据的真实可靠一些单位的 领导以行政手段干预报表的务项统计数据，统计人员也只能按领导意图行事三、加强公路统计工作的建议和措施 必须切实加强和认真改进对统计工作的领导首先是各级领导要从思想上提高对 公路统计工作重要意义的认识公路愈发展，愈现代化，愈需要依靠统计数据，因为公路统 计是揭示公路发展规律，反映公路养护和建设实际，考核公路备单位、备部门管理好坏、效 益高低的准绳和尺度其次是明确公路统计在公路养护和建设中的地位和作用由于公路统 计指标具有较强的系统性和完整性，不仅为制定公路发展方针政策、公路养护建设计划和管 理法规提供依据，而且为科学组织公路生产，加强公路部门的内部经济核算提供依据所以, 作为领导者，应该充分重视支持统计工作，配备专业的统计人员和必要的现代化统计设备, 使其在公路管理中发挥检杏监督、指导调节生产的职能，更好地为公路养护建设服务第三 是努力掌握调查研究、分析运用统计数据认识公路经济现象的科学方法当前是信息技术突 飞猛进的时代，公路统计涵盖了公路数据库管理系统、交通量调查统计系统、路面桥梁管理 系统等全方位的现代化公路信息网络，通过统计数据分析研究公路的经济活动，是提高领导 者管理水平，正确行使领导职责的一项不可忽视的工作。

2 建立健全统计工作网络，切实提高统计人员素质公路统计工作网络，包括公路 统计信息网络和统计队伍网络两部分计算机网络管理系统的开发利用将极大地促进公路统 计工作，要建立一个血向公路建设和养护管理单位的全方位的公路数据库管理系统，其数据 库的功能和运用既能对上负责，又要考虑到满足公路设计施丁和养护管理的需要，具有完整 性、实用性、时效性，更好地发挥经济和社会效益，把公路统计信息化和公路的基础建设、 技术进步有机地结合起來，以此推动公路统计T作走上新台阶公路统计队伍的完整与否直 接关系到统计数据的质量，建立一支稳定的高素质的公路统计队伍是加强公路统计工作的先 决条件针对当前公路统计工作涉及血广，技术要求高而统计人员知识欠缺、调动频繁的状 况，要树立全面、整体观念，配备思想素质好、业务能力强的同志负责公路统计丁■作同时 要加强以下几方面的工作：一是要加强对统计人员的职业道徳教冇，切实提高统计人员的责 任心、上进心、事业心二是要加强统计人员的业务培训，明确提出局、段、班三级统计人 员的上岗条件，在严格实施统计人员持证上岗的条件下，实行岗前及在岗培训制度，提高统 计队伍的一整体索质三是明确统计人员的工作职责,要求既能及时准确地完成备类统计报表, 科学全面地搜集公路基木资料，建立完善的公路统计数据库，乂能针对公路养护建设实际, 进行统计分析预测，提供信息咨询的优质服务，提高专业技术水平。

四是要积极开展统计交 流工作，根据公路养护和建设的实际，有重点地开展统计调查、统计分析、统计管理等经验 交流活动，有针对性地解决公路统计工作中的难点、疑点问题，优化统计工作人员环境 建立和完善统计规章制度，强化监督管理机制做好公路统计工作，必须要有严 格的统计管理制度作保证第一，要建立统计T作领导责任制，这是当前完成统计任务，提 高统计质量的一项重要措施要通过这项制度，一方曲促进备单位加强对统计丁•作的领导， 另一方面，切实保证《统计法》的贯彻实矗第二，要积极开展公路统计专项检杳工作，重 点对基层原始统计数据进行实地抽杏，切实纠正个别统计人员以年度计划指标、领导意见来 填写齐种报表的错误现彖，做到数出有据，信息准确，提高统计数据的准确性、真实性、可 靠性第三，强化统计工作的行政管理，进一步健全统计工作的考核评比奖励制度，制订出 公路统计丁•作标准和评比奖励办法，通过综合性的考核，切实提高统计人员的责任感和积极 性，促使公路统计工作进一步走上科学化、规范化、制度化的轨道。