2022年 宁波市奉化区政府工作报告全文.docx

2022年 宁波市奉化区政府工作报告全文2022年2月2日在宁波市奉化区第一届人民代表大会第二次会议上宁波市奉化区区长张文斌各位代表：现在，我代表区人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见一、2022年工作回顾2022年，是奉化发展史上极不平凡的一年一年来，区政府坚决贯彻落实中央、省市和区委决策部署，紧紧抓住撤市设区的历史性机遇，按照市委一年一个样、三年大变样、五年奉献一个新奉化的要求，全面落实五倍速五提升战略决策，打赢了五大攻坚战，较好完成了区一届人大一次会议确定的各项目标任务这是倍速发展后来居上的一年，全年实现地区生产总值549.9亿元，其中区属地区生产总值407.8亿元，增长9.9%，增速全市第一；区属规上工业增加值99.5亿元，增长10.8%，增速全市第三；商品销售总额359.6亿元，增长19.3%，增速全市第三；货物出口总额188.7亿元，增长15.1%，增速全市第五；财政总收入71亿元，增长13%，其中一般公共预算收入42.9亿元，增长12.2%，增速全市第二；固定资产投资219.2亿元，增长8.5%，增速全市第四这是城市品牌高声唱响的一年，奉化元素10次登上《新闻联播》,雪窦山中国佛教五大名山弥勒根本道场被央视、人民日报等权威媒体宣传推介；成功创建全国首个出口气动元件质量安全示范区、全国主要农作物生产全程机械化示范区，荣获中国天然氧吧和省级森林城市称号，省首批全域旅游示范区创建通过专家初审。

这是最美最好获得满满的一年，围绕五年实现同城同待遇目标，116个与群众联系最紧密的社会民生同城化项目已完成78个;市区两级民生实事项目基本完成，成功创建国家慢性病综合防控示范区和省教育基本现代化区；城镇和农村居民人均可支配收入分别达到48910元和28008元，增长7.8%和8.2%这一年，全区人民对美好生活的向往更加充满信心，社会各界对奉化新区的建设更加充满期待一）全力抢抓历史机遇，同城步伐持续加快城乡规划同城描绘深度对接宁波新一轮总规编制和2049发展战略研究，八大前期专项研究全面开展，城市总规修编完善，多规融合一张图基本形成莼湖、尚田、江口三个镇（街道）行政区划调整方案提交上级审批，溪口雪窦山风景区管委会体制机制进一步完善基础设施同城共建宁波市第一医院完成立项和土地征收，203省道奉化段、城市转型示范区道路工程和中交未来城科普中心开工建设，葛岙水库、金甬铁路、城轨3号线、机场快速路南延工程加速推进，金海路站主体结构封顶，省医药高专主校区竣工验收已开通奉化至宁波中心城区公交线路11条，公交卡实现互联互通产业平台同城布局宁波滨海旅游休闲区获批成立，时光宁波文旅小镇、宁波滨海健康旅游小镇、宁波湾滨海华侨城文旅项目落地开工。

宁南贸易物流区列入义甬舟开放大通道重要节点，苏宁电商运营中心、红易物流中心主体完工，国美电商运营基地、深国际综合物流港一期、宁波农副产品物流中心等加速推进滨海新能源汽车产业园入围市首批特色产业园培育和市战略性新兴产业专业园创建名单二）全力加快经济发展，三次产业持续优化工业经济积极向好加强企业梯队培育，建立90家小升规企业、154家专精特新企业培育库，51家强龙工业企业产值增长16.2%，亚德客列入国家单项冠军培育企业新增规上工业企业95家，销售亿元以上企业21家、5亿元以上企业6家，宁波股交中心挂牌企业26家产业结构不断优化，纺织服装、气动元件、汽车及摩托车零配件等传统产业改造提升，新装备、电子信息等新兴产业发展壮大，装备制造业、高新技术产业、战略性新兴产业增加值分别增长16%、19.5%和19.3%，新产品产值增长27.5%现代服务业加速增长实现服务业增加值190.4亿元，增长12.6%；社会消费品零售总额162亿元，增长10.7%旅游业发展黄金十条制定实施，百村景区化建设启动，旅游人次和综合收入分别增长15.9%和25.7%新经济新业态蓬勃发展，全国首个共享经济小镇落户溪口，跨境电商产业园开园运营，海上鲜荣获省首届电商创业大赛一等奖，全区网络零售额增长35%。

绿色都市农业转型发展新建成市级现代农业园区3个，溪口雷笋荣获国家农产品地理标志认定，奉化水蜜桃创成省级区域公共农业品牌，实现农林牧渔业增加值31.7亿元，增长2.4%三）全力推动项目攻坚，赶超后劲持续增强项目攻坚战全面打响全省重大项目集中开工宁波分会场活动首次在奉举行，总投资719亿元的16+1重大项目在撤市设区一周年之际集中开工印象奉化、东江剡江堤防整治工程一期、溪口北环线主体完工，万达广场、两高连接线等有序推进，溪口恒大生态旅游小镇、民国风情街、沿海旅游专线开工建设平台攻坚战推进有力经济开发区综合实力首进全省十强，比亚迪新能源汽车、德朗能锂电池、众兴新材料相继投产，滨海小微企业产业园一期建成投用，新能源汽车关键零部件集中区（强基精密制造产业园）一期、京威动力电池、置信工业城开工建设，正道清洁能源汽车完成土地招拍挂,智能装备（气动）科技园、丝路扬帆小镇、降温薄膜、泽生生物医药等项目完成签约雪窦名山一核一带两组团初步形成，浙江佛学院建成招生，弥勒圣坛建设加快招商攻坚战成果显著优质客商纷至沓来，招引项目量质齐升，全年新引进1000万元以上项目299个、增长56.5%，其中亿元以上项目55个、10亿元以上项目10个；实际利用外资1.8亿美元、增长260%；浙商回归资金到位76亿元、增长35.7%，市外境内资金到位103.9亿元、增长34%，分别完成全年目标的253.3%和155%。

四）全力深化改革创新，内生动力持续激活供给侧结构性改革精准发力一揽子降本减负政策落地落实，累计减免企业负担5.7亿元，兑付扶持资金2.8亿元，惠及企业6500余家要素配置市场化改革深化实施，整治淘汰四无低小散企业105家风险防范体系不断健全，打击恶意逃废金融债务积极有效，银行业不良贷款率下降至1.78%，金融机构本外币存贷款余额分别增长11％和10.3％房地产市场健康发展，商品房销售面积增长23.8%重点领域改革推进有力最多跑一次和放管服改革扎实开展，梳理和规范最多跑一次事项1068项，占总数的95.5%，平均办结时间缩短50%一窗受理、集成服务全面推行，企业投资项目审批进一步简化优化国资国企改革步伐加快，城投、交投、水投集团及区投、水务、新农投、保安服务公司等组建成立，镇、街道国企资产统筹运营土地资源有效整合，全市首个坡地村镇试点开展，消化批而未供土地2472亩，低效用地再开发1589亩，垦造耕地2231亩创新驱动释放活力坚持人才强区，出台人才新政18条，引进凤麓英才计划项目22个，全年新增各类人才3800名，其中省千计划2名、宁波3315计划3名甬台众创小镇建设加快，千人创业园、北大创业训练营、赛伯乐奉化创社、浙工大智慧经济研究院成效初显，宁波工程学院奉化研究院挂牌运行，国家气动产品质量监督检验中心荣获国家科学技术进步二等奖，新增省高成长科技型中小企业20家、市创新型初创企业81家。

五）全力优化均衡发展，城乡面貌持续改善城市功能逐步提升交通路网更加通畅，中山东路建成通车，长汀路即将贯通，中塔路、汇诚南路建设加快，宝化路东延、南山路改造前期完成，新增公共停车位2400余个、新能源公交车181辆棚户区、城中村改造力度持续加大，新启动成片危旧房改造40.3万平方米，完成14.2万平方米，长汀村和南山、梁王区块实现拆迁清零，中塔区块一期、东苑小区、湖桥村改造百分百签约绿化、美化、亮化工程同步实施，城区绿化、夜景照明提升工程和大成路、西河路景观提升工程全面完工，中山公园、体育场公园式改造稳步推进美丽镇村彰显魅力小城镇环境综合整治及六大专项行动全域推进，161个三年计划治理项目已开工140个、完工54个，六乱现象大幅改善美丽乡村分类培育，海韵渔歌连山堰情等风景线展现新颜，新增省3A级景区村庄7个，金峨村获评全国文明村，桐照村获评中国最美渔村，青云村入选全国美丽乡村示范村土地承包确权登记颁证有序推进，三位一体农合联组织体系建设走在全市前列生态环境持续向好认真做好中央环保督察和国家海洋督察整改，提前3个月完成全域剿劣任务新建污水管网40.5公里，完成治水治污项目157个，首批6个镇、街道污水零直排区创建全部完成，循环经济园区完成规划。

完成三改200万平方米、拆违240万平方米，成功创建省基本无违建区象山港保护利用和四明山生态修复取得阶段性成效，禁止开发区域2万余亩退花还林全面完成,PM2.5年均浓度下降18%六）全力改善民生保障，幸福指数持续提升民生投入不断加大公共财政用于社会民生支出54.1亿元，增长9.7%，占财政总支出的79%新增普惠性幼儿园21家，萧王庙卫生院建成投用，区中医院、奉化中学、实验小学、诺德安达学校开工建设，城市文化中心项目顺利推进文体事业不断发展成功举办弥勒文化节、桃文化节和首届市民文化艺术节，下王渡遗址入选省年度考古重要发现，武岭小学获评全省首个中国关心下一代教育示范基地区民宗局荣获全国宗教工作集体三等功第二届海峡两岸山地桃花马拉松登陆央视，羽超联赛浙江赛区落户奉化全运会再创佳绩，奉籍运动员荣获5金，总成绩名列全市第一文化产业加快发展，两岸城曦文创生态园完成规划，规上文化创意产业增加值增长18%左右社会保障不断完善鼓励创业帮扶就业，发放就业援助补贴3744万元，实施技能培训7000余人次，新增创业实体8832家、城镇就业12888人，城镇登记失业率控制在1.65%较低水平，奉化无欠薪行动成为全省首批试点。

城乡社保精准扩面，城镇居民医保和新农合并轨运行，跨省异地就医医疗费实现直接结算新建区域性居家养老服务中心2家、居家养老服务站26个全面实施困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，惠及残疾人1.2万人次社会治理不断优化法治平安建设全面加强，各类案（事）件、刑事案数量分别下降3.2%和17.8%，信访总量下降8%，破解稳控历史遗留问题146个，圆满完成党的十九大、第五届世界互联网大会等重大会议期间维稳安保工作基层社会综合治理一中心四平台一网格基本建成，村社区换届顺利完成安全生产责任体系、食品药品安全监管、消防隐患治理进一步强化，公共安全形势稳定向好这一年，区政府深入学习贯彻落实党的十九大精神，扎实推进两学一做学习教育常态化制度化开展大脚板走一线，小分队破难题和干部作风大整治、中层干部大轮岗，出台重大行政决策程序规定，召开政府常务会议24次，主动公开政府信息1.3万条，政府系统依法行政、高效施政、为民理政、从严治政的能力和水平得到有效提升同时，自觉接受区人大及其常委会的法律监督、工作监督和区政协的民主监督，坚持重大事项向区人大报告、向区政协通报，注重发挥各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的参政议政作用，共办复人大代表议案建议208件、政协提案274件。

此外，区政府积极支持工会、共青团、妇联、科协、文联、残联、红十字会等群众团体和社会组织开展工作，国防动员、人民防空、双拥双建、国家安全、海防打私、审计、统计、史志、档案、气象、保密、外事、新闻出版、广播电视、对台事务、侨务、检验检疫、结对帮扶等工作进一步加强，关心下一代、妇女儿童、老龄、慈善等事业不断提升各位代表，政府工作取得的每一点成绩，都离不开上级党委政府和区委的正确领导，离不开区人大、区政协的监督和支持，更凝聚着全区广大干部群众的心血和汗水在此，我代表区人民政府，向辛勤工作在各个领域的全区人民，向区人大代表、政协委员，向区各民主党派、各人民团体、各界人士和离退休老同志，向驻奉部队指战员、武警官兵和驻奉单位，向所有关心、支持、参与奉化建设和发展的投资者、科技工作者、新奉化人和海内外朋友们，致以衷心的感谢和崇高的敬意!同时，我们也清醒地看到，政府工作离人民群众的期待仍有差距，经济社会发展中不平衡不充分问题仍有不少。