属地管理、直线责任、监督.doc

如何做好属地管理、直线责任、安全监督---电力服务部什么是属地管理、直线责任、安全监督：中石油借鉴杜邦管理体系，在 HSE 体系管理中倡导和推行“ 直线责任，属地管理”的理念这个理念其实并不是什么高、深、新、奇、特的管理理念，它只是把企业早已实施的管理思想，进行了概括和浓缩，使得管理理念更透彻、精练、简洁、形象而已那么，如何理解“直线责任，属地管理” 呢?一、“直线责任”，就是“谁主管谁负责、谁执行谁负责”直线责任” 对于领导者而言，就是“ 谁管生产、管工作，谁负责”；对于岗位员工而言，就是“谁执行、谁工作、谁负责” 就是把“安全生产，人人有责”的责任更明确化、更细化：更具体的说就是，“谁是第一责任人，谁负责”；“谁主管，谁负责”； “谁安排工作，谁负责安全” ； “谁组织工作，谁负责” ；“谁操作，谁负责” ；“谁设计编写，谁负责”；“ 谁审核，谁负责”； “谁批准，谁负责” 各司其职，各负其责 “直线领导” 不仅要对结果负责，更要对安全管理的过程负责，并将其管理业绩纳入考核作为基层班组，如何落实直线责任呢？班组每天要面对各种操作活动和生产任务，班组长作为班组安全第一人，自然对班组的各项工作中的安全负责。

班组成员对自己职责范围内的各项操作和生产活动要落实 “谁主管，谁负责”；“谁安排工作，谁负责安全”；“ 谁组织工作，谁负责”；“谁操作，谁负责” 工作中责任不清，安全保证有疑问时一定要及时汇报请示上级，做好三级把关，通过保证岗位安全来保装置安全，保班组安全，保部门安全二、“属地管理”，就是“谁的生产经营管理区域，谁管理”是谁的生产经营管理区域，谁就要对该区域内的生产安全进行管理对于电力服务部来说，各变配电所室内以及室外电气设备所属区域（包括消防设施）都属于电力服务部的属地，在此范围内进行的各种检维修施工作业，电力服务部都要对其作业安全风险，预防措施，措施落实情况进行确认，落实属地管理责任电力服务部对属地范围内施工作业中的三违行为有权制止，且必须制止，有权处罚违章单位在部门属地的各许可施工方应当接受和配合部门的监督管理，自觉做好各自的安全管理工作 我们可以把“属地管理 ”更具体化、更细化到班组、每个岗位班组当班期间的人员管理、操作管理、巡检设备管理，装置区域内的检维修工作，在哪个班，那个班就要进行属地管理属地管理” 还可以理解为是指每个能独立顶岗的员工都是“ 属地主管 ”，都要对属地内的安全负责。

即：每个员工对自己岗位涉及的生产作业区域的安全环保负责，包括对区域内设备设施、工作人员和施工作业活动的安全环保负责这里的员工可以是部门干部、所长和岗位员工 属地管理就是落实每一名员工对自己工作岗位区域内的安全环保负责，包括对区域内设备、作业活动及承包商的安全环保负责，做到谁的领域谁负责、谁的区域谁负责、谁的属地谁负责养成在做任何工作之前，首先进行危害辨识和风险评估，在安全的前提下再开展各项工作把岗位职责和属地责任融为一体，做到事事有人管、人人有专责，管理过程不空位、不越位、不缺位属地主管” 不仅要对结果负责，更要对安全管理的过程负责，并将其管理业绩纳入考核直线管理和属地管理具体执行落实要从各级领导做起，切实做好员工示范模范作用，这一点又体现在做好 “有感领导” 上三、“有感领导”实际就是领导以身作则，把安全工作落到实处有感领导” 的核心作用在于示范性和引导作用各级领导要以身作则，率先垂范，制定并落实个人安全行动计划，坚持安全环保从小事做起，从细节做起，切实通过可视、可感、可悟的个人安全行为，通过领导的言行，使下属听到领导讲安全，看到领导实实在在做安全、管安全，感觉到领导真真正正重视安全。

引领全体员工做好安全环保工作班组长作为部门的最基层，每天接触到的是实实在在的工作，几乎每项工作都与安全息息相关，在工作中能否以身作则，处处做班组成员遵守规章制度的榜样，不光脑中想安全，嘴上说安全，最重要的是通过自己的安全示范，对班员的工作行为产生正面影响，引导教育班员在工作中时时处处想到安全，实现要我安全向我要安全、我能安全的主动转变安 全 监 管 ， 是 安 全 管 理 的 一 种 ， 是 为 了 维 护 人 民 的 生命 财 产 安 全 ， 运 用 行 政 力 量 ， 对 安 全 进 行 监 督 与 管 制 的 一种 特 殊 活 动 监 管 ， 通 常 情 况 下 为 监 督 与 管 制 之 合 称 现代 管 理 中 的 监 督 ， 是 指 管 理 主 体 为 获 得 较 好 的 管 理 效 果 ，对 管 理 运 行 过 程 中 的 各 项 具 体 活 动 所 实 行 的 检 查 、 审 核 、监 督 督 导 和 防 患 促 进 的 一 种 管 理 活 动 强 化 属 地 相 关 方HSE 监 管 作 业 现 场 的 属 地 管 理 者 组 织 对 进 入 属 地 的 相关 方 、 承 包 商 进 行 必 要 的 HSE 培 训 和 交 底 ， 审 核 交 叉 作业 、 非 常 规 作 业 的 作 业 许 可 。

区 域 负 责 人 对 承 包 商 、 相 关方 实 施 作 业 过 程 监 控 ， 对 非 常 规 作 业 的 作 业 许 可 措 施 进 行核 查 ， 对 所 管 区 域 内 的 作 业 予 以 监 督 ， 确 保 措 施 落 实 到 位 承 包 商 的 HSE 业 绩 纳 入 属 地 管 理 单 位 考 核 ， 承 包 商 发 生安 全 事 故 ， 追 究 属 地 管 理 责 任 科 级 单 位 要 结 合 本 单 位 生产 实 际 ， 制 定 每 个 属 地 管 理 的 具 体 实 施 方 案 ， 抓 好 典 型 ，以 点 带 面 ， 全 面 推 广 安 全 监 管 ， 是 过 程 管 理 ， 不 仅 看 结 果 ， 更 重 要 是 确 保过 程 安 全 安 全 监 管 需 要 全 员 参 与 ， 每 个 属 地 主 管 落 实 直线 责 任 的 同 时 就 是 在 进 行 安 全 监 管 安 全 监 管 不 仅 是 监 管施 工 方 人 员 ， 也 要 监 管 自 己 的 人 ， 按 照 四 不 伤 害 ， 六 大 禁令 和 HSE 九 项 原 则 切 实 做 好 安 全 监 管 工 作 。

一 定 要 避 免口 上 喊 安 全 很 重 要 ， 忙 起 来 就 不 重 要 的 现 象 反 复 出 现 安 全 工 作 就 在 我 们 日 常 工 作 中 ， 也 在 我 们 的 生 活 中 工作 中 的 安 全 经 验 可 以 应 用 到 生 活 中 ， 生 活 中 的 教 训 也 可 以在 生 产 中 借 鉴 目 前 ， 电 力 服 务 部 各 班 组 中 每 天 都 在 做许 多 工 作 ， 安 全 意 识 就 在 日 常 工 作 中 对 员 工 的 行 为 产 生 潜移 默 化 的 影 响 大 多 数 员 工 对 于 直线责任，属地管理，安全监管的理解过于简单，对于自己在直线责任，属地管理，安全监管方面具体做了哪些工作又缺乏清楚地认识这还需要进行培训，引导员工，使员工知道该管什么、干什么。