权力运行机制内控制度汇编.docx

权力运行机制内控制度汇编泉山区疾病预防控制中心目录1、 区疾控中心领导班子作风建设承诺书 12、 区疾控中心廉政纪律 33、 区疾控制中心领导议事制度 84、 区疾控中心事务公开制度 105、 区疾控中心干部管理考核制度 116、 区疾控中心人事管理制度 127、 区疾控中心财务管理制度 138、 徐州市卫生行业“五条禁令、十不准” 15作风建设承诺书在创建〃廉洁徐州I”、〃机关效能建设年〃活动中，泉山 区疾控中心领导班子成员决心：坚持以邓小平理论、〃三个 代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实区委、 区政府、区卫生局关于围绕〃坚持依法行政，提高机关效能, 改善服务质量”的总体目标和〃深化政务公开、推进政务优 化、健全政务考核、强化政务监督”的要求，重点推进疾控 中心〃提高效率、改善服务”效能建设活动，为〃全面奔小 康、建设新徐州”做贡献郑重承诺：一、 牢记宗旨，为民服务，掌好权用好权坚持全心全 意为人民服务的宗旨，始终把实现好、维护好、发展好人民 权益作为工作的出发点和落脚点，做到权为民所用、情为民 所系、利为民所谋二、 民主集中，团结和谐，创建文明单位坚持集体领 导、民主集中、个别酝酿、会议决定，坚持科学决策、民主 管理，努力营造团结向上、生动活泼、安定和谐的班子氛围。

三、 求真务实，提高效率，开创新局面坚持正确的政 绩观，不搞形式主义，用心想事，用心谋事，用心干事，少 说多干，埋头苦干，察实情、讲实话、出实招、办实事、求 实效，增强执行力和创造力，加强中心效能建设，提高办事 服务效率四、 勤政敬业，严格要求，带领职工搞好防病增强责 任心和使命感，认真履职，勤于政事，敢于承担责任深入 基层、深入群众开展工作，及时了解和掌握我市疾病预防控 制情况和动态，立足徐州市实际，为政府决策提供及时有效 的参谋服务五、 认真学习，勇于创新，创建和谐单位坚持带头学 习，创建学习型领导班子，坚持与时俱进，创新观念、开拓 思路，创造性地开展各项工作，创建和谐疾控中心六、 艰苦奋斗，清正廉洁，做到〃七慎〃坚持以艰苦 奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻，坚决抵制拜金主义、享乐主义 和奢靡之风不讲排场，不铺张浪费做到慎始、慎微、慎 独、慎好、慎权、慎行、慎终常修为政之德，常思贪欲之 害，常怀律己之心，自觉遵守党的纪律和国家法律法规，严 格执行领导干部廉洁从政的各项规定，管好自己的配偶、子 女和身边工作人员，摆正自己的位置，廉洁高效，做好服务以上为区疾病预防控制中心领导班子作风建设承诺书 内容，竭诚欢迎广大群众监督。

监督：区卫生局纪委85707742泉山区疾病预防控制中心廉政纪律（一）、廉洁承诺1. 认真执行党风廉政建设责任制坚决支持执纪执法机 关严肃查办违纪违法案件，带头同各种消极腐败现象和不正 之风作坚决的斗争2. 党员干部要带头遵纪守法严格执行宪法和法律，严 格执行党的政治纪律、组织纪律、群众纪律，严格执行领导 干部廉洁自律的各项规定，严格执行各项规章制度3. 不违规收送现金、有价证券和支付凭证以及贵重物品4. 不利用职权和职务影响为配偶、子女及身边工作人员 谋私利5. 不跑官要官，对跑官要官的要坚决拒绝6. 不参与赌博、嫖娼7. 不利用婚丧喜庆事宜借机敛财8. 不利用职权违反规定干预单位基建工程、物资、设备 购置和疫苗（药品）招标采购工作9. 不设立小金库，不保留帐外帐，不搞各种形式的回扣 提成10. 不接受可能影响公正执行公务的宴请11. 不接受管理、服务对象出资安排的私人旅游、高档消 费娱乐活动12 .领导干部要主动按规定向有关部门报告个人重大事项监督：区卫生局纪委 857077442（二）、办事纪律1. 提高政治素质和业务能力坚决贯彻执行党的路线、 方针、政策和本单位各项规定认真学习马列主义、毛泽东 思想、邓小平理论、国家法律、法规和卫生防病业务理论及 相关知识，提高指导工作的能力，竭诚为基层和服务单位搞 好优质服务。

2. 模范遵守党和国家的法律、法规，坚持原则，秉公办 事，依法行政，明辨是非，敢于同不良倾向作斗争3. 忠于职守，坚守岗位，雷厉风行，勤奋工作，勇于开 拓，作风严谨，甘于奉献，工作不推诿、不扯皮、不拖拉， 讲求实效坚持首接、首问、首调负责制4. 认真遵守考勤制度，不迟到，不早退，工作时间不办 个人私事无公事不在科室间闲聊5. 思想作风正派，光明正大坚持实事求是，说老实话， 办老实事，做老实人，讲纪律、讲团结、讲文明、讲正气6. 仪表大方朴素，服务热情周到保持工作环境卫生， 不随地吐痰，不说脏话，不大声喧哗，不开过份玩笑工作 时间不准读与工作无关的书籍，上班时间不打私人工 作日午间不喝酒7. 树立全局观念，心往一处想，劲往一处使，补台不拆 台，多理解，少误解增强凝聚力，形成一盘棋塑造良好 的疾控队伍形象8. 清政廉洁，严于律己，发扬艰苦朴素的优良传统和作 风，自觉遵守党风廉政建设的各项规定，不搞特殊化，不利 用职权谋取私利，不吃拿卡要9严守党和国家的机密，遵守保密制度，维护党和国家 的根本利益，不该看的不看，不该问的不问，不该说的不说10.增强安全、消防意识，注意防火防盗坚持安全工作， 节约用水、用电，人走闭灯、关电、关暖气、关好门窗。

三）、行为准则1. 服从领导、尊重同志、团结互助，协调工作，关心集 体，维护集体声誉2. 工作时必须按规定着装，挂胸牌上岗，要仪表大方， 语言文明，符合职业身份，不带手链、耳环等饰品自觉保 持工作环境的整洁、优美，不随地吐痰、不乱扔垃圾，不在 工作区内抽烟，工作场所各项工作用品摆放整齐有序3. 遵守作息时间，工作时应坚守岗位，不做与工作无关 的事情，有事离岗时应向直接领导请假4. 认真执行工作人员服务规范，严格执行各项规章制度 和操作规程，规范个人服务行为5. 不利用工作之便接受基层、服务对象宴请，不收受〃红 包”、“礼品”、〃回扣〃等不在工作场所进行娱乐活动不 在工作时间、工作场所喝酒，尤其不得在酒后执行公务6. 认真执行首接、首问、首调负责制，对来电、来访人 员要热情接待，不得推诿7. 尊重、理解和帮助基层与服务客户，不因为他们的反 复询问、过多要求和焦急不安而表现出不耐烦的情绪，更不 允许训斥、责怪8. 双方发生纠纷时，有义务积极进行疏导，缓解矛盾、 缩小影响，维护单位声誉9. 不在来访者面前贬低、污蔑、同事，不得把内部矛盾 公开化10. 应自觉保持工作场所的安静，禁止高声交谈、喧闹， 走路、关门应轻盈。

11. 出入大门应主动下车将各种车辆按顺序停放在规定 的位置四）、违规责任追究1. 责任追究制度是指由于行为人在工作中违反有关规章 制度，不能较好地履行职责导致差错或过失事故发生，或者 造成不良影响、甚至产生严重后果的，应当追究其责任，并 给予相应处罚的制度2. 本制度适用于本单位的全体工作人员3. 凡具有下列情形之一，视情节轻重，分别给予有关责 任人告诫、诫免谈话、书面检查、通报批评、取消评优资格、 调离岗位、离岗学习、降职、免职等处理① 工作责任心差，办事不认真，多次出现差错事故，造 成不良影响的；② 不能正确履行岗位职责，在卫生防病工作时出现较大 偏差，给基层、服务对象造成损失的；③ 违反卫生防病规定，对疾病控制不利的；或故意隐瞒 不报，导致疾病漫延扩散的；④ 违反服务承诺和工作纪律，服务态度差，作风粗暴或 故意刁难服务对象，或群众投诉经查属实的；⑤ 在卫生防病过程中，对工作资料没有安善保管登记， 造成资料遗失、丢失的；⑥ 违反有关疾控规定，发现疫情未及时请示报告；擅自决定不予办理；或拒不进行防控工作的，造成不良影响或给 基层造成损失的；⑦ 对上级交办有关工作事宜拖、压、卡，或无正当理由 超过办事期限未办结的；⑧ 违反信访有关规定，对来信来访或投诉不按规定 进行登记、转交、办理、办结的，并造成不良影响或损失的;⑨ 违反规定，接受办事人吃请和礼品礼金的；或利用职 权，吃、拿、卡、要或索贿受贿；或滥用职权，徇私舞弊， 弄虚作假，乱发报告、舌L发证的；⑩ 其它有过错的行为。

4. 凡属违反纪律的行为，情节严重的，按照单位管理的 规章制度及有关党纪政纪相关规定进行惩处涉嫌犯罪的， 移交司法机关追究法律责任5. 对工作人员所作出的处分决定，要形成书面材料，整 理归档，载入个人档案6. 本责任追究制度由纪委、组织人事部门负责具体实施1、 建立领导议事制度，以加强集体领导，完善领导议事 程序，进一步加强决策的民主化和科学化2、 议事范围：⑴、党的路线、方针、政策和上级重要文件、会议及重要 指示的贯彻落实；⑵、党的建设、精神文明建设和思想政治工作中带有全局 性的问题和活动；⑶、重大卫生改革方案及配套措施的制订；⑷、单位发展规划；⑸、各项重要规章制度的制订；⑹、重大基建项目和贵重仪器设备的购置；⑺、年度财务预算及大额支出；⑻、先进、劳模的推荐、表彰和重大违纪案件的处理；⑼、人员招聘⑽、干部选拔、配备和任免；(11)、其它需要研究的重大问题3、 议事方法与程序：⑴、议事前：① 应将议事内容和时间提前通知参加会议人员，以便有充 余时间酝酿与准备；② 议事内容应由主管负责人或有关职能科室负责人进行 充分的调查研究，广泛征求各方面的意见，进行科学论证， 形成较为切实可行的初步意见。

⑵、议事中：① 参会人员应充分理解议事内容精神，本着对单位负责的 态度，结合实际、实事求是的提出建设性的意见② 重要方案、规划、规章制度、重大基建项目、年度财务 预算以及劳模推荐等，须提交职工代表大会审议③ 在充分发表意见的基础上，注意发挥集体领导的作用， 充分体现民主集中制的原则，实行正确的决策④ 会议要指定专人认真做好会议记录，议事内容形成决策 后，要指定主管负责人或有关科室负责实施⑶、议事后：① 参会人员根据最后形成的决策意见，做好宣传和解释， 全力抓好决策的实施，不犯自由主义，不得另行其事② 按照分工，认真抓好决策的实施，加强检查督促，及时 反馈实施情况③ 注意收集实施中的情况，及时总结经验教训，如确有不 安，可及时提出复议，修正决策泉山区疾病预防控制中心事务公开制度1、 定期公布单位收支情况、职工切身利益相关事项（职 工贡献奖、奖金分配方案，劳动纪律考核及奖惩2、 公开评优评先条件、数量和结果，干部竞争上岗条件 及职务聘任结果，职工职称晋升规定，职工培训计划，职工 福利3、 公开各大保险缴纳情况，职工住房津贴及公积金管理， 工资调整等事项4、 公开单位重大事项、核心工作和任务等。

尤其在：（1） 疾控中心重大决策、重要人事任免、重大项目安排及大额度 资金使用情况2）年度财务预、决算主要情况3）疫苗 使用情况4）岗位设置、岗位评聘、解聘、辞聘的标准及 程序，薪酬体系5、 设立纠风投诉6、 领导班子建设和党风廉政建设情况等方面落实泉山区疾病预防控制中心干部管理考核制度1、 干部的选拔应遵循任人唯贤的原则，坚持德才兼备的 方针，把德才兼备、年富力强、工作业绩突出、群众基础好 的同志选拔到领导岗位2、 干部考核坚持领导与群众相结合的方法，重点对在职 干部任期内的德、能、勤、绩等方面进行全面考核，在个人 述职的基础上，采取民主评议、民主测验、民主推荐，广泛 听取群众的反映和意见，考核结果应作为干部任用的依据， 并与奖惩挂勾3、 干部的任用应坚持实事求是。