安全员、班组长安全培训.ppt

平安员、班组长平安培训一、平安法律、法规：1、?宪法?：第四十二条 中华人民共和国公民有劳动的权利和义务 国家通过各种途径，创造劳动就业条件，加强劳动保护，改善劳动条件，并在开展生产的根底上，提高劳动报酬和福利待遇 国家对就业前的公民进行必要的劳动就业训练 2 2、、? ?刑法刑法? ?：： 第二章第二章 危害公共平安罪危害公共平安罪 第一百三十四条第一百三十四条 工厂、矿山、林场、建筑企业或者工厂、矿山、林场、建筑企业或者其他企业、事业单位的职工，由于不服管理、违反规章制其他企业、事业单位的职工，由于不服管理、违反规章制度，或者强令工人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故度，或者强令工人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑 第一百三十五条第一百三十五条 工厂、矿山、林场、建筑企业或者工厂、矿山、林场、建筑企业或者其他企业、事业单位的劳动平安设施不符合国家规定，经其他企业、事业单位的劳动平安设施不符合国家规定，经有关部门或者单位职工提出后，对事故隐患仍不采取措施，有关部门或者单位职工提出后，对事故隐患仍不采取措施，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，对直接因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，对直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。

的，处三年以上七年以下有期徒刑  第一百三十六条 违反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的管理规定，在生产、储存、运输、使用中发生重大事故，造成严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑 　 第九章 渎职罪 第三百九十七条 国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑3 3、、? ?平安生产法平安生产法? ?：： 第三章　从业人员的权利和义务第三章　从业人员的权利和义务 第四十四条　生产经营单位与从业人员订立的劳动合第四十四条　生产经营单位与从业人员订立的劳动合同，应当载明有关保障从业人员劳动平安、防止职业危害同，应当载明有关保障从业人员劳动平安、防止职业危害的事项，以及依法为从业人员办理工伤社会保险的事项的事项，以及依法为从业人员办理工伤社会保险的事项 生产经营单位不得以任何形式与从业人员订立协议，生产经营单位不得以任何形式与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从业人员因生产平安事故伤亡依法应承免除或者减轻其对从业人员因生产平安事故伤亡依法应承担的责任。

担的责任 第四十五条　生产经营单位的从业人员有权了解其作第四十五条　生产经营单位的从业人员有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施，有权对本单位的平安生产工作提出建议措施，有权对本单位的平安生产工作提出建议 第四十六条　从业人员有权对本单位平安生产工作中第四十六条　从业人员有权对本单位平安生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告；有权拒绝违章指挥和存在的问题提出批评、检举、控告；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业强令冒险作业 生产经营单位不得因从业人员对本单位平安生产工作提出生产经营单位不得因从业人员对本单位平安生产工作提出批评、检举、控告或者拒绝违章指挥、强令冒险作业而降批评、检举、控告或者拒绝违章指挥、强令冒险作业而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同 第四十七条　从业人员发现直接危及人身平安的紧急第四十七条　从业人员发现直接危及人身平安的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。

作业场所 生产经营单位不得因从业人员在前款紧急情况下停止作业生产经营单位不得因从业人员在前款紧急情况下停止作业或者采取紧急撤离措施而降低其工资、福利等待遇或者解或者采取紧急撤离措施而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同除与其订立的劳动合同 第四十八条　因生产平安事故受到损害的从业人员，第四十八条　因生产平安事故受到损害的从业人员，除依法享有工伤社会保险外，依照有关民事法律尚有获得除依法享有工伤社会保险外，依照有关民事法律尚有获得赔偿的权利的，有权向本单位提出赔偿要求赔偿的权利的，有权向本单位提出赔偿要求 义务：义务： 第四十九条　从业人员在作业过程中，应当严格遵守本第四十九条　从业人员在作业过程中，应当严格遵守本单位的平安生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩单位的平安生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品戴和使用劳动防护用品 第五十条　从业人员应当接受平安生产教育和培训，第五十条　从业人员应当接受平安生产教育和培训，掌握本职工作所需的平安生产知识，提高平安生产技能，掌握本职工作所需的平安生产知识，提高平安生产技能，增强事故预防和应急处理能力。

增强事故预防和应急处理能力 第五十一条　从业人员发现事故隐患或者其他不平安第五十一条　从业人员发现事故隐患或者其他不平安因素，应当立即向现场平安生产管理人员或者本单位负责因素，应当立即向现场平安生产管理人员或者本单位负责人报告；接到报告的人员应当及时予以处理人报告；接到报告的人员应当及时予以处理 第九十条　生产经营单位的从业人员不服从管理，违第九十条　生产经营单位的从业人员不服从管理，违反平安生产规章制度或者操作规程的，由生产经营单位给反平安生产规章制度或者操作规程的，由生产经营单位给予批评教育，依照有关规章制度给予处分；造成重大事故，予批评教育，依照有关规章制度给予处分；造成重大事故，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任 第八十二条　生产经营单位有以下行为之一的，责令第八十二条　生产经营单位有以下行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处二万元以下的罚款：二万元以下的罚款： 　　〔一〕未按照规定设立平安生产管理机构或者配备平　　〔一〕未按照规定设立平安生产管理机构或者配备平安生产管理人员的；安生产管理人员的； 　　〔二〕危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、　　〔二〕危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的主要负责人和平安生产管理人员未按照规建筑施工单位的主要负责人和平安生产管理人员未按照规定经考核合格的；定经考核合格的； 　　〔三〕未按照本法第二十一条、第二十二条的规定对　　〔三〕未按照本法第二十一条、第二十二条的规定对从业人员进行平安生产教育和培训，或者未按照本法第三从业人员进行平安生产教育和培训，或者未按照本法第三十六条的规定如实告知从业人员有关的平安生产事项的；十六条的规定如实告知从业人员有关的平安生产事项的； 　　〔四〕特种作业人员未按照规定经专门的平安作业培　　〔四〕特种作业人员未按照规定经专门的平安作业培训并取得特种作业操作资格证书，上岗作业的。

训并取得特种作业操作资格证书，上岗作业的 第八十三条　生产经营单位有以下行为之一的，责令第八十三条　生产经营单位有以下行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停止建设或者停产停业整限期改正；逾期未改正的，责令停止建设或者停产停业整顿，可以并处五万元以下的罚款；造成严重后果，构成犯顿，可以并处五万元以下的罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任： 　　〔一〕矿山建设工程或者用于生产、储存危险物品的　　〔一〕矿山建设工程或者用于生产、储存危险物品的建设工程没有平安设施设计或者平安设施设计未按照规定建设工程没有平安设施设计或者平安设施设计未按照规定报经有关部门审查同意的；报经有关部门审查同意的； 　　〔二〕矿山建设工程或者用于生产、储存危险物品的　　〔二〕矿山建设工程或者用于生产、储存危险物品的建设工程的施工单位未按照批准的平安设施设计施工的；建设工程的施工单位未按照批准的平安设施设计施工的； 　　〔三〕矿山建设工程或者用于生产、储存危险物品的　　〔三〕矿山建设工程或者用于生产、储存危险物品的建设工程竣工投入生产或者使用前，平安设施未经验收合建设工程竣工投入生产或者使用前，平安设施未经验收合格的；格的； 　　〔四〕未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设　　〔四〕未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的平安警示标志的；施、设备上设置明显的平安警示标志的；  〔五〕平安设备的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准的； 　　〔六〕未对平安设备进行经常性维护、保养和定期检测的； 　　〔七〕未为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的； 〔八〕特种设备以及危险物品的容器、运输工具未经取得专业资质的机构检测、检验合格，取得平安使用证或者平安标志，投入使用的； 〔九〕使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产平安的工艺、设备的。

4、?特种设备监察条例? 第二条 本条例所称特种设备是指涉及生命平安、危险性较大的锅炉、压力容器〔含气瓶，下同〕、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施5、?特种设备作业人员监督管理方法?(国家质量监督检验检疫总局令第70号)经2004年12月24日国家质量监督检验检疫总局局务会议审议通过，现予公布，自2005年7月1日起施行6 6、关于特种作业人员平安技术培训考核工作的意见〔安、关于特种作业人员平安技术培训考核工作的意见〔安监管人字〔监管人字〔20022002〕　〕　124124号〕号〕特种作业是指容易发生人员伤亡事故，对操作者本人、他特种作业是指容易发生人员伤亡事故，对操作者本人、他人及周围设施的平安可能造成重大危害的作业直接从事人及周围设施的平安可能造成重大危害的作业直接从事特种作业的人员称为特种作业人员特种作业的人员称为特种作业人员特种作业及人员范围包括：特种作业及人员范围包括：〔一〕电工作业含发电、送电、变电、配电工，电气设〔一〕电工作业含发电、送电、变电、配电工，电气设备的安装、运行、检修〔维修〕、试验工，矿山井下电钳备的安装、运行、检修〔维修〕、试验工，矿山井下电钳工；工；〔二〕金属焊接、切割作业。

含焊接工，切割工；〔二〕金属焊接、切割作业含焊接工，切割工；〔三〕起重机械〔三〕起重机械( (含电梯含电梯) )作业含起重机械〔含电梯〕司作业含起重机械〔含电梯〕司机，司索工，信号指挥工，安装与维修工；机，司索工，信号指挥工，安装与维修工；〔四〕企业内机动车辆驾驶含在企业内及码头、货场等〔四〕企业内机动车辆驾驶含在企业内及码头、货场等生产作业区域和施工现场行驶的各类机动车辆的驾驶人员；生产作业区域和施工现场行驶的各类机动车辆的驾驶人员；〔五〕登高架设作业含〔五〕登高架设作业含2 2米以上登高架设、撤除、维修米以上登高架设、撤除、维修工，高层建〔构〕筑物外表清洗工；工，高层建〔构〕筑物外表清洗工；〔六〕锅炉作业〔含水质化验〕含承压锅炉的操作工，〔六〕锅炉作业〔含水质化验〕含承压锅炉的操作工，锅炉水质化验工；锅炉水质化验工；〔七〕压力容器作业含压力容器罐装工、检验工、运输〔七〕压力容器作业含压力容器罐装工、检验工、运输押运工，大型空气压缩机操作工；押运工，大型空气压缩机操作工；〔八〕制冷作业含制冷设备安装工、操作工、维修工；〔八〕制冷作业含制冷设备安装工、操作工、维修工；〔九〕爆破作业含地面工程爆破、井下爆破工。

〔九〕爆破作业含地面工程爆破、井下爆破工〔十六〕危险物品作业含危险化学品、民用爆炸品、放〔十六〕危险物品作业含危险化学品、民用爆炸品、放射性物品的操作工、运输押运工、储存保管员；射性物品的操作工、运输押运工、储存保管员；( (十七十七) )经国家局批准的其它的作业经国家局批准的其它的作业7、?建设工程平安生产管理条例?中华人民共和国国务院令第393号，2003年11月12日国务院第28次常务会议通过，自2004年2月1日起施行二、平安管理：1、事故：是指造成人员伤亡、财产损失、环境破坏等后果的、违背人们意愿的意外事件2、险肇事故〔或未遂事件〕：对于没有导致人员伤亡、财产损失、环境破坏等后果的意外事件3、危险源：是导致事故发生的根源，是具有可能意外释放的能量和〔或〕危险有害物质的生产装置、设施或场所〔可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态〕4、重大危险源，是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元〔包括场所和设施〕5 5、事故隐患：是指作业场所、设备或设施的不平安状态，、事故隐患：是指作业场所、设备或设施的不平安状态，人的不平安行为和管理上的缺陷。

事故隐患是控制危险源人的不平安行为和管理上的缺陷事故隐患是控制危险源的平安措施的失效或缺少的平安措施的失效或缺少6 6、重大事故隐患定义：可能导致重大人身伤亡或者重大、重大事故隐患定义：可能导致重大人身伤亡或者重大经济损失的事故隐患分为两级：重大事故隐患：指可能经济损失的事故隐患分为两级：重大事故隐患：指可能造成死亡造成死亡1010人以上，或直接经济损失人以上，或直接经济损失500500万元以上的事故万元以上的事故隐患特别重大事故隐患：指可能造成死亡隐患特别重大事故隐患：指可能造成死亡5050人以上，或人以上，或直接经济损失直接经济损失10001000万元以上的事故隐患万元以上的事故隐患7 7、危险、有害因素：危险因素是指能对人造成伤亡或对、危险、有害因素：危险因素是指能对人造成伤亡或对物造成突发性损坏的因素有害因素是指能影响人的身体物造成突发性损坏的因素有害因素是指能影响人的身体健康，导致疾病，或对物造成慢性损害的因素通常情况健康，导致疾病，或对物造成慢性损害的因素通常情况下，二者并不加区分而统称为危险、有害因素下，二者并不加区分而统称为危险、有害因素8 8、平安措施〔事故预防措施〕：就是预防事故发生和防、平安措施〔事故预防措施〕：就是预防事故发生和防止事故扩大的各种技术措施及管理措施。

止事故扩大的各种技术措施及管理措施9、三不伤害：我不伤害自己、我不伤害被人、我不被被人伤害10、四不放过：事故原因调查不清不放过，事故责任不明不放过，事故责任者和群众未受到教育不放过，防范措施不落实不放过11、平安经济观1212、事故致因理论：、事故致因理论：12.112.1、事故频发倾向理论、事故频发倾向理论12.212.2、能量意外释放理论、能量意外释放理论12.312.3、海因里希法那么：、海因里希法那么：1 1：：2929：：300300〔严重伤害：轻微〔严重伤害：轻微伤害：没有伤害〕伤害：没有伤害〕12.412.4、现代因果连锁理论、现代因果连锁理论12.512.5、轨迹交叉理论〔人的因素运动轨迹与物的因素运动、轨迹交叉理论〔人的因素运动轨迹与物的因素运动轨迹的交点就是事故发生的时间和空间，即人的不平安行轨迹的交点就是事故发生的时间和空间，即人的不平安行为和物的不平安状态发生于同一时间、同一空间，那么将为和物的不平安状态发生于同一时间、同一空间，那么将在此时间、空间发生事故〕在此时间、空间发生事故〕12.612.6、两类危险源理论〔可能发生意外释放的能量或危险、两类危险源理论〔可能发生意外释放的能量或危险物质称第一类危险源。

导致能量或危险物质约束或限制措物质称第一类危险源导致能量或危险物质约束或限制措施失效的各种因素称为第二类危险源能量－屏蔽失效〔施失效的各种因素称为第二类危险源能量－屏蔽失效〔人失误、环境因素、物故障〕－能量释放事故－伤害损坏人失误、环境因素、物故障〕－能量释放事故－伤害损坏〕1313、、“ “四有四必〞：有洞必有盖、有轮必有罩、有台必有四有四必〞：有洞必有盖、有轮必有罩、有台必有栏、有轴必有套栏、有轴必有套1414、、“ “三宝〞：即平安帽、平安带、平安网三宝〞：即平安帽、平安带、平安网1515、、“ “四口五临边〞四口五临边〞 四口：楼梯口，电梯口，预留洞口，四口：楼梯口，电梯口，预留洞口，井架通道口；五临边：未安装栏杆平台边，无脚手架的屋井架通道口；五临边：未安装栏杆平台边，无脚手架的屋面周边，井架通道二侧边，卸料台外侧边、框架建筑楼顶面周边，井架通道二侧边，卸料台外侧边、框架建筑楼顶层周边 1616、、“ “三同时〞：平安设施与主体工程同时设计、实施、三同时〞：平安设施与主体工程同时设计、实施、投产1717、、“ “五同时〞：方案、布置、检查、总结、评比生产的五同时〞：方案、布置、检查、总结、评比生产的同时，方案、布置、检查、总结、评比平安工作。

同时，方案、布置、检查、总结、评比平安工作1818、、“ “三防〞：人防、物防、技防三防〞：人防、物防、技防19、5S活动：整理、整顿、清扫、清洁、素养这五个词在日语中罗马拼音的第一个字母都是“S〞，所以简称为“5S〞整理：就是把施工现场不需要的物品加以处理整顿：就是把施工现场需要的物品加以定位、定量、标示也就是进行定置管理工作清扫：就是把工地现场清扫干净清洁：设备与人员自身清洁素养：就是教养、修养，要求每个人员严格遵守规章制度，掌握正确的作业方法，养成良好的工作习惯和生活习惯20、伤害预知预警〔KYT〕活动实施步骤：〔1〕班组长〔施工队队长、作业队队长〕安排工作任务的同时组建作业小组，指定作业〔工程〕小组负责人〔2〕作业小组〔工程〕负责人组织小组人员到作业现场在作业前按“伤害预知预警活动(KYT)卡〞〔以下简称KYT卡片〕内容开展KYT活动，并付诸实施〔3〕作业小组人员必须人人参与查找危险因素并针对危险因素提出相关防范措施，逐一确认前方可作业〔4〕作业过程中，作业小组人员应相互提醒，保持对危险的警觉〔5〕追加或新增作业人员要补充开展KYT活动21、平安管理“十二字〞：写要做的、做所写的、记所做的。

22、本质化平安：管理本质化平安、人员本质化平安、设备设施本质化平安23、平安管理重点：制度完善〔日检、周检、月检、定期检查制度化〕、作业标准化、平安设施标准化、全员终身平安轮训2424、平安文明施工主要措施：、平安文明施工主要措施：〔〔1 1〕、依法监理，完善平安文明生产管理网络，明确、〕、依法监理，完善平安文明生产管理网络，明确、落实各级平安责任，强化职能部门管理，加强基层班组管落实各级平安责任，强化职能部门管理，加强基层班组管理，促进理，促进“ “部门履职，人人履责〞，增强平安文明生产管部门履职，人人履责〞，增强平安文明生产管理合力，形成平安文明生产理合力，形成平安文明生产“ “齐抓共管〞的局面平安监齐抓共管〞的局面平安监理严格按照国家有关法律、法规，合同条款要求进行充理严格按照国家有关法律、法规，合同条款要求进行充分发挥安委会在平安文明生产中的决策和综合监察作用分发挥安委会在平安文明生产中的决策和综合监察作用狠抓各施工单位职能部门的专业管理、施工队伍的具体管狠抓各施工单位职能部门的专业管理、施工队伍的具体管理和基层班组的真正落实加大平安文明施工奖罚力度理和基层班组的真正落实加大平安文明施工奖罚力度。

〔〔2 2〕、继续完善平安文明生产管理制度在去年建立的〕、继续完善平安文明生产管理制度在去年建立的制度上，通过现场习惯性违规现象抓体系完善，体系完善制度上，通过现场习惯性违规现象抓体系完善，体系完善后抓落实，逐步提高平安文明生产管理的科学性、标准性后抓落实，逐步提高平安文明生产管理的科学性、标准性和符合性和符合性〔〔3 3〕、加大平安管理〕、加大平安管理“ “物防、技防、人防〞的力度，建物防、技防、人防〞的力度，建立立“ “本质化平安〞的观念，提高管理、人员、设备设施本本质化平安〞的观念，提高管理、人员、设备设施本质化平安水平合理规划平安施工费用的使用，加大质化平安水平合理规划平安施工费用的使用，加大“ “物物防、技防〞的资金投入，确保平安设施标准化重点加大防、技防〞的资金投入，确保平安设施标准化重点加大“ “人防〞的管理力度，完善管理制度，建立一支合格的平人防〞的管理力度，完善管理制度，建立一支合格的平安管理队伍，努力提高员工平安素质，提高管理人员本质安管理队伍，努力提高员工平安素质，提高管理人员本质化平安水平切实强化特种作业人员资质管理，严禁无证化平安水平切实强化特种作业人员资质管理，严禁无证上岗。

上岗〔〔4 4〕、强化施工方案、作业指导书的编写与审查，深入〕、强化施工方案、作业指导书的编写与审查，深入贯彻执行建质【贯彻执行建质【20042004】】213213号号? ?危险性较大工程平安专项危险性较大工程平安专项施工方案编制及专家论证审查方案施工方案编制及专家论证审查方案? ?和工程建设强制性标和工程建设强制性标准，确保作业文件的准确性，标准作业行为准，确保作业文件的准确性，标准作业行为〔〔5 5〕、运用现代平安管理方法，提高管理科学性、超前〕、运用现代平安管理方法，提高管理科学性、超前性，将平安管理重心由性，将平安管理重心由“ “事后查处〞提升为事后查处〞提升为“ “事前预防〞事前预防〞认真开展危险〔点〕源的辨识和评估，不断完善控制措施，认真开展危险〔点〕源的辨识和评估，不断完善控制措施，制定并不断完善事故应急预案并按照要求进行培训演练，制定并不断完善事故应急预案并按照要求进行培训演练，实行分级管理，确保危险〔点〕源的受控，杜绝事故的发实行分级管理，确保危险〔点〕源的受控，杜绝事故的发生加强不符合项的管理工作加强不符合项的管理工作〔〔6 6〕、强化平安教育培训工作对员工实施平安终生培〕、强化平安教育培训工作。

对员工实施平安终生培训，开展平安技能轮训严格作业前作业指导书的培训，训，开展平安技能轮训严格作业前作业指导书的培训，抓好事故案例教育，努力增强员工平安风险意识、危机意抓好事故案例教育，努力增强员工平安风险意识、危机意识和责任意识，提高遵章守纪的自觉性，提高自我防护能识和责任意识，提高遵章守纪的自觉性，提高自我防护能力，由力，由“ “要我平安〞转变为要我平安〞转变为“ “我要平安〞我要平安〞〔〔7 7〕、强化平安监察职能重点抓好施工单位平安文明〕、强化平安监察职能重点抓好施工单位平安文明生产责任制的建立，平安文明生产管理体系的建立，施工生产责任制的建立，平安文明生产管理体系的建立，施工资质与特种作业人员资质的管理，平安教育的管理，特种资质与特种作业人员资质的管理，平安教育的管理，特种设备的管理，一级危险〔点〕源的管理，施工方案、作业设备的管理，一级危险〔点〕源的管理，施工方案、作业指导书与平安操作规程的完善，对危险性大的作业如：吊指导书与平安操作规程的完善，对危险性大的作业如：吊装、爆破、高边坡护理等作业坚持旁站监察加强对各级装、爆破、高边坡护理等作业坚持旁站监察加强对各级人员平安文明生产履责的监察。

人员平安文明生产履责的监察〔〔8 8〕、建立一支合格平安管理队伍，狠抓班组平安管理〕、建立一支合格平安管理队伍，狠抓班组平安管理工作提高施工队平安员、班长的平安管理能力，强化施工作提高施工队平安员、班长的平安管理能力，强化施工人员对作业区域危险的辨识与认识，提高平安防范意识，工人员对作业区域危险的辨识与认识，提高平安防范意识，加强对班组平安活动的指导，逐步开展伤害预知预警加强对班组平安活动的指导，逐步开展伤害预知预警(KYT)(KYT)活动，作业行为标准化，提高班组平安文明生产管活动，作业行为标准化，提高班组平安文明生产管理实效性理实效性〔9〕、抓好交通与消防及危化品平安管理要以“人、车、路〞管理为中心，强化驾驶人员的“一日三检〞活动，抓好交通平安工作以施工现场防火要害部位为重点，抓好防火平安管理以危险物品储存使用为重点，抓好危化品平安管理工作〔10〕、继续深化“5S〞活动和准军事化管理工作，做好现场的整理、整顿、清扫、清洁工作，到达目视化管理效果，根本到达“样板工程〞的要求25、平安评价〔风险评估〕26、职业平安健康管理体系〔OHSMS〕(方案P、行动D、检查C、评审A)27、应急预案管理：预防、准备、响应、恢复层次：综合预案、专项预案、现场预案演练：桌面演练、功能演练、全面演练三、平安技术知识：1、所有升降口、大小孔洞、楼梯和平台,必须装设不低于1050毫米高栏杆和不低于100毫米高的护板。

2、任何人进入生产现场(办公室、控制室、值班室和检修班组室除外),必须戴平安帽3、遇有电气设备着火时,应立即将有关设备的电源切断，然后进行救火对可能带电的电气设备,应使用干式灭火器、二氧化碳灭火器或1211灭火器灭火；对变压器可使用干式灭火器、1211灭火器等灭火,不能扑灭时再用泡沫式灭火器灭火,不得已时可用干砂灭火;地面上的油着火,应用干砂灭火4、大锤及手锤的柄须用整根的硬木制成,不准用大木料劈开制作,应装得十分牢固，并将头部用楔栓固定锤把上不可有油污不准戴手套或用单手抡大锤,周围不准有人靠近5、用凿子凿坚硬或脆性物体时(如水泥等)，须戴防护眼镜,必要时装设平安遮栏,以防碎片打伤旁人6、锉刀、手锯、木钻、螺丝刀等的手柄应安装牢固，没有手柄的不准使用7、砂轮必须进行定期检查砂轮应无裂纹及其他不良情况砂轮必须装有用钢板制成的防护罩,其强度应保证当砂轮碎裂时挡住碎块防护罩至少要把砂轮的上半部罩住禁止使用没有防护罩的砂轮(特殊工作需要的手提式小型砂轮除外)使用砂轮研磨时,应戴防护眼镜或装设防护玻璃用砂轮磨工具时应使火星向下不准用砂轮的侧面研磨8、下雨雪时,不可露天进行焊接或切割工作如必须进行焊接时,应采取防雨雪的措施。

在可能引起火灾的场所附近进行焊接工作时,必须备有必要的消防器材进行焊接工作时,必须设有防止金属熔渣飞溅、掉落引起火灾的措施以及防止烫伤、触电、爆炸等措施焊接人员离开现场前,必须进行检查,现场应无火种留下9、电焊工应备有以下防护用具:(1)镶有滤光镜的手把面罩或套头面罩;(2)电焊手套;(3)橡胶绝缘鞋;(4)去除焊渣用的白光眼镜(防护镜)1010、电焊工更换焊条时、电焊工更换焊条时, ,必须戴电焊手套必须戴电焊手套, ,以防触电以防触电1111、在工作地点、在工作地点, ,最多只许有两个氧气瓶最多只许有两个氧气瓶: :一个工作一个工作, ,一个备一个备用1212、使用中的氧气瓶和乙炔气瓶应垂直放置并固定起来、使用中的氧气瓶和乙炔气瓶应垂直放置并固定起来, ,氧气瓶和乙焕气瓶的距离不得小于氧气瓶和乙焕气瓶的距离不得小于8 8米1313、严禁使用没有减压器的氧气瓶严禁使用没有减压器的氧气瓶1414、禁止装有气体的气瓶与电线相接触禁止装有气体的气瓶与电线相接触1515、在焊接中禁止将带有油迹的衣服、手套或其他沾有油、在焊接中禁止将带有油迹的衣服、手套或其他沾有油脂的工具、物品与氧气瓶软管及接头相接触。

脂的工具、物品与氧气瓶软管及接头相接触1616、安设在露天的气瓶、安设在露天的气瓶, ,应用帐棚或轻便的板棚遮护应用帐棚或轻便的板棚遮护, ,以免以免受到阳光曝晒受到阳光曝晒17、焊枪点火时,应先开氧气门,再开乙炔气门,立即点火,然后再调整火焰熄火时与此操作相反,即先关乙炔气门,后关氧气门,以免回火18、由于焊嘴过热堵塞而发生回火或屡次鸣爆时,应尽速先将乙炔气门关闭,再关闭氧气门,然后将焊嘴浸入冷水中19、焊工不准将正在燃烧中的焊枪放下;如有必要时,应先将火焰熄灭2020、凡在离地面、凡在离地面2 2米及以上的地点进行的工作米及以上的地点进行的工作, ,都应视作高都应视作高处作业，高处作业必须使用平安带在没有脚手架或者在处作业，高处作业必须使用平安带在没有脚手架或者在没有栏杆的脚手架上工作没有栏杆的脚手架上工作, ,高度超过高度超过1.51.5米时米时, ,必须使用平安必须使用平安带带, ,或采取其他可靠的平安措施或采取其他可靠的平安措施2121、担任高处作业人员必须身体健康患有精神病、癫痫、担任高处作业人员必须身体健康患有精神病、癫痫病及经医师鉴定患有高血压、心脏病等不宜从事高处作业病及经医师鉴定患有高血压、心脏病等不宜从事高处作业病症的人员病症的人员, ,不准参加高处作业。

凡发现工作人员有饮酒、不准参加高处作业凡发现工作人员有饮酒、精神不振时精神不振时, ,禁止登高作业禁止登高作业2222、平安带在使用前应进行检查、平安带在使用前应进行检查, ,并应定期并应定期( (每隔每隔6 6个月个月) )进进行静荷重试验；试验荷重为行静荷重试验；试验荷重为225225公斤公斤, ,试验时间为试验时间为5 5分钟分钟, ,试试验后检查是否有变形、破裂等情况验后检查是否有变形、破裂等情况, ,并做好试验记录不并做好试验记录不合格的平安带应及时处理合格的平安带应及时处理2323、平安带的挂钩或绳子应挂在结实牢固的构件上、平安带的挂钩或绳子应挂在结实牢固的构件上, ,或专或专为挂平安带用的钢丝绳上禁止挂在移动或不牢固的物件为挂平安带用的钢丝绳上禁止挂在移动或不牢固的物件上24、高处作业应一律使用工具袋较大的工具应用绳拴在牢固的构件上,不准随便乱放,以防止从高空坠落发生事故在进行高处工作时,除有关人员外,不准他人在工作地点的下面通行或逗留,工作地点下面应有围栏或装设其他保护装置,防止落物伤人如在格栅式的平台上工作,为了防止工具和器材掉落,应铺设木板不准将工具及材料上下投掷,要用绳系牢后往下或往上吊送,以免打伤下方工作人员或击毁脚手架。

上下层同时进行工作时,中间必须搭设严密牢固的防护隔板、罩棚或其他隔离设施工作人员必须戴平安帽四、急救常识：1、心肺复苏法〔1〕将伤员旋转适当体位 正确的抢救体位是：仰卧位患者头、颈、躯干平卧无扭曲，双手放于两侧躯干旁〔2〕通畅气道 用一只手放在触电者前额,另一只手的手指将其下颌骨向上抬起,两手协同将头部推向后仰,舌根随之抬起,气道即可通畅〔3〕判断呼吸 维持开放气道位置，用耳贴近伤员口鼻，头部侧向伤员胸部，眼睛观察其胸有无起伏：面部感觉伤员呼吸道有无气体〔4〕判断伤员有无脉搏〔〔5 5〕口对口〕口对口( (鼻鼻) )呼吸呼吸 捏住伤员鼻孔捏住伤员鼻孔( (或鼻翼或鼻翼) )下端，施救者深吸一口气屏住并下端，施救者深吸一口气屏住并用自己的嘴唇包住用自己的嘴唇包住( (套住套住) )伤员微张的嘴用力快而深地向伤员微张的嘴用力快而深地向伤员口中吹伤员口中吹( (呵呵) )气，同时仔细地观察伤员胸部有无起伏，气，同时仔细地观察伤员胸部有无起伏，如无起伏，说明气未吹进一次吹气完毕后，应即与伤员如无起伏，说明气未吹进一次吹气完毕后，应即与伤员口部脱离，轻轻抬起头部，面向伤员胸部，吸人新鲜空气，口部脱离，轻轻抬起头部，面向伤员胸部，吸人新鲜空气，以便作下一次人工呼吸。

以便作下一次人工呼吸〔〔6 6〕心脏按压〕心脏按压( (胸外按压胸外按压) )按压位置按压位置按压频率保持在按压频率保持在8080次／次／minmin按压与人工呼吸比例：单人为按压与人工呼吸比例：单人为1515：：2 2，双人复苏为，双人复苏为5 5：：1 1按压深度为按压深度为3 3 －－5cm5cm2 2、触电急救：触电者脱离电源：、触电急救：触电者脱离电源： (1) (1)立即拉开开关或拔出插头，断开电源立即拉开开关或拔出插头，断开电源 (2) (2)用有绝缘柄的电工钳或有枯燥木柄的斧头切断电线，用有绝缘柄的电工钳或有枯燥木柄的斧头切断电线，断开电源断开电源 (3) (3)当电线搭落在触电者身上或压在身下时，可用枯燥的当电线搭落在触电者身上或压在身下时，可用枯燥的衣服、手套、绳索、皮带、木板、木棒等绝缘物作为工具，衣服、手套、绳索、皮带、木板、木棒等绝缘物作为工具，拉开触电者或挑开电线，使触电者脱离电源拉开触电者或挑开电线，使触电者脱离电源 (4) (4)如果触电者的衣服是枯燥的，又没有紧缠在身上，可如果触电者的衣服是枯燥的，又没有紧缠在身上，可以用一只手抓住他的衣服，拉离电源。

但因触电者的身体以用一只手抓住他的衣服，拉离电源但因触电者的身体是带电的，其鞋的绝缘也可能遭到破坏，救护人不得接触是带电的，其鞋的绝缘也可能遭到破坏，救护人不得接触触电者的皮肤，也不能抓他的鞋触电者的皮肤，也不能抓他的鞋 (5)假设触电发生在低压带电的架空线路，对可立即切断电源的，那么应迅速断开电源，救护者迅速登杆或登至可靠地方，并做好自身防触电、防坠落平安措施，用带有绝缘胶柄的钢丝钳、绝缘物体或枯燥不导电物体等工具将触电者脱离电源〔抛掷裸金属线使线路短路接地，迫使保护装置动作，断开电源注意抛掷金属线之前，应先将金属线的一端固定可靠接地，然后另一端系上重物抛掷〕 〔6〕触电者衣服被电弧光引燃时，应迅速扑灭其身上的火源，着火者切忌跑动，方法可利用衣服、被子、湿毛巾等扑火，必要时可就地躺下翻滚，使火扑灭3 3、创伤急救、创伤急救3.1 3.1 创伤急救的根本要求创伤急救的根本要求3.1.1 3.1.1 创伤急救原那么上是先抢救，后固定，再搬运急创伤急救原那么上是先抢救，后固定，再搬运急救成功的条件是：动作快，操作正确，任何延迟和误操作救成功的条件是：动作快，操作正确，任何延迟和误操作均可加重伤情，并可导致死亡。

均可加重伤情，并可导致死亡3.1.2 3.1.2 抢救前先使伤员安静躺平，判断全身情况和受伤程抢救前先使伤员安静躺平，判断全身情况和受伤程度，如有无出血、骨折和休克等度，如有无出血、骨折和休克等3.1.3 3.1.3 外部出血立即采取止血措施，防止失血过多而休克外部出血立即采取止血措施，防止失血过多而休克外观无伤，但呈休克状态，神志不清，或昏迷者，要考虑外观无伤，但呈休克状态，神志不清，或昏迷者，要考虑胸腹部内脏或脑部受伤的可能性胸腹部内脏或脑部受伤的可能性3.1.4 3.1.4 为防止伤口感染，应用清洁布片覆盖救护人员不为防止伤口感染，应用清洁布片覆盖救护人员不得用手直接接触伤口，更不得在伤口内填塞任何东西或随得用手直接接触伤口，更不得在伤口内填塞任何东西或随便用药3.1.5 3.1.5 搬运时应使伤员平躺在担架上，腰部束在担架上，搬运时应使伤员平躺在担架上，腰部束在担架上，防止跌下平地搬运时伤员头部在后，上楼、下楼、下坡防止跌下平地搬运时伤员头部在后，上楼、下楼、下坡时头部在上，搬运中应严密观察伤员，防止伤情突变时头部在上，搬运中应严密观察伤员，防止伤情突变3.2 3.2 止血止血3.2.1 3.2.1 伤口渗血：伤口渗血： 消毒纱布数层覆盖伤口，包扎。

再加绷带加压止血消毒纱布数层覆盖伤口，包扎再加绷带加压止血3.2.2 3.2.2 喷射状或鲜红血液涌出时，手指压迫出血点上方喷射状或鲜红血液涌出时，手指压迫出血点上方( (近近心端心端) )，并将出血肢体抬高或举高，以减少出血量并将出血肢体抬高或举高，以减少出血量3.2.3 3.2.3 先用柔软布片或伤员的衣袖等数层垫在止血带下面，先用柔软布片或伤员的衣袖等数层垫在止血带下面，扎紧使肢端动脉搏动消失为度上肢每扎紧使肢端动脉搏动消失为度上肢每60min60min，下肢每，下肢每80min80min放松一次，每次放松放松一次，每次放松1 1－－2min2min时间应书面标明在时间应书面标明在止血带旁扎紧时间不宜超过止血带旁扎紧时间不宜超过4h4h不要在上臂中三分之一不要在上臂中三分之一处和腘窝下使用止血带，以免损伤神经处和腘窝下使用止血带，以免损伤神经3.2.4 3.2.4 严禁用电线、铁丝、细绳等作止血带使用严禁用电线、铁丝、细绳等作止血带使用高处坠落、撞击、挤压可能有胸腹内脏破裂出血受伤者高处坠落、撞击、挤压可能有胸腹内脏破裂出血受伤者外观无出血但常表现面色苍白，脉搏细弱，气促，冷汗淋外观无出血但常表现面色苍白，脉搏细弱，气促，冷汗淋漓，四肢厥冷，烦躁不安，甚至神志不清等休克状态，应漓，四肢厥冷，烦躁不安，甚至神志不清等休克状态，应迅速躺平，抬高低肢，保持温暖，速送医院救治。

假设送迅速躺平，抬高低肢，保持温暖，速送医院救治假设送院途中时间较长，可给伤员饮用少量糖盐水院途中时间较长，可给伤员饮用少量糖盐水4 4、骨折急救、骨折急救 肢体骨折可用夹板或木棍、竹竿等将断骨上、下方两肢体骨折可用夹板或木棍、竹竿等将断骨上、下方两个关节固定，防止骨折部位移动，以减少疼痛，防止伤势个关节固定，防止骨折部位移动，以减少疼痛，防止伤势恶化 开放性骨折，伴有大出血者，先止血，再固定，并用开放性骨折，伴有大出血者，先止血，再固定，并用干净布片覆盖伤口，然后速送医院救治切勿将外露的断干净布片覆盖伤口，然后速送医院救治切勿将外露的断骨推回伤口内骨推回伤口内 疑有颈椎损伤，在使伤员平卧后，用沙土袋疑有颈椎损伤，在使伤员平卧后，用沙土袋( (或其它或其它代替物代替物) )放置头部两侧使颈部固定不动必须进行口对口放置头部两侧使颈部固定不动必须进行口对口呼吸时，只能采用抬颏使气道通畅，不能再将头部后仰移呼吸时，只能采用抬颏使气道通畅，不能再将头部后仰移动或转动头部，以免引起截瘫或死亡动或转动头部，以免引起截瘫或死亡。

腰椎骨折应将伤员平卧在平硬木板上，并将腰椎躯干腰椎骨折应将伤员平卧在平硬木板上，并将腰椎躯干及二侧下肢一同进行固定预防瘫痪搬动时应数人合作，及二侧下肢一同进行固定预防瘫痪搬动时应数人合作，保持平稳，不能扭曲保持平稳，不能扭曲5、烧伤急救 电灼伤、火焰烧伤或高温气、水烫伤均应保持伤口清洁伤员的衣服鞋袜用剪刀剪开后除去伤口全部用清洁布片覆盖，防止污染四肢烧伤时，先用清洁冷水冲洗，然后用清洁布片或消毒纱布覆盖送医院 未经医务人员同意，灼伤部位不宜敷搽任何东西和药物 送医院途中，可给伤员屡次少量口服糖盐水6、动物咬伤急救 毒蛇咬伤：不要惊慌、奔跑、饮酒，以免加速蛇毒在人体内扩散 咬伤大多在四肢，应迅速从伤口上端向下方反复挤出毒液，然后在伤口上方(近心端)用布带扎紧，将伤肢固定，防止活动，以减少毒液的吸收有蛇药时可先服用，再送往医院救治 犬咬伤：立即用浓肥皂水冲洗伤口，同时用挤压法自上而下将残留伤口内唾液挤出，然后再用碘酒涂搽伤口少量出血时，不要急于止血，也不要包扎或缝合伤口尽量设法查明该犬是否为“疯狗〞，对医院制订治疗方案有较大帮助。

7、溺水急救： 发现有人溺水应设法迅速将其从水中救出，呼吸心跳停止者用心肺复苏法坚持抢救曾受水中抢救训练者在水中即可抢救口对口人工呼吸因异物阻塞发生困难，而又无法用手指除去时，可用两手相叠，置于脐部稍上正中线上(远离剑突)迅速向上猛压数次，使异物退出，但也不用力太大 溺水死亡的主要原因是窒息缺氧由于淡水在人体内能很快经循环吸收，而气管能容纳的水量很少，因此在抢救溺水者时不应“倒水〞而延误抢救时间，更不应仅“倒水〞而不用心肺复苏法进行抢救8、高温中暑急救 烈日直射头部，环境温度过高，饮水过少或出汗过多等可以引起中暑现象，其病症一般为恶心飞呕吐、胸闷、眩晕、嗜睡、虚脱，严重时抽搐、惊厥甚至昏迷 立即将病员从高温或日晒环境转移到阴凉通风处休息用冷水擦浴，湿毛巾覆盖身体，电扇吹风，或在头部置冰袋等方法降温，并及时给员口服盐水严重者送医院治疗以下为附加内容不需要的朋友下载后可以编辑删除，谢谢•以下为附加内容让更多的农民成为新型职业农民中央农业播送电视学校中央农业播送电视学校 刘刘天金天金2021˙05˙07 2021˙05˙07 陕西陕西 农业部部长韩长赋： 这是一项根底性工程、创新性工作，要大抓特抓、坚持不懈。

——让更多的农民成为新型职业农民〔目标〕 ——生产更多更好更平安的农产品供给社会〔方向〕一、为什么要大力培育新型职业农民二、什么是新型职业农民三、如何加快培育新型职业农民一、为什么要大力培育新型职业农民一、为什么要大力培育新型职业农民〔一〕深刻背景◆农村劳动力持续转移,“人走村空〞问题愈演愈烈 2021年我国农民工数量到达2.6亿，每年新增900-1000万四川抽样调查：26% 举家外出农户20% 留守农户转移比例平均60%，高的70-80% 一、为什么要大力培育新型职业农民一、为什么要大力培育新型职业农民〔一〕深刻背景◆农村青壮年劳动力大量外出，“老人农业〞“妇女农业〞“小学农业〞问题日益凸显陕西抽样调查：72% “80后〞“90后〞青壮年劳动力〔农民工〕55岁 务农农民平均年龄63% 妇女83% 初中及以下文化程度 四川抽样调查： 务农农民50岁以上54%，60岁以上30%，70岁以上13%； 妇女60%； 初中及以下90%一、为什么要大力培育新型职业农民一、为什么要大力培育新型职业农民〔一〕深刻背景◆农村新生劳动力离农意愿强烈，农业后继乏人问题步步紧逼新生代农民工76% 不愿再回乡务农85% 从未种过地〔国家统计局2021年10省调查：90%的新生代农民工没有从事过一天的农业生产活动〕一、为什么要大力培育新型职业农民一、为什么要大力培育新型职业农民〔二〕紧迫课题——“谁来种地〞“地如何种〞？◎党的十八大：坚持和完善农村根本经营制度，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。

◎国务院常务会议：要采取有效措施，使一局部年轻人愿意在农村留下来搞农业，培养和稳定现代农业生产队伍◎中央经济工作会议、中央农村工作会议：要稳定完善强农惠农富农政策，充分保护和调动农民生产经营积极性，使务农种粮有效益、不吃亏、得实惠◎2021年中央一号文件：农村劳动力大量流动，农户兼业化、村庄空心化、人口老龄化趋势明显，农民利益诉求多元，加强和创新农村社会管理势在必行◎十二届全国人大一次会议〔?政府工作报告?〕：要采取有效措施，稳定农业生产经营队伍，积极培育新型农民 ——聚焦“谁来种地〞“地如何种〞一、为什么要大力培育新型职业农民一、为什么要大力培育新型职业农民〔二〕紧迫课题◆“谁来种地〞“地如何种〞是一个问题的两个方面 ——农村劳动力结构性缺乏：“不是没人种地，而是这地由什么人来种〞 ——创新农业生产经营方式：“不是种不过来，而是怎么种得更好〞一、为什么要大力培育新型职业农民一、为什么要大力培育新型职业农民〔三〕历史使命◆答复好“谁来种地〞“地如何种〞的问题，历史性地落在了培育新型职业农民上 —— 2021年中央一号文件聚焦农业科技，着力解决农业生产力开展问题，明确提出大力培育新型职业农民；2021年中央一号文件突出农业经营体制机制创新，着力完善与现代农业开展相适应的农业生产关系，进一步强调加强农业职业教育和职业培训。

创新农业生产经营方式创新农业生产经营方式〔现代〕家庭经营〔现代〕家庭经营+ +合作组织合作组织+ +社会化效劳社会化效劳 = =新型农业经营体系新型农业经营体系新型职业农民新型职业农民 → →新型生产经营主体新型生产经营主体 → →新型农业经营体系新型农业经营体系 → →现代农业现代农业 新型职业农民是伴随农村生产力开展和生产关系完善产生的新型生产经营主体，是构建新型农业经营体系的根本细胞，是开展现代农业的根本支撑，是推动城乡开展一体化的根本力量一、为什么要大力培育新型职业农民一、为什么要大力培育新型职业农民〔四〕重大意义◆不失时机地大力培育新型职业农民： 一是有利于促进农民从身份向职业的转变，在推动城乡开展一体化中加快剥离“农民〞的身份属性，使培育起来的新型职业农民逐步走上具有相应社会保障和社会地位的职业化路子，解决有人愿意在农村留下来搞农业的问题；一、为什么要大力培育新型职业农民一、为什么要大力培育新型职业农民〔四〕重大意义◆不失时机地大力培育新型职业农民： 二是有利于促进农民从传统农业生产向现代农业生产经营的转变，在加大强农惠农富农政策力度中加快开展现代农业，使培育起来的新型职业农民逐步走上专业化、规模化、集约化、标准化生产经营的现代化路子，解决务农种粮有效益、不吃亏、得实惠的问题；一、为什么要大力培育新型职业农民一、为什么要大力培育新型职业农民〔四〕重大意义◆不失时机地大力培育新型职业农民： 三是有利于促进农民从传统小农生产向社会化大生产的转变，在坚持和完善农村根本经营制度中加快培育新型生产经营主体，使培育起来的新型职业农民逐步走上“家庭经营+合作组织+社会化效劳〞新型农业经营体系的组织化路子，解决保供增收长效机制的问题。

 培育新型职业农民的过程，就是激活农民自身活力和增强农业农村开展活力的过程，就是培养高素质现代农业和新农村建设者的过程，就是培育“三农〞事业开展未来的过程农业部部长韩长赋 ——应对农业后继乏人问题的挑战，必须在稳定提高农业比较效益的根底上，大力培育种养大户、家庭农场、专业合作社等各类新型农业经营主体，让更多的农民成为新型职业农民◆世界性课题比方在英国，农场主平均年龄到达59岁 ——欧盟一直关注农民老龄化和培养青年农民问题，在CAP新一轮改革议案中提出，将2%的直接支付专门用于支持40岁以下的青年农民从事农业◆世界性课题世界性课题法国经验—— 统筹农村劳动力转留 加强农业后继者培养 重视农业劳动力教育培训 □切实把培育新型职业农民放在三农工作突出位置予以推动落实农村劳动力向城镇和二三产业转移，是伴随现代化进程的必然趋势目前我国农业劳动力供求结构已进入总量过剩与结构性、区域性短缺并存新阶段，关键农时缺人手、现代农业缺人才、新农村建设缺人力问题日显普遍，“谁来种地〞“地如何种〞事关13亿人的饭碗。

 ￿各级农业部门要把培育新型职业农民作为一项重要职责和根本任务，积极争取当地政府和有关部门的重视支持，将其放在三农工作的突出位置，坚持“政府主导、农民主体、需求导向、综合配套〞的原那么，采取更加有力的措施加以推动落实，培养和稳定现代农业生产经营者队伍，壮大新型生产经营主体二、什么是新型职业农民二、什么是新型职业农民〔一〕根本表述 传统农业向现代农业转型，必然要求传统农民向新型职业农民转变从我国农村根本经营制度和农业生产经营现状及开展趋势看，新型职业农民是指以农业为职业、具有一定的专业技能、收入主要来自农业的现代农业从业者二、什么是新型职业农民二、什么是新型职业农民〔二〕主要类型◎生产经营型：专业大户、家庭农场主◎专业技能型：农业工人、农业雇员等◎社会效劳型：农村信息员、农产品经纪人、跨区作业农机手、统防统治植保员、村级动物防疫员等农业社会化效劳人员。